潜江市经济和信息化局

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定，由市经济和信息化委员会编制本年度报告。

本报告由概述，促进工业经济发展信息情况，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息及咨询受理情况，政府信息公开相关费用情况，申请行政复议、提起行政诉讼情况，存在问题及改进措施七部分组成。

一、概述

2012年，在市委、市政府的正确领导下，在市政务公开办公室的指导下，我委全面贯彻落实科学发展观，按照《条例》和市政府信息公开工作要求，扎实推进政府信息公开工作，并取得了较好成效。

一是完善信息公开领导机构和工作机构。为加强我委政府信息公开的领导，保障政府信息公开工作的正常开展，成立了“市经信委政府信息公开工作领导小组”。领导小组由委主要领导任组长，分管领导任副组长，领导小组下设委政府信息公开工作办公室，并落实人员负责我委政府信息公开的日常事务。结合委领导工作变动的实际情况，及时调整补充领导小组成员。  

二是做好政府信息系统平台录入及资料送交工作。根据市推行政务公开工作有关文件要求，我委安排专人负责信息的录入工作。按月向市政府信息中心报送相关信息和上传本委互联网站（http://www.qjsjxw.com）。

三是在做好市政府门户网站信息公开的同时，我们利用社会传媒，结合自身实际，采取多种形式，公开本委信息和宣传报道我市工业经济发展情况。

二、促进工业经济发展信息情况

2012年，在市委、市政府的正确领导下，我委围绕“一区两带三极”发展战略，切实履行工作职能，以“争先进位”为目标，以调整结构促转型为重点，着力调结构、促转型、壮规模、解难题，圆满完成了各项工作任务，促推工业经济在总量上继续扩大，增速好于全省的预期目标，主要有以下7个方面的特点：

1、工业生产保持稳定增长。1—11月全市规模以上工业企业完成总产值745.5亿元，同比增长25.7%，预计全年完成830亿元，同比增长20%；工业增加值完成217亿元，同比增长21.3%（上报数），高于全省平均水平6.7个百分点，预计全年完成241亿元，同比增长20%（上报数）。

2、工业结构持续改善。突出表现为“三快一慢”。一是轻工业增长较快，1—11月轻工业增长31.7%，快于重工业20.5个百分点；二是市属工业增长较快，1—11月市属工业增长31.4%，高于全市平均水平5.7个百分点；三是消费品工业增长较快，受食品饮料（42.3%）、服装（40.8%）等行业的推动，增幅达到30.61%，快于原材料工业（24.1%），装备制造业（11.54%）6.51、19.07个百分点；四是高能耗产业增速放缓。冶金、化工两大高能耗产业增速为11.2%，低于全市平均水平10.1个百分点。

3、要素支撑不断加强。金融支持力度加大，1—10月全市金融机构贷款余额100.04亿元，比年初增加18.4亿元，增幅22.54%，高于全省平均水平8.51个百分点。汇桥担保公司担保融资12亿元。市属工业用电量14.1亿度，同比增长35.6%。企业用工增长8%，吸纳就业9800人。新增规模以上企业28家，超省下达任务13家。

4、支柱产业平稳运行。油气开采行业稳定增长，1—11月完成工业总产值183.5亿元，同比增长11.7%；化工医药行业生产形势较好，但大多数企业出现亏损，1—11月完成工业总产值127.1亿元，同比增长25.49%，纺织服装行业有所回暖，服装行业好于纺织行业。1—11月完成工业总产值134.2亿元，同比增长15.1%；冶金机械行业生产和效益全面下滑，1—11月完成工业总产值139.2亿元，同比增长11.54%，全行业亏损5300万元；食品饮料行业生产和效益保持较高增长，1—11月完成工业总产值74.5亿元，同比增长42.3%，高于全市平均水平16.6个百分点。

5、项目建设扎实推进。1—11月，全市调度的项目有107个，计划总投资250.7亿元，完成投资74亿元，预计全年完成投资80亿元，同比增长35%。一是技改扩规力度加大，全年企业技改扩规项目54个，已投入资金41亿元。其中，食品加工、家具、纺织服装、建材等行业总投资达57亿元，将逐步改变我市产业结构。创新步伐进一步加快，福好医疗高分子医用包装材料项目、菲利华石英玻璃锭、绿海宝食品色素项目填补我市空白。产学研合作力度进一步加大，华山水产与武汉大学建立研发基地，莱克水产与华中农业大学及湖北省水产科学研究所建立技术中心、小龙虾工程技术研究中心及小龙虾良种选育繁育中心，伟润粮食与华农合作年萃取2万吨高谷维素营养型米糠油项目。二是重点项目带动作用明显增强，竣工投产的金澳科技延迟焦化和加氢制氢项目、永安药业环氧乙烷项目、可赛化工液相加氢三期项目、巨江实业项目、源鑫纺织6万锭紧密纺项目、富阳化工甲酸钠项目、盐化工总厂二期扩规项目、华中家具产业园一期项目等重大项目竣工投产，产能将逐步释放，成为拉动我市工业增长的强大引擎。

6、工业园区加快建设。紧紧围绕打造大园区，大力推进园区融资、拆迁还建和基础设施建设。成功与中珠集团签订30亿元融资合作协议。投资4亿元，高标准完成潜江经济开发区南部片区整合规划、食品产业园控制性详细规划、高新技术产业园发展规划、大园区农民公寓建设规划；完成拆迁750户，建设还建房2000套（户）；完成章华大道南延、翰林路西延，完成“王周线”路基工程，加快推进袁光大道南延、广泽大道东延、潜江制药南路新建和华中家具产业园、食品产业园配套设施建设。加快推进农场工业园、部分镇处工业园规划建设。

7、投资环境进一步优化。通过开展工业项目“问题解决月”活动，共收集整理土地指标、项目基础设施、电力配套、部门服务、土地办证、需明确的政策等9类51个具体问题，并进行分类整理。同时，按照督办、分办、交办、议办的办法将问题解决时限要求落实到相关单位和部门，保证了问题交办到位，责任要求到位。建立了问题解决的长效办法，规范了项目入园会审的程序，提升了入园企业质量。

三、依申请公开政府信息情况

2012年本委无依申请公开政府信息。

四、政府信息公开收费及减免情况

2012年度本委未发生政府信息公开收费情况。

五、申请行政复议、提起行政诉讼情况

2012年度未发生针对本委有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案。

六、存在问题及改进措施

2012年，本委政府信息公开工作取得了一定成效，但仍然存在不足，如在主动公开政府信息方面，从信息形成到收集、整理、发布公开的过程，委内的沟通协调工作有待加强，信息公开内容有待进一步丰富等。在今后工作中，本委将加强《条例》的学习，提高贯彻落实《条例》的重要性认识，通过完善工作制度，加强政务网络建设，强化信息量发布，丰富公开信息内容，认真做好政府信息公开工作，更好地为企业和社会服务。