第一章总则

第一条 为进一步加强和规范财政专项资金管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《潜江市支持高质量发展专项资金管理办法》（潜财预〔2022〕2号）及相关法律、法规，制定本办法。

第二条 本办法所称财政专项资金（以下简称“专项资金”）是指为实现交通运输事业发展和政策目标、在一定时期内完成特定工作任务，由中央车购税、成品油价格和税费改革中央转移支付资金、省财政专项和一般转移支付资金、市级财政一般预算安排的资金、政府性基金、和其他财政性资金等中安排专项用于交通运输事业发展的资金。

第三条 专项资金的安排应体现公共财政支出的方向和要求，优先安排市委、市政府以及市交通运输局已经确定的重点项目、上级部门要求配套的项目以及事业发展急需的项目。

第二章 组织管理

第四条 财务科履行下列职责：

（一）组织专项资金年度支出预算的编制和执行，监督专项资金的使用；

（二）组织开展专项资金绩效管理工作，实施绩效评价和考核；

（三）对专项资金进行财务管理和会计核算，按规定向局长室和市财政局报送专项资金使用情况。

第五条 业务处室履行下列职责：

（一）会同财务处拟定专项资金管理办法，按规定程序报批，制定规范管理流程并实施管理；

（二）按预算管理的要求，编制专项资金支出预算；

（三）制定专项资金的具体使用建议方案报分管局领导审核，局党组会审批；

（四）负责设立专项资金绩效目标并实施绩效管理，对项目实施情况进行绩效自评价。

第六条 项目实施单位履行下列职责：

（一）按照规定程序做好项目的申报工作；

（二）确保专项资金专款专用；

（三）对专项资金进行财务管理和会计核算；

（四）按规定向市交通运输局报送专项资金使用情况，并对执行情况进行自查；

（五）根据绩效目标对项目实施情况进行绩效自评价。

第三章 预算管理

第七条 专项资金项目实行项目库管理。严格界定一次性项目和连续性项目，一次性项目实施完毕后不再安排经费，连续性项目实行计划年度内滚动，无特殊情况其名称、用途一般不得变更。

第八条 专项资金预算实行“两上两下”编制程序。按照市财政局部门预算要求同步进行编报、审核、下达，开展项目“一上”编制工作，将下一年度专项资金预算申请方案经充分论证后送财务处，财务处初审汇总报局党组会集体研究，财务处按照局党组会研究决定，下达“一下”项目预算指标，各处室按照财务处 “一下”预算指标填报《项目绩效目标申报表》，进一步明确资金投向和绩效考核目标，共同做好预算和绩效目标“二上”申报工作。

第九条 专项资金预算下达后，各处室不得随意调整预算或改变支出用途。由于政策因素等特殊原因确需变动调整的项目，必须正式提出变更申请，并附有关政策文件或领导签批材料，报分管财务局领导审核并经局党组会集体研究或局主要领导审定。

第十条 项目实施单位应严格执行专项资金支出预算，按批准的专项资金使用项目计划和内容组织实施；不得无故滞留、拖延专项资金的支付，不得改变支出用途。

第四章 分配与使用

第十一条 专项资金项目均应明确项目的申报评审、资金分配使用、组织实施、绩效考核及检查监督等内容。

第十二条 各业务处室根据预算项目结合当年工作，商财务处提出专项资金使用方案，报分管局领导审核。涉及政府采购的项目，除按上述要求报批外必须严格履行政府采购相关程序。

第十三条 专项资金可以一次性下达或按照实施需要进度下达。所有项目经费须在预算年度内使用完毕。

第十四条 专项资金必须专款专用，不得将专项资金用于工资福利等一般性支出。

第十五条 项目实施单位应按规定向市交通运输局及时报送专项资金使用情况，并对执行情况进行自查和自评。

第五章 监督与评价

第十六条 建立项目绩效目标管理机制和绩效评价体系，对专项资金使用情况实施全过程绩效管理。

第十七条 各业务处室对专项资金项目，从立项、论证、执行到完成要进行全过程的监督管理，建立健全专项资金使用情况的跟踪反馈制度，做到立项有论证、预算有控制、执行有监督、完成有考核。

第十八条 各业务处室每年对专项资金项目执行情况和实施效果进行绩效评价。绩效考评结果作为以后年度预算安排和完善预算管理的主要依据。

第十九条 项目实施单位对本单位使用的专项资金实施绩效自评价。

第六章 附则

第二十条本办法由交通运输局负责解释。

第二十一条  本办法自发布之日起试行。