潜江市交通运输局

交通运输概况。截至2022年底，全市公路通车里程达到3945.083公里，路网密度196.86公里/百平方公里。其中，高速公路76.066公里、国道153.026公里、省道202.924公里、县道708.873公里、乡道1194.682公里、村道1609.51公里；一级公路达到221.874公里，二级公路达到335.48公里，三级公路达到105.605公里，四级公路达到3206.058公里；港口3个，生产码头泊位13个；等级汽车客运站2个，其中一级站1个（潜江汽车客运站）、二级站1个（潜江市楚通运输公司客运站），3个综合性公交枢纽站、14座公交充电站160个充电桩，494个港湾式公交亭，其中城区港湾式公交亭238个、农村港湾式公交亭256个，公交招呼站牌2675个，城区公交站点500米覆盖率达100%。

交通基础设施投资。全年完成交通固定资产投资18.62亿元，占市政府下达年度目标15亿元的124.13%。潜江汉江大桥、乡村振兴示范路一期、234国道后湖集镇段改建、兴隆大道续建工程等12个项目完工通车；322省道总口至熊口、泽口综合码头改建工程、公路桥梁消危行动等项目加快推进；“四好农村路”升级版（一标、二标）、原318国道东荆河大桥危桥改造工程、322省道东大垸至洪场段、现代农业科技示范园冷链物流中心等项目开工建设。此外，国省道干线公路建设获得省政府专项激励；列入全国首批试点的农村公路养护管理体制改革深入推进，在交通运输部开展的中期评估中获得考核组高度评价，位列全省第一。

交通综合运输。2022年完成道路客运量20.2314万人次（2021年33.52万人次），同比下降39.6%；旅客周转量1083.55万人公里（2021年3415.12万人公里），同比下降68.3%；货运量1771.45万吨（2021年1639.62万吨），同比增长8.4%；货运周转量29.82亿吨公里（2021年25.69亿吨公里）同比增长16.07%。全年完成港口吞吐量110.8万吨（2021年吞吐量68.2万吨），同比增长62.5%；完成水路货运量144.7万吨（2021年118.68万吨），同比增长21.9%；货物周转量6.32亿吨公里（2021年3.34亿吨公里），同比增长89.2%。拥有道路客运班线31条，112辆3034座，日发班次157趟，道路客运网络延伸到全国8个省，“村村通公交”通达率100%；公交车辆576辆，万人拥有公交车辆数11.7标台；拥有普通货物运输车辆3115辆39278.218吨；拥有危险货物道路运输车辆1505辆23422.716吨。其中牵引车634辆，半挂车668辆21634.097吨，整体车203辆1788.619吨；拥有码头泊位13个，渡口24个，运输船舶95艘11.53万吨。

交通综合执法。遵循“依法巡查、保护路产、超前管理、维护路权”的原则，严格按照巡查计划“时间点”和“路线图”，落实辖区内国省干线巡查全覆盖，共清理公路两侧堆放物品17处/340㎡，清除公路商户摊点34个，清理打场晒粮550㎡，拆除非公路标志牌11块、违法横幅标语5条，开展国省干线公路路政巡查120余次，处理涉路案件36起，结案率100%。坚持“政府主导、部门联合、路警联动”的货运超限超载联合执法，大力开展路警联合治超专项行动，始终保持超限运输治理高压态势，依法检测各类货车60157台，查处超限超载车辆518台，卸货8165吨，扣1004分。全市境内违法超限运输行为得到有效遏制。以行业监管为重点，不断创新工作方式，提升执法新理念，进一步加大对交通运输市场规范整治力度，持续开展道路客货运、驾培、维修、出租车等行业专项治理行动。全年共出动执法人员3800余人次，开展上路稽查600余次，查办各类交通运输违法案件679件。其中出租车及网约车投诉案件71起，客运及旅游包车案件17起，扰乱超限站检测秩序案件173起，货车扬撒案件19起，“黑的士”67起，无证网约车69起，港航海事案件42起，货车非法改装案件76起，驾驶员培训行业案件3起，安全生产执法案件7起，超限运输及大件运输案件5起，危化品运输案件（含普拉危）35起，运政类案件（无许可、无从业资格）31起。

交通信息化。一是建设潜江交通大数据管理中心。深化市交通运输部门交通信息数据资源整合、共享、开发与利用，建立并完善数据交换、行业应用与管理功能，整合并建设公路、桥梁、农村公路、航道、港口、渡口、营运车辆船舶、从业人员、经营业户、交通行政管理等为基础的数据资源库，形成交通大数据中心管理体系，加强交通大数据推广应用，最大限度地提升业务应用系统的协同运行能力和交通综合管理能力，提升服务水平。二是建设交通指挥应急管理中心。建立管理统一、上下联动、互为协同的交通运输指挥应急系统，应用交通大数据共享交通行业各部门间的信息资源，提高应急事件的快速综合处理能力，包括应急综合业务管理、应急资源管理、重大危险源监测与预警、应急预案管理、指挥应急调度、应急评估与总结、应急模拟演练等功能。在公路指挥应急方面，及时动态发布道路通阻状况，提高公路应急保通能力；在港航指挥监管、应急方面，采用视频、图像等各种可视化监控手段，对水上船舶航行、港口规划建设、港口安全管理、港航行政管理以及公众服务等信息进行采集、传输、加工、处理、分析，进行应急处置。以交通大数据为基础，对国省干线公路重要路段、桥梁、航道、港口、水域等运行状态、交通流量和气象信息等实现动态监测，对“两客一危”车辆船舶、重点营运货车进行动态定位跟踪监测，建立领导决策分析平台，强化信息的后台处理、综合分析和深度挖掘，加强数据综合管理，分析经济活动的特点、规律，提高信息的综合应用和共享水平。三是建设信息处理中心。对12345、12328电话、信访、网上信箱咨询举报、网络问政等交通运输服务监督的统一业务受理、办理及回复；对行业内的信息化系统社会公众反馈信息跟踪办理、统计分析；对潜江交通新媒体公众号上网友投诉举报信息的受理、办理及回复。

交通安全应急管理。以“平安交通”建设为主线，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，强化安全责任，严格措施落实，扎实开展“安全生产专项整治三年专项行动”“危化品道路运输集中整治”“船舶碰撞桥梁隐患治理”“消防安全”“打非治违”“亮剑行动”等专项整治。建立问题隐患和制度措施“两个清单”，严格按“五落实”要求跟踪督办整改。积极推广重点营运车辆和船舶智能视频监控报警技术应用，严格落实动态监控违规信息闭环处理。抓好“网上稽查”工作，严格处理事实清楚的违法行为。组织开展危险货物运输事故应急处置，客运车辆防暴恐、消防逃生、公路保畅等各类实战化演练37次。及时启动恶劣天气应急响应，有效处置各类突发事件。加强重大节假日、重大活动期间各项安全措施督办落实，确保我市交通运输安全形势持续稳定。全年开展集中安全培训教育30次，全系统悬挂宣传横幅170余条，张贴宣传标语万余条，开办宣传栏(展板）97块，设置LED滚动屏800余个，发放宣传资料1.5万余份，积极组织参与全国安全知识网络竞赛活动，发表署名文章和各级新闻宣传报道30余篇。深入推进安全隐患排查治理，共开展各类安全生产督导检查1152余次，排查各类隐患895处，责令现场整改581处，下达安全隐患整改通知书200余份，限期整改314处。重点行业安全责任落实率达100%、安全隐患整治率达100%、安全教育覆盖率达100%，全系统未发生一起安全生产责任事故，安全生产形势持续稳定。

交通文明创建。2022年，市交通运输局创建为“湖北省文明单位”，系统内创成“省级文明单位”3家、“市级文明单位”4家。一是抓实政治理论教育。坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，带动形成浓厚学习氛围。局党组中心组全年集中学习12次，举办专题读书班4期；系统各支部规范化开展“三会一课”，领导干部带头讲党课，做到理论宣讲全覆盖，参学党员4000余人次。二是强化行业技能培训。开展党务工作、防疫知识、交通信息化、公路养护、新闻宣传、行政执法、安全应急等各类培训会30期，实现党员干部教育培训全覆盖。三是丰富行业文化内涵。开展第三届“最美潜江交通人”评选活动，大力弘扬新时代交通精神，以先进典型为引领助推交通运输事业高质量发展。开展关爱留守儿童活动、“五四”爱国主义教育等活动，引导未成人和广大青少年听党话、跟党走；开展“‘粽’情端午诗话廉洁”主题活动、“创清廉潜江 树新风正气”家庭助廉活动和廉政警示教育等，着力打造清廉机关。新购理论学习书籍、完善职工书屋建设，开展读书漂流等全民阅读活动，推进“书香交通”建设。

交通物流发展。一是物流发展环境持续改善。“十四五”以来，潜江先后出台《潜江市现代物流业发展“十四五”规划》《潜江市“十四五”冷链物流发展规划》《潜江市促进现代物流业发展若干措施》，行业顶层设计得到优化加强。2022年底，正式成立潜江市物流行业协会，进一步严格行业自律，促进全市物流业规范健康发展。二是物流行业规模稳健增长。2022年，全市社会物流总额2090.44亿元，同比增长10.3%；物流业总收入94.15亿元，同比增长6.8%；物流总费用与GDP的比率为14.2%；货运量2034.99万吨，同比下降8.8%，货运周转量达369582.85万吨公里，同比增长1.1%。全市登记注册的仓储物流企业221家，其中省统计库规上企业33家、交通运输部库规上企业12家，被中国物流与采购联合会评定为A级物流企业19家。全市共有载货车辆14116台，其中重型货车2951台，中型货车583台，轻型货车10447台，微型卡车135台，运输船舶66艘，载重共计77166吨。三是现代物流体系基本建立。截至目前，潜江基本形成“两高（汉宜高速和潜石、潜枣高速）、两铁（汉宜高铁和潜江货运铁路支线）、两水（汉江和江汉运河）”为支撑的公、铁、水联运的现代综合交通运输体系。建成投运的物流园区（物流中心）3个，分别为捷阳物流园、鑫园物流配送中心和传化公路港；农产品交易中心2个，分别为潜网集团中国小龙虾交易中心和四季友农贸市场；铁路货运枢纽1个，即江汉铁路潜江北站。已建成冷库81座，库容量23.96万吨、容积43.55万立方米（目前，市场需求库容量49万吨、容积93万立方米；潜江市“十四五”冷链物流发展规划预测，到2025年，市场需求库容量将达到67万吨、容积125万立方米）。四是城乡配送网络不断完善。按照“以干补支、以城带乡”的发展思路，不断完善城乡末端配送网络，加快推进市、镇、村三级农村物流体系建设。通过培育引导农村物流企业湖北捷佳储运有限公司合理布局，规范运营，整合邮政、电商、商务、供销乡镇农村配送资源，构建覆盖“市、镇、村、户”四级农村物流网络体系，建成市级城乡农村物流配送中心1个，镇级农村物流服务站16个，村级农村物流服务点175个，开通以园林城区为中心，辐射延伸至全市各乡镇的12条农村物流货运班线，“定点、定线、定时”如同客运班车一样进行农村物流运营，基本做到“门到门、点到点”的农村物流服务，进一步降低农村物流成本，不断畅通干支运输，真正打通“农产品进城，工业品下乡”双向流通的最先和最后“一百米”，极大地满足群众生产生活需求，促进农民创收增收，全力助力乡村振兴。

交通质量检测。2022年，市交通工程建设质量服务中心受理监督在建交通建设项目共41个（新建19个、续建22），其中国省干线公路建设项目12个（新建4个，续建8个）、国省干线养护项目4个（续建2个、新建2个）、农村公路项目22个（新建11个，续建11个），水运工程项目2个（新建），2022年巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接项目群1个（39个通村公路项目46.251公里）。全年共组织开展监督检查36次（日常巡查31次、专项检查5次），累计出动人员150余人次，印发质量抽查通知书14份、安全整改通知书4份，召开问题整改督办现场会4次；组织完成9个项目工程交工验收质量检测工作，完成7个项目交工质量核验工作，完成51个通村公路项目共64.831公里交竣工验收质量鉴定工作。2022年，我市交通建设项目监督覆盖率100%，质量安全隐患问题整改率100%，交（竣）工验收工程质量合格率100%，交通工程质量安全始终处于有效受控状态，全年未发生一起公路水路工程质量安全事故。

道路运输管理。一是提升农村客运服务水平。提档升级“村村通客车”，实行城乡公交对建制村全域覆盖，让城乡居民共享交通发展红利。二是推动道路货运高质量发展。开展道路普通货运车辆异地和网络年审，借助4G动态监控系统加大危险货运罐车24小时安全监管。鼓励货物龙头企业加大投入，车辆向标准化、规模化经营转向。联合市乡村振兴局、商务局、邮政公司开展“快递进村”工程，鼓励引导农村客货邮融合发展，畅通“工业品进村、农产品进城”双通道。三是促进驾培行业健康发展。以机动车驾驶培训机构机构质量信誉考核为契机，进一步提高驾培机构提高服务水平和教学质量。全年共处理学员信访投诉件126起，有效保障学员权益。四是提升从业人员业务素质。开展道路货运驾驶员网络远程继续教育，持续开展线上培训和线下培训学时与结业考核管理。全年共培训学员2826人次，其中普通货物运输从业人员1866人次，其他道路运输从业人员960人次。五是规范维修行业经营行为。推动机动车维修经营者备案辅助和备案核查工作，加强电子健康档案维修数据的跟踪管理。全年共备案核查维修经营业户69家，汽车维修电子健康档案上传率提升到85.63%，居全省前茅。与市生态环境保护局建立联动机制，严格落实I/M制度加强移动源尾气治理管控，全年共发送维修治理通知64份，完成531辆“超标”车辆治理。六是引导出租汽车行业规范文明服务。组织出租汽车从业人员参加“万名司机讲家乡故事”大赛活动，并荣获“铜牌”。组织开展出租车行业爱心送考活动，弘扬职业精神，树立行业新风。

公交客运服务。截至2022年底，潜江市现有城市公共交通经营企业1家，即潜江市楚道交投公共交通有限公司隶属潜江市公交发展集团公司。拥有公交车辆总量576辆，标台数618标台，万人拥有公交车辆数11.7标台；已建成建设3个综合性公交枢纽站、14座公交充电站160个充电桩，736个港湾式公交亭、2675个候车牌，城区公交站点500米覆盖率达100%，区、镇、街道办事处800米覆盖率达100%；拥有公交运营线路70条，其中城市公交线8条、城镇公交线16条、镇镇公交线23条、镇村公交线15条、旅游公交线1条、定制公交线7条，公交运营里程达1624.5公里，公交线网达897.3公里，公交每日发班3159个班次，年营运里程2489万公里，年客运总量2189万人次，实现全市所有建制村（社区）公交覆盖率100%，国有企业公车公营率100％，新能源纯电动公交率100%，符合政策人员免费乘车率100%，构建城市、城镇、镇镇、镇村四级公交一体化网络，为城乡居民出行提供安全、便捷、舒适、绿色、低价的多样化公共交通运输服务保障，让城乡居民共享交通发展红利。