一、部门主要职责

二、部门预算单位基本情况

三、2026年部门主要工作任务

四、预算收支总体情况

五、财政拨款“三公”经费预算情况

（一）公务接待费

（二）公务用车购置及运行费

六、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行费

（二）政府采购安排情况

七、名词解释

一、部门主要职责

教育部门的主要职责是：编制全市教育事业发展规划并组织实施，统筹规划、指导协调全市教育、教学体制改革；监督全市教育经费的筹措和使用情况，按有关规定管理对我市的教育援助、教育贷款；管理全市中等及其以下学校的教育教学活动，指导中等及中等以下各类学校的教育教学改革等。

二、部门预算单位基本情况

教育部门包括39个预算单位，其中：列入2026年部门预算编制范围的单位见下表:

三、2026年部门主要工作任务

2026年全市教育工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述，认真落实全国、全省教育工作会议和市委、市政府工作部署，牢牢把握教育的“三大属性”，落实立德树人根本任务，坚持党的全面领导，围绕全市“建功支点、勇打头阵”发展目标，以实施“十五五”教育规划为工作主线，以数字赋能和队伍建设为重要手段，以改革创新、均衡发展、惠民强教、安全稳定为工作导向，扎实推动教育事业高质量发展，为奋力谱写中国式现代化潜江篇章贡献教育力量。

（一）强化党建领航，筑牢教育发展政治基础

1.深化思想政治建设。始终把政治建设放在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严格执行“第一议题”学习制度和“三会一课”组织生活制度。健全习近平总书记重要指示批示闭环落实与督办机制。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，开展树立和践行正确政绩观学习教育，持之以恒推进全面从严治党。

2.加强基层党组织建设。深入推进中小学校党组织领导的校长负责制，督促落实党组织会议、校长办公会议议事规则。严格规范党内政治生活，抓好党组织书记抓基层党建述职评议考核，推进“四强”党支部建设，持续加强民办学校、校外培训机构党的建设。健全党员教育管理体系和优秀教师“三培养”机制，开展湖北党建平台操作培训。推动党建与教育教学深度融合，有效发挥党员教师在教学教研、课程思政等方面的作用。

3.严守意识形态阵地。严格落实意识形态工作责任制和网络意识形态工作责任制。加强校园意识形态阵地管理，推进校园文化建设。健全意识形态领域风险研判机制，切实优化舆情监测、报告、引导、处置全流程。加强校园网络安全管理和网络素养教育。牢固树立总体国家安全观，深化国家安全宣传教育。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，严格落实教育与宗教相分离的法定要求，坚决抵制各类错误思潮侵蚀。

4.推进党风廉政建设。从严落实党组织书记抓党建责任，制定班子成员全面从严治党主体责任清单。进一步巩固中小学校“校园餐”突出问题专项整治成果，以“校园餐”、教辅征订、校服购置、政府采购等领域廉政风险排查为抓手，加强政治监督和权力运行监督，坚定不移正风肃纪，推动由“集中整治”向“常态长效”治理转变。加强廉洁文化建设，深入开展法纪教育和警示教育，切实增强党员干部、教职工法纪意识。深化政治生态分析研判，持续巩固发展风清气正的潜江教育生态。

（二）强化五育融合，落实立德树人根本任务

5.实施新时代立德树人工程。持续优化“大思政”格局，深入推进大中小学思政课一体化建设。加强未成年人思想道德教育，在中小学广泛开展争做“新三好”活动。深入开展爱国主义教育和社会主义核心价值观教育，大力弘扬“大别山精神、抗洪精神、抗疫精神”，健全铸牢中华民族共同体意识教育体系。加强家校社协同育人教联体建设，办好家长学校，提供家庭教育指导服务。深入实施青少年学生阅读行动，组织开展“一考、一赛、一会、一展演”主题活动。加强学生心理健康教育和医校协同合作，健全心理健康问题排查和危机干预机制。加大国家通用语言文字推广力度。

6.提升学生体育美育素养。深入开展中小学校全员体育活动，培养运动兴趣，提升学生身体素质。深化体教融合示范区试点建设，推动学校体育特色项目发展，完善“教会、勤练、常赛”机制，举办潜江市第25届学生运动会和第15届青少年校园足球联赛，组织开展校园大课间活动展示和校园足球“满天星”训练营系列活动。实施学校美育浸润计划，举办潜江市第23届学校美育节，持续开展面向人人的中小学班级合唱和校园集体舞活动，争创全国示范性美育特色艺术团。全面推进学校卫生与健康教育，落实儿童青少年近视防控措施。

7.拓展劳动实践育人路径。指导校外劳动实践基地建设，改善综合实践基地办学条件。推动更多学校创建校内外劳动实践场所，开发劳动校本课程，制定学生劳动清单。常态化开展家务劳动、校园劳动和社会劳动。整合市内优质研学资源，打造“四维融合”研学路线。加大都市圈研学交流力度，构建“开放共享、联动发展”的区域研学协作机制。强化部门共建，探索校外艺体类活动培训模式。

8.发挥教育启智增慧功能。深入实施课堂教学改革三年行动，全面推进学习中心课堂建设，推动人工智能赋能课堂教学，培育一批课程教学改革特色案例。加强中高考命题与教学衔接研究指导，推进数字教学资源建设，提升备考质量。深化教育教学质量评价改革，完善基于核心素养的多元评价标准及评价机制，引导学校、家长、社会树立科学的教育质量观。加强科技教育，落实《关于加强中小学科技教育的意见》，完善科技教育课程体系，开展跨学科主题学习、项目式学习、探究式学习，组织参与科技创新大赛和科技体验活动，培养具有拔尖创新潜质的优秀学生。

（三）强化资源供给，提升教育公共服务质量

9.推进学前教育普及普惠发展。合理规划学前教育资源，确保“两个占比”只增不减。深入落实学前一年免费教育政策。做好迎接学前教育普及普惠省级督导评估工作。加大公办园投入力度，提升公办园管理者管理水平和业务素养，改善乡镇中心园办学条件。做好普惠性民办幼儿园财政补助资金发放。

10.推动基础教育扩优提质。深入落实《湖北省重构基础教育供给体系和能力行动方案》，推进义务教育优质均衡发展、普通高中特色多样化发展。根据新型城镇化和学龄人口变化趋势，优化城乡教育布局，有序推进农村小规模学校撤并整合。大力推进义务教育学校标准化建设，持续扩大优质教育资源供给，每个乡镇重点办好一所优质初中、一所中心小学、一所中心幼儿园，办好必要的“小而美”的乡村温馨学校。压实控辍保学责任，确保全市适龄儿童少年义务教育入学率100%，巩固率99%以上。深入推进“县中振兴”行动计划和“双优”工程，完成潜江中学新校区迁建，加快潜江中学老校区和园林高中改扩建项目建设。深化综合高中试点改革，扩大综合高中招生规模。

11.推进职业教育产教融合发展。落实《湖北省加快构建职普融通产教融合的职业教育体系行动方案》，持续深化职业教育教学改革，强化内涵建设，深化产教融合，促进专业设置和课程体系与区域经济社会发展相契合。坚持校企合作、工学交替的人才培养模式，稳步扩大招生规模。加强职业教育“双师型”教师队伍建设，加大实训基地建设力度，提升学生实践能力和职业素养。

12.推进特殊教育融合普惠发展。做好适龄残疾少年儿童入学评估工作，通过特校就读、随班就读、送教上门、医教结合等方式，分类安置好每一名适龄残疾少年儿童。加强留守儿童、困境儿童关爱服务。指导专门学校完善“矫治教育+义务教育”融合课程体系，重点开设法治、心理、行为规范等核心课程，规范学生入学安置、在校帮扶和离校跟踪全流程管理。

13.推进终身教育多元发展。围绕“标准化建设、高质量发展”双主线，加强社区教育品牌建设。整合社区与学校文化资源，推动社区教育向社会化、法治化、科学化方向迈进，积极推进终身学习及家校社协同育人管理平台建设，持续提升终身学习服务品质。

（四）强化队伍建设，夯实强师兴教人才支撑

14.强化师德师风建设。加强师德师风教育，以教育家精神引领教师素质能力提升。实施“荆楚好老师群星计划”，开展“寻访好老师、学习好老师、争做好老师”系列师德主题教育活动。选树一批优秀教师，发挥榜样示范引领作用。坚持师德失范“零容忍”，严禁教师酒驾醉驾、参与“带彩”娱乐和在职教师组织或参与有偿补课等违规违纪行为。

15.加强高质量教师教育体系建设。优化“国培”“省培”“市培”计划项目。加强班主任队伍建设、青年教师培养和年轻干部培育选配，加大在职教师学历提升宣传支持力度，提升农村义务教育阶段教师本科及以上学历占比。开展全市高中（含民办）教师解题竞赛、义务教育教师专业水平测试和三项基本功培训考核，着力提高教师命题水平，全面提升教师专业能力。扎实做好教育科研，强化各级各类课题研究指导，促进教育科研成果转化，提高教师教学科研实践能力。

16.做好教师服务工作。加大人才引进力度，做好2026年教师招聘工作，落实人才引进政策待遇。持续深化整治形式主义为基层减负，严格执行社会事务进校园事项白名单制度，进一步统筹精文简会、检查考核、规范借调和整治“指尖上的形式主义”。落实尊师惠师工作措施，推进银龄计划、励耕计划、乡村教师奖励基金实施，保障农村骨干教师待遇。加强教师关心关爱，做好援疆援藏教师管理与服务。

（五）强化综合改革，激发教育现代治理活力

17.深入推进教联体建设。深化城乡教联体建设，科学谋划结对共建，在市域内遴选优质学校与农村学校、薄弱学校组建城乡教育联合体，开展送教下乡、交流研讨等活动，扩大优质教育资源覆盖面，缩小城乡差距。深化教师管理改革，完善跨校竞聘和轮岗长效机制，推动教师城乡双向交流轮岗，探索跨学段资源调配机制。

18.巩固拓展“双减”成效。推进学校减负提质行动，加强中小学生作息、作业、考试统筹管理，抓好小学阶段每天1节体育课，义务教育阶段学校15分钟课间休息，确保学生每天综合体育活动时间不少于2小时。提高课后服务质量，鼓励各校引进合规校外机构开设特色课后服务项目。加强校外培训专项治理，深入开展纠治中小学生课外辅导乱象集中整治工作，严厉依法查处无证开展培训、隐形变异学科类培训、教师参与有偿补课和违规举办竞赛等各类违规行为。

19.推进人工智能赋能教育。加快普及全学段的人工智能通识教育，切实提升师生数字素养。加强学校数字化基础设施建设，夯实数字教育基础条件。扎实开展信息化与基础教育均衡发展省部共建协同创新中心实验区与实验校试点工作，推进人工智能教育基地校、省级智慧校园、省市创客试点校建设。深化国家智慧教育平台常态化应用，促进人工智能AIGC与课堂教学结合，运用AI课堂教学诊断和校际网络教研，推进数字教育融合创新发展。用好中小学“数字食堂”监管平台和“智慧校服”管理系统。

（六）强化组织保障，增强教育服务整体效能

20.维护教育系统安全稳定。重点开展师生防溺水、防欺凌、防性侵、防诈骗、防传染病、交通安全、消防安全、禁毒等专题教育。深化学校“四个100%”建设，推动视频监控、火灾报警系统、人脸AI识别探头全覆盖，提升智能化防控能力。健全校园周边环境综合治理长效机制，推动安全区域“五种实体店”逐步清零。加强校园消防、建筑、食品、实验室和校车运行安全管理，确保重大隐患整改清零，加强学生出租屋、托管场所和校外培训机构安全监管。确保中考、高考等各类考试平稳顺利。推动信访工作法治化，强化矛盾纠纷源头治理。

21.推进依法治教和规范办学。加强青少年学生法治教育，落实“谁执法谁普法”普法责任制，推进普法进机关、进校园、进课堂。推进严格规范公正文明执法，加强行政执法人员、法治骨干教师培训，提升依法行政和依法治校水平。进一步规范中小学幼儿园学籍管理，整治教学管理、招生入学、班额设置等方面问题。加大对民办教育的管理和指导，深化民办学校监管与服务平台应用，落实民办学校年度检查报告制度，促进民办教育规范发展、安全发展。

22.加强教育督导工作。推进教育督导体制机制改革，构建运转高效、结果权威、问责有力的教育督导体制机制。落实责任督学挂牌督导工作，配强督学队伍，提升队伍专业能力和信息化应用水平。开展义务教育均衡发展评估，监测全市小学、初中校际差异系数，确保基本均衡差异系数达标，优质均衡差异系数逐步达标。

23.强化教育投入保障。严格落实教育投入“两个只增不减”要求。优化教育经费支出结构，保障资金支付进度。规范资金审批使用流程，指导各地各校健全内部控制管理制度。加强闲置校园资产管理，做好闲置资产移交工作。规范教育收费行为，严厉查处乱收费、变相收费等违规行为，主动接受社会监督。全面落实学生资助工作标准化管理，做到精准资助，确保在籍在校家庭经济困难学生应助尽助。

四、预算收支总体情况

根据2026年部门预算口径，2026年教育部门收入合计141084.56万元，其中：当年收入138699.14

万元，上年结余结转收入2385.42万元。相应安排支出预算141084.56万元，其中：基本支出101773.19万元，项目支出39311.37万元。

五、财政拨款“三公”经费预算情况

2026年“三公”经费财政拨款预算数为19.09万元，比上年减少26.02%。其中：公务接待费7.09万元，公务用车购置及运行费12万元，因公出国（境）费0万元。具体情况如下：

（一）公务接待费

2026年预算安排7.09万元。学校主要是用于各种检查、督导、视导、教学活动以及各学校之间相互交流的教学管理活动，局机关主要是用于参加各类会议、重大活动和调研考察等公务活动的接待费用以及开展业务活动需要开支的公务接待费用。

（二）公务用车购置及运行费

2026年预算安排12万元。其中：公务用车运行费12万元，主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出。

六、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行费

2026年教育局机关运行经费987.76万元，与上年相比增长12.14%。

（二）政府采购安排情况

教育系统所属各预算单位政府采购预算总额9967.09万元，做到应编尽编。其中：采购货物类1947.12万元、服务类538.47万元、工程类7481.5万元。

七、重点项目绩效情况

市教育局本级重点项目为校园安保资金。该项目主要用于发放各校聘请保安人员工资，配齐相关安保设施设备，旨在保障各地各校校园安全。2026年校园安保资金经费预算安排810万元，资金来源为一般公共预算财政拨款。

项目绩效年度目标：根据《湖北省人民政府关于进一步加强中小学幼儿园安全工作的通知》（鄂政发〔2013〕38号）精神，通过项目资金投入，保障2026年校园安全，不发生安全事故。

数量指标：聘请保安人数大于等于350人每年。

质量指标：采购设备验收合格率100%。

时效指标：资金支付及时率100%。

社会效益指标：保障校园安全。

满意度指标：师生满意度大于等于95%。

八、其他需要说明的情况

（一）对空表的说明：

无

（二）对其他情况的说明：

无

九、专业名词解释

（一）一般公共预算拨款收入：指本级财政当年拨付的资金。 

（二）事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

（三）事业单位经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

（四）其他收入：指除上述“一般公共预算拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入。

（五）上年结转：指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

（六）工资福利支出：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费。

（七）商品和服务支出：反映单位购买商品和服务的支出。

（八）项目支出：为完成特定的工作任务或教育事业发展目标，在基本支出之外发生的各项支出。 

2026年2月13日