一、坚持统筹谋划，全面落实主体责任

（一）加强组织领导。成立以局党组书记、局长为组长，分管领导为副组长，基教科、教师科、督导办等科室为成员的领导小组，统筹推进控辍保学工作。各学区相应成立以学区主任为组长，各校负责人为副组长，学校领导班子为成员的工作小组。教育局、学区、学校齐抓共管，织密全市控辍保学工作网。

（二）完善相关制度。印发《市教育局关于做好控辍保学的工作方案》《关于做好全市义务教育阶段疑似辍学学生核查劝学工作的通知》，并在开学初、重大节假日、学期末等节点下发工作提醒，指导督促学校关注学生动向，对未到校学生及时劝返。

（三）加强部门联动。以市人民政府教育督导室名义印发《潜江市义务教育“控辍保学”联控联保工作机制》，市政府召集教育、民政、财政、公安、法院等十七部门，定期召开联席会，通报控辍保学工作情况，重点研究解决控辍保学工作中的重点和难点，做好劝返复学，防止辍学反弹

（四）加强督导评价。将控辍保学作为开学工作检查、年终督导和月主题检查的必检内容，结合收集和反馈线索，对学校控辍保学工作形成常态化监管。将义务教育巩固率作为教育教学评价和年终督导评价的“硬指标”，对巩固率低于95%的学校，实行评优一票否决。

二、坚持多措并举，着力强化控辍保过程

（一）召开专题会议部署。开学初，市教育局召开控辍保学推进会会，谋划本学期控辍保学工作，各学区、园林教育分局和局直学校负责人参加。学区、园林分局相应召开部署会，与各校签订控辍保学责任状，各校与包保领导、包保责任教师层层签订控辍保学责任状，逐级压实工作责任。

（二）摸清辍学学生底数。学期初，下发疑似辍学学生核查通知，指导学校根据学籍系统，核查“在籍不在校”学生，建好重点学生、疑似辍学学生、辍学学生“三本台账”，实行动态管理。

（三）扎实开展劝学走访。按照包村到户，包保到人原则，组织教师对疑似辍学学生和辍学学生逐一走访劝学，对难以劝返学生，会请地方政府联合开展劝返，并下发“敦促返校通知书”，确保辖区内适龄儿童无一人失学辍学。

（四）加强重点学生关注。建立留守、单亲儿童、学困生和心理异常学生台账，“一生一案”制定关注方案。通过党员、干部、科任老师包保的方式，在生活上给予学生更多的帮助和关爱。

三、坚持丰富多彩，着力增强校园教育吸引力

（一）加强有效德育建设。每年开展以“扣好人生第一粒扣子”为代表的理想信念教育活动；开展喜迎国庆、向国旗敬礼、祭奠英烈、诵读红色经典等为代表的爱国主义教育活动；开展以“清明诗会”“戏曲进校园”“诗润荆楚·翰墨薪传”为代表的传统文化教育活动；开展以野生动植物保护知识进校园宣讲、观鸟、垃圾分类为代表的生态环保教育活动；开展以文明劝导、爱心捐助、卫生清理、义务植树、看望留守老人为代表的志愿服务活动。通过多种主题教育活动，培养学生向上向美的积极人生观和健康的价值观。

（二）加强综合体艺活动。严格落实课程设置要求，保证每天不少于1节体育课，抓好大课间活动，确保学生每天综合体育活动时间不少于2小时，在学校学会1至2项体育技能。开齐开好音乐、美术、手工劳动等特色课程，激发学生多样兴趣，促进学生全面成长。

（三）加强社团活动开展。各校根据教师特长，组建了丰富多彩的社团活动和兴趣小组。不少学校依规引进艺术培训机构和民间艺人，开设轮滑、编程、创客等深受学生欢迎的项目，以及剪纸、舞龙、乡土民歌等传统技艺，让每一个孩子都能在校园里看到希望、感受到温暖，从而主动、快乐地留在校园。

（四）加强劳动实践教育。严格落实每周1课时的劳动课程，建立“1+21+N”劳动教育模式，常态化用好21个劳动教育基地，开展校内劳动。举办“家务小能手”竞赛活动，引导学生积极参加家务劳动，帮助学生每年掌握1至2项劳动技能。发挥好全市10所乡村学校少年宫作用，精心设置好活动课程，开展思想品德、文化艺术、体育、科技等多种类别的课外活动。打造小龙虾研学路线、曹禺文化研学路线和红色文化研学路线，宣传地方特色文化，开阔学生视野，丰富学校生活。

四、坚持久久为功，着力形成控辍保学长效机制

（一）加强多维度宣传。通过宣传车、校园公众号、“给家长的一封信”、悬挂标语横幅、制作宣传专栏等形式，多渠道开展《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规宣传教育。在秋季开学前，录制普法小视频，通过市教育局公众微信号和潜江融媒体向社会宣传义务教育相关内容和政策，引导和教育家长树立依法保障适龄儿童基本权益的法治意识，营造出控辍保学的良好氛围。

（二）加强家校社协同育人。积极配合市妇联，联合市卫健委、江汉艺术职业学院等，选聘35名家庭教育专家，根据不同专家的主讲领域推出家庭教育课程菜单，为全市家长提供个性化、多元化的讲座，帮助和引导家长树立正确的家庭教育观念，有效促进家校社协同育人。成立潜江市社区教育指导中心，用好家庭教育素养专家、学者、志愿者和“五老”人员组成的家庭教育工作队伍，积极开展义务教育政策法规宣讲宣传。

（三）加强多维度帮扶与保障。定期组织班主任技能大赛，以赛促学，引导老师提升关爱学生、理解学生心理的能力。组织心理健康教师培训，帮助他们掌握专业的心理健康知识，以便及时有效地发现、纾解学生心理压力和负面情绪。精准落实家庭经济困难学生资助政策，保证“应助尽助”，同时在校园餐、牛奶、教辅材料的订购上给予一定的减免。

下一步，市教育局将全面贯彻全国教育大会精神和《中华人民共和国义务教育法》相关要求，进一步压实主体责任，以更严的标准、更实的举措、更大的力度抓好控辍保学，进一步增强校园生活的吸引力，积极营造控辍保学的浓厚氛围，切实兜牢教育底线，全力保障学生受教育权利和教育公平。

2025年11月14日