各管理区、镇人民政府、街道办事处；各学区、园林分局，局直各学校：

为深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，落实《教育部办公厅关于建立健全义务教育控辍保学常态化报告工作机制的通知》（教基厅函〔2024〕15号）和《省人民政府教育督导室 省教育厅关于做好2025年义务教育控辍保学工作的通知》（鄂教督室函〔2025〕5号）要求，加强辍学学生劝返及跟踪管理，保障适龄儿童少年接受公平而有质量的教育，现就有关工作通知如下。

一、工作目标

强化“政府一条线，教育系统一条线”的双线多级联控联保责任制，全面摸清辖区内义务教育阶段辍学学生底数，建立工作台账，分类开展走访劝学，确保全市适龄儿童少年入学率达到100%，九年义务教育巩固率达到99%以上。

二、工作职责

（一）地方政府部门职责。地方政府统筹辖区教育、公安、民政、司法、村组、社区等部门，建立控辍保学协调机制，采取行政、经济、法律等措施开展辍学学生摸排走访。教育部门负责控辍保学工作的组织实施。公安部门将辖区未成年人违法犯罪信息定期通报属地政府和学校；民政部门加强对事实无人抚养、家庭困难学生帮扶保障；司法部门加强《未成年人保护法》等法律法规的宣传和普及，为未成年人提供法律援助；卫生健康部门、残联做好残疾儿童入学评估，为学生提供心理辅导。

（二）学校职责。依托学籍系统，定期开展“在籍不在校”学生摸排，建立工作台账。按照地方政府安排部署开展走访劝学工作。制定劝返学生个性化帮扶方案，开展学业辅导、心理疏导、生活帮扶。

（三）村组、社区职责。全面了解辖区内适龄儿童少年入学就读情况，配合做好《义务教育法》《未成年人保护法》等法律法规的入户宣传，与家长做好衔接沟通工作，做好辍学学生劝返等工作。

三、工作任务

（一）动员部署 开展摸排建档（3月6日-3月10日）

地方政府召集教育、公安、民政、司法、村组、社区等部门，召开工作部署会议，落实工作责任，明确工作任务，细化工作举措和要求，确保控辍保学工作有序推进。各校针对学生到校情况，依托学籍系统，比对在校生名单，摸排“在籍不在校”学生，分类建好休学、疑似辍学、事实辍学学生台账。校长与领导干部、班主任、教师层层签订控辍保学责任状，明确工作任务和要求。村组、社区摸排贫困家庭学生名单。

（二）分级分类 开展劝学走访（3月11日-3月18日）

地方政府汇总学校、社区、村组摸排名单，采取包片、包村、包生的方式，组织开展劝学走访工作。

1.精准分类名单。地方政府完善摸排学生家庭状况，按照疑似辍学学生、贫困残疾学生和事实辍学学生进行分类，同时按户籍属地，反馈到村组、社区。

2.分片组织走访。地方政府按照包片安排，组织学校、民政、公安、社区、村组工作人员对摸排学生逐一入户走访。对疑似辍学学生，学校要加强跟踪管理，确保学生按时返校；对贫困学生，民政部门要加强帮扶力度，保障学生不因贫失学；对残疾学生，通过特校就读、随班就读保障正常入学。对不具备到校学习条件的重病重残学生，辖区学校“一生一案”制定个性化送教计划，每月定期开展送教上门服务；对事实辍学学生，地方政府要约谈其监护人，督促其配合开展劝返，对拒不履行监护责任的，依法采取行政强制措施保障学生返校。

3.开展阶段小结。劝学走访后，劝返小组要及时召开碰头会，交流总结劝学走访的经验和不足。对暂未劝返的学生，商讨下一步劝学走访工作，确保走访取得实质性效果。

（三）多措并举 加强学生跟踪管理

1.强化劝返学生管理。学生返校后，加强心理疏导，定期开展谈心谈话，安排心理教师开展团体心理辅导和个别心理疏导，；强化关心关爱，“一生一案”制定个性化学业辅导和生活关爱计划，安排教师、同学结对帮扶，解决学生学习、生活中遇到的问题。开齐开好各类体艺课程、劳动课程、综合实践等课程，开设丰富多彩的社团活动、兴趣小组活动和体育竞赛活动等，增强校园生活的吸引力，确保学生“回得来、留得住、学得好”。

2.强化未劝返学生管理。对辍学时间较长、多次劝返无效的学生，属地政府要约谈其监护人，督促其配合开展劝返，对拒不履行监护责任的，依法采取行政强制措施保障学生返校；加强家校沟通，加强跟踪管理和思想教育，及时掌握学生的生活动态和思想动态；社区、村组定期与监护人沟通，督促其加强学生管理，切实履行监管义务。

3.强化特殊学生关心帮扶。对留守、单亲、事实无人抚养学生，学校建好相应管理台账，定期组织关心活动，让他们感受到校园生活的美好。安排教师开展结对帮扶，从生活、学习、心理等方面全方位关爱；对监护缺失学生，由村组、社区协调确定临时监护人，做好学生上下学和生活安排，保障学生安心就学。

四、工作要求

（一）高度重视，压实责任。各地各部门要高度重视义务教育控辍保学工作，按照“属地管理、分级负责、大力帮扶、精准控辍”的工作要求，加强组织领导，全面开展摸排工作。建立健全日常联络、信息交流、情况通报等协调联动机制，层层压实责任，确保控辍保学工作落细落实。

（二）精心组织，确保实效。地方政府要加强对摸排走访工作的统筹与调度，进一步完善控辍保学动态监测体系。学校要落实控辍保学月报告制度，加强“在籍不在校”学生的摸排与管理。相关部门要安排业务水平高、责任心强的人员参加走访，确保工作取得实效。

（三）宣传引导，营造氛围。通过主流媒体、流动宣传车、社区宣传栏、校园橱窗、学校公众号、家长会等多种形式，持续宣传义务教育相关法律法规和控辍保学政策，提高家长和学生的思想认识，营造“重视教育、支持教育、人人参与控辍保学”的良好氛围。

（四）强化督查，严肃问责。市政府教育督导室对控辍保学工作进行常态化督导检查，及时反馈检查结果，对整改落实情况进行“回头看”。将控辍保学工作情况纳入年终督导考评当中，强化考评结果使用。对整改落实不力、工作推进滞后的单位，予以警告或通报批评；对拒不整改、造成不良影响的单位负责人严肃追责问责。

2026年3月6日