于业成委员：

 您提出的关于把童年还给孩子的建议收悉，对提案反映的问题和提出的建议表示赞同，现答复如下：

中央“双减”政策实施以来，市教育局认真贯彻落实“双减”要求，细化工作措施，优化服务保障，切实减轻学生作业负担。今年，市教育局严格落实省教育厅关于中小学办学管理指引的通知要求，制定了《义务教育学校办学行为管理指引》，印发了《市教育局关于落实中小学校每天综合体育活动不少于2小时的通知》《市教育局关于进一步规范义务教育学校作业管理的通知》，进一步规范学校办学行为，提升学校育人水平，把童年还给孩子。

一、着力强化教育减负行动

（一）强化作息时间管理。督促各学校严格落实作息时间要求，不得要求学生提前到校或推迟离校，小学上午上课时间一般不早于8:20，初中一般不早于8:00，午餐午休时间不得少于90分钟，不得利用午托时间进行集中授课、考试等教学活动。同时，加强家校协作，要求各学校指导家长做好学生按时就寝工作，督促小学生就寝时间一般不晚于21:20；初中生一般不晚于22:00。

（二）落实每天综合体育活动时间不少于2小时。督促学校开齐开足开好体育课程，不得调减、挤占体育课，小学阶段推行每天一节体育课时。在没有体育课的当天，利用综合实践活动、课后服务等时间统筹增加体育活动课时，保证每天一节体育课时。初中阶段在保证每周开足开齐3节体育课的基础上，探索利用综合实践活动、课后服务等时间适当增加体育活动课时。认真落实30分钟大课间活动，持续改进活动形式，优化活动内容，提高活动质量，满足中小学生对体育活动的需求，不断增强大课间体育活动的吸引力。督促各义务段学校将课间休息时间由10分钟延长至15分钟，要求学校开展课间“微运动”，引导学生走出教室、放松身心、劳逸结合。

（三）强化学生作业管理。严控作业总量时长，完善作业公示制度，督促指导各校修订完善作业公示制度，开辟作业公示栏，及时公示每天作业内容和预计完成时长。加强学生作业统筹管理，全面压减总量和时长，小学一、二年级不布置书面家庭作业，小学3-6年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟，初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟。小学生每晚9:00后和初中生每晚10:00后未完成作业的，实行作业“熔断”机制，未完成的部分，科任老师要利用课后服务时间及时处理。优化作业内容设计。根据课标要求和教学实际科学布置作业，鼓励布置分层作业、弹性作业和个性化作业，不得布置超纲作业和过度拔高作业难度，不得布置重复性、惩罚性作业。加强作业研究指导。各学校将作业设计作为教学常规管理和校本研训的重点，定期组织开展校内作业设计大赛。市教研室定期组织作业培训，开展作业设计大赛，遴选优秀作业设计展示交流，加强对学校作业设计与实施的研究指导。

（四）加强课后服务管理。各学校充分利用优势资源，“一校一案”制定课后服务实施方案，满足学生多样化学习需求。落实“5+2”服务要求，即每周不少于5天，每天不少于2小时。学校充分利用课后服务时间指导小学生在校内基本完成、初中生在校内完成大部分书面作业，原则上作业不带回家。进一步丰富课后服务活动，各学校组织开展科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动，特别鼓励多开展体育类社团活动，不断丰富学生课后服务活动内容和形式，促进学生全面发展。市教育局严禁利用课后服务时间组织学生讲授新课或集体补课。

二、着力强化心理健康教育

（一）保障心理健康课程落实。依据《潜江市心理健康教育指南》，严格落实心理健康课程间周一节次的要求。配置专兼职心理健康教师，定期开展课程常规检查和备课指导，确保心理健康课程落细落实。组建工作专班，随机抽取学校开展暗访工作，通过查阅课表、抽查课程、检查教案，随机听课等方式保障学校心理健康课程的授课数量与质量。定期开展下校指导，市教育局依托名师工作室，每月定期组织心理健康教育专家和优秀教师下校送课，为学校提供借鉴性和操作性强的课程指导。

（二）开展心理健康筛查。召开心理健康专项工作会议，督促学校规范开展心理普查工作，聘请专业心理健康筛查机构开展专题培训，指导教师科学开展访谈定级与转介工作。每学期组织全市初中、高中学生进行心理健康自评检测，依据检测结果形成系统的分析报告，建立学生动态心理健康成长档案，各学校对筛查发现的一级关注学生建立台账，根据情况进行团辅和个辅。今年春季学期共计28785名中学生参与测评，重点关注学生个辅及谈心谈话工作已完成全覆盖。

（三）抓好谈心谈话活动。提升谈心谈话水平，定期开展教师的心理健康谈心谈话培训，提升教师谈心谈话能力水平。建立谈心谈话制度。把握“三个重点”（重点年级、重点学生、重点时段），通过全方位、多层次谈话，了解学生心理动态，走进学生心灵。建立定期交流反馈制度。各校每月召开一次班主任工作例会，将心理健康教育作为重要内容进行安排部署，每学期召开一次专题会议，总结交流学校心理健康教育工作，研究解决工作中出现的问题，分享成功经验和做法。建立成长档案。班主任教师根据重点学生台账建立“一生一档”，根据筛查和谈心情况定期更新档案，并制定切实可行的帮扶措施。

（四）强化心理健康宣教活动。4月27日，聘请省教育厅一级巡视员、教育厅副厅长张金元，为我市作未成年人心理健康教育辅导报告，邀请各成员单位、中小学校、心理健康教师、家长代表近千人参会，获得参会人员和社会各界的一致好评。组织开展教育系统心理健康教育月活动，争取到民政局、市妇联专业教育资源，联合各地各校举办了18场心理健康专题教育讲座。学校依据自身实际设计了心理健康游园会、心理健康集市、心理健康相关的书签和绘画展出57场次，开展心理健康剧表演4场。

三、着力强化家校社协同育人

一是办好家长学校。目前，全市中小学都设立了家长学校，家长学校覆盖率100%，均实行一校挂两牌（校牌和家长学校牌）制度，并成立学校家庭教育指导中心，围绕当前留守儿童、家庭监管缺失等热点难点问题举办家长课堂，并通过家长会、校园公众号定期推送家庭教育内容，帮助提升家长的教育能力。二是做好家庭教育指导。依托家长学校举办家长课堂，引入“人民德育”家庭教育线上课程，根据学生年龄特点免费向家长推送家庭教育课程，每月定期向家长推送4节次课程，已累计推送时长114小时，更新家长家庭教育观念，提升家长家庭教育能力。在中、高考等特殊时间节点举办家长会，面向家长举办专题教育讲座，帮助家长树立科学育儿理念，陪同孩子度过敏感时期。三是密切家校联络沟通。认真落实“两访”制度（即学生家访和家长校访）。常态化组织开展“教学开放周”“家长开放日”等活动，邀请学生家长听课评课、到校陪餐、参与管理，通过“家长开放日”和“家长我来讲”等方式密切家校联系，形成教育合力。目前各地家长学校依托校园开放日开展家长访校活动234次，班主任及学校中层领导干部深入学生家庭开展家庭教育指导4万余次。

四、着力强化育人路径拓展

（一）用好研学实践资源。一体挖掘、整合、规划我市优质研学实践教育资源，打造红色拖船埠研学教育实践基地，绘制拖船埠研学资源图谱和研学线路，形成了“缅怀革命先烈”“向英雄敬礼”“踏寻先辈足迹”等多个研学实践主题活动。开展“红领巾看家乡”“小龙虾探秘之旅”“美丽乡村之旅”“虾乡水资源之旅”“荆楚文化之旅”等校外系列实践活动，开辟6条寻访路线，常态化组织开展寻访活动，引导全市少先队员在实地寻访和亲身感悟中了解家乡、热爱家乡。

（二）用好校外教育资源。依据地域实际积极打造各具特色的劳动教育实践基地，形成了我市“21+N”的实践基地格局。同时，各地各校依托青少年活动中心、爱国主义教育基地、龙展馆、曹禺纪念馆、龙湾章华台遗址、世博园湖北馆、新华书店校外基地等开展课外拓展活动，在活动中引导学生走进自然，热爱生活。

（三）用好社会教育资源。积极协调社区、各协会、校外专业机构，努力争取教育资源，以学校社团活动为阵地，通过增设节气歌曲创编特色课程、皮影戏绘画与演艺特色课程、手工剪纸与书法特色课程、学生陶艺特色课程、演讲与口才等特色课程，为学生们创设丰富的课余活动。

    2025年7月9日