王刘丽委员：

您提出的《关于加大政策支持力度推进油田教育扩面提质的建议》（第116号，社会建设类）收悉。衷心感谢您长期深耕江汉油田教育领域，客观梳理油田教育发展现状、精准剖析发展短板，提出的意见建议贴合区域办学实际，对推动全市基础教育优质均衡、深化企地教育协同发展具有重要参考意义。收到提案后，市教育局结合我市教育管理体制实际，对照提案内容逐项梳理核实、专题研究办理，现就有关情况答复如下：

一、基本办学及管理体制情况

江汉油田教育为企办移交特色办学体系，2006年整体移交我市后，实行独立运行、自主管理、业务归口的管理模式，人事招聘、队伍管理、内部考核、经费使用、校园建设等核心办学事项均由江汉油田教育实业集团自主负责，市教育局仅承担全市教育业务统筹、政策指导、资格复核、教研联动等行业管理职能，无直接行政管理及资源调配权限。目前，油田辖区共有中小学、幼儿园25所，其中1所省级示范高中、3所省级示范幼儿园，办学底蕴深厚，是我市基础教育的重要组成部分。

在普惠保障层面，我市落实全市统一教育保障政策，义务教育薄弱环节改善、校园安防建设等经费按全市统一标准统筹分配，油田学校与全市各乡镇学校执行一致的保障标准，无差异化、专项化倾斜政策。

二、针对提案相关问题的核查及办理情况

（一）关于师资队伍建设相关问题

教师年龄结构老化、结构性缺员、本土师范人才流失等问题，是当前全市基础教育普遍存在的共性问题，油田教育片区同样面临该类行业性、区域性普遍难题。结合现有管理权限，市教育局主要做好行业指导与服务工作：

一是统筹落实全市教师培训政策。我市国培、省培项目名额分配面向全市各校统一统筹，往期油田教师参训比例不低于全市乡镇学校平均水平。后续市教育局将持续做好培训资源统筹调配，畅通油田教师参训渠道，全力支持油田教师专业成长。

二是强化教研业务协同联动。依托全市教研体系，常态化组织油田学校参与全市集体教研、名师交流、教学竞赛、课题研究等活动，推动优质教研资源互通共享，助力油田学校提升教育教学质量。

三是规范师资行业管理。严格按照省市文件要求，做好油田教师资格定期注册、业务考核复核等行业监管工作，配合市委编办、市人社局落实全市统一师资管理政策。教师招聘、岗位调配、职称评定、待遇激励、师资留任等具体工作，由江汉油田教育实业集团自主统筹实施。

（二）关于学校硬件建设、数智化校园提质相关问题

办学硬件老旧、信息化建设滞后、校舍更新改造压力大等问题客观存在，每年省财政厅、省教育厅拨付经费也较为有限。市教育局每年按照比例，拨付170万元用于油田学校义务教育薄弱环节改善与能力提升，拨付80万元左右用于安保经费支持和安防建设，拨付比例均不低于全市乡镇学校平均水平。

市教育局立足行业职能，做好政策对接与服务保障：一是积极对接国家、省级教育提质改造、教育数字化建设等专项政策，及时推送项目申报信息，指导油田学校依规申报各类教育专项经费；二是将油田学校纳入全市教育发展整体规划，统筹推进绿色校园、智慧校园建设相关政策落地；三是积极搭建校企、校地合作平台，支持油田学校对接企业、公益组织开展硬件提质帮扶共建。

（三）关于生源分布、学前教育均衡发展相关问题

城乡教育资源不均衡、乡镇生源流失、学前教育质量差距等问题，是全市教育均衡发展的共同难题，油田片区同样受区域因素影响存在相关问题。结合全市招生政策及行业管理职责，具体落实情况如下：

一是严格执行全市统一招生管理规定。我市严格落实“划片招生、就近入学”原则，全市幼儿园、义务教育学校均按行政区划划定招生范围，严格执行《潜江市幼儿园办园行为管理指引》（潜教幼〔2025〕2号）相关要求，严禁跨区域违规招生，因此无法单独划定油田专属跨乡镇招生片区。油田学校在政策框架内，优先保障油田职工子女入学，依规吸纳周边适龄学生、随迁子女就读，盘活现有教育资源。

二是全面落实学前教育普惠政策。我市已全域落实学前一年保育教育费免费政策，覆盖全市所有公办、合规民办幼儿园，油田示范幼儿园与乡镇农村幼儿园同步享受统一普惠政策，无城乡、区域差异化投入标准。

三是深化学前教育协同帮扶。市教育局统筹全市学前教育教研力量，推动油田省级示范幼儿园与周边乡镇幼儿园开展结对帮扶、送教下乡、教研共建，以常态化业务指导提升农村学前教育办学质量，助力缩小城乡学前教育发展差距。目前潜江市校车保障服务以划片招生为依据，严禁跨区域运行，校车线路由公安、交通、教育共同审定，原则上不支持跨乡镇接送学生。

三、下一步工作举措

结合全市教育发展规划及企地教育管理体制实际，市教育局将立足行业职能、聚焦主责主业，持续推动油田教育提质增效、均衡发展：

一是强化师资培育服务。持续统筹全市国培、省培等优质培训资源，保障油田教师平等参训权益，深化企地教研联动、名师结对帮扶，全方位助力油田教师专业能力提升。

二是做好项目政策对接。持续跟进上级教育提质、数字化建设、办学条件改善等专项政策，主动对接服务油田学校，指导依规申报项目资金，助力油田学校补齐硬件和信息化建设短板。

三是深化教育资源共享。持续推进油田优质教育资源辐射周边乡镇，完善城乡学校、幼儿园结对帮扶机制，盘活存量教育资源，缓解区域生源失衡、乡镇教育空心化等共性问题。

四是健全企地协同机制。常态化加强与江汉油田教育实业集团沟通对接，及时对接落实上级教育政策，协同破解区域教育发展共性难题，推动油田教育与全市教育深度融合、协同提质。

再次感谢您对我市油田教育事业的关心与支持。下一步，市教育局将立足行业管理职能，持续做好政策指导、资源统筹、业务服务等工作，全力配合江汉油田教育实业集团推进办学条件改善、师资队伍建设、教育质量提升，持续深化企地教育融合，着力推动区域教育优质均衡发展，努力办好人民满意的基础教育。

此复

                  2026年7月3日