张卫兵代表：

您提出的市九届人大六次会议第J071号《关于加强乡镇老年人活动中心建设促进养老服务健康发展的建议》收悉，现答复如下：

近年来，我局坚持以老年群体实际需求为核心导向，统筹推进县乡村三级养老服务网络提质升级，完善机构、社区、居家三位一体养老服务体系，统筹推进乡镇老年活动中心提档升级、村级养老服务站点配套建设，优化养老服务功能布局、补齐硬件设施短板，切实打通农村养老服务“最后一公里”，全面保障老年人文化娱乐、健身康养、情感交流等多元需求。

一、优化机构养老服务，拓展公益服务职能

目前全市现有养老机构15家，其中公办5家、民办10家，设置床位2654张，护理型床位达75%以上，常态化保障特困供养、社会代养老人的日常起居与生活照料。在扎实做好院内老人生活保障、持续提升失能失智老人专业照护水平的基础上，积极响应老年人文娱交流需求，主动转变机构管理服务模式。依托现有养老机构场地资源，对外开放棋牌文娱、休闲活动等功能场地，补齐辖区老年活动场所不足的短板，为周边老年人提供常态化活动空间。

二、提质社区养老阵地，完善乡村服务配套

聚焦乡镇、村级老年活动阵地功能单一、设施老旧、分区缺失等问题，持续加大资金投入、优化功能配置，全面推进城乡社区养老服务阵地标准化、多元化建设。一是推进街道养老服务综合体提档升级。累计投入960万元建成8个标准化乡镇街道养老服务综合体，单体面积均达800平方米以上，设置日间休息床位10张，配套图书阅览、休闲娱乐、康复理疗、老年大学分校等功能空间，满足老年人照护、休闲、学习、交流等多元需求，拓展老年人娱乐活动空间、提升服务质效。尤其是2025年建成的华美社区养老服务综合体，创新设置24小时喘息式照护、日间照料两大核心区域，省委主要领导考察时，对该综合体给予了高度评价。二是补齐农村养老服务短板。投入资金130万元，推进农村互助照料中心建设，聚焦老人生活照料、助餐供应、文化娱乐、简易康复、精神慰藉等服务需求，采取以奖代补模式，完成12个农村互助照料中心提档升级；累计建设全民健身场地70余个，发放全民健身器材800余套，有效满足老年人文化娱乐、健身康养需求。三是健全老年助餐服务体系。构建“中央厨房+老年助餐点+送餐上门”多元助餐模式，建成全市老年助餐点18个，配套智能人脸识别就餐设备，落实65岁以上老年人每日3元就餐补贴政策，月均服务老年人就餐4000余人次，有效解决老年人“做饭难、就餐难”问题。四是积极发挥老年协会作用。依托老年协会，成立“文体活动专项小组”，联合老年大学开发舞蹈、形体艺术、书法、阅读、美术、摄影、声乐、器乐、戏曲等各种培训课程，联系街道综合文化站，积极开展适宜老年人参加的丰富多彩的文化活动，加强社区协作，有计划地在政治纪念日、重大节假日开展为老活动,对接企业、公益组织，积极争取赞助，邀请退休教师、文艺爱好者担任志愿者，提供专业指导。

三、夯实居家养老基础，筑牢民生保障底线

立足居家养老主体地位，聚焦高龄、失能、残疾、特困等特殊老年群体需求，持续推进适老化改造、智慧养老建设、常态化探访关爱等工作，全方位提升居家养老服务品质。一是扎实推进适老化改造。按照自愿、安全、便利、经济原则，实行“一户一策”改造标准，以不低于每户3000元的标准，累计完成944户经济困难高龄失能、残疾老年人家庭适老化改造，通过加装防滑扶手、坐浴设备等设施，有效改善居家养老环境，消除居家安全隐患。二是创新智慧居家养老模式。投入资金69万元，为园林、广华街道230户75周岁以上被评定为中度失能的老人家庭实施智能化适老化改造，精准配置紧急呼叫、生命体征监测等智能设备，同步完成地面防滑、安全设施加装等基础改造，实现24小时智能监测、异常预警与应急响应。三是常态化开展探访关爱。出台探访关爱实施方案，为全市736名特殊困难老年人建立“一人一档”动态管理机制，常态化开展“敲门行动”，落实物资配送、安全排查、健康宣教、反诈宣传等关爱服务。投入30万元购买专业服务，为150名特殊困难老人提供月度上门探访服务，对50名失能、百岁老人落实“一对一”结对帮扶，依托扎实的工作成效，成功获评省级探访关爱系统测试试点。四是落实养老消费补贴政策。对60周岁及以上中度及以上失能老年人发放每月最高800元的养老服务消费补贴，实现机构养老600余名老人补贴全覆盖。同时积极推广“养老+家政”“养老+医疗”融合模式，拓宽居家社区养老服务覆盖面，持续完善养老服务体系，切实满足老年人多元养老需求，让广大老年人共享发展成果、安享幸福晚年。

四、下一步工作计划

针对加强乡镇老年人活动中心建设促进养老服务健康发展的建议，我们采取两种方式全力推进。

（一）老年活动中心规划建设。根据《省财政厅 省民政厅关于印发〈湖北省养老服务体系建设补助资金管理暂行办法〉的通知》（鄂财社发〔2023〕75号）相关规定，乡镇、村（社区）建设或改扩建养老服务设施主要采取“先建后补、以奖代补”方式予以支持。建议由区镇街道落实属地主体责任，根据实际，列出建设计划，推进老年活动中心的建设运营工作，也可通过动员和引入社区力量将辖区内闲置学校、卫生院、社区用房等场地改扩建为老年活动中心，实施品牌、连锁运营。根据《市民政局关于组织申报城乡三级养老服务网络建设项目的通知》，积极申报项目，市民政局将在年度省级养老服务体系建设专项资金下达后，对照相关建设标准和运营成效，依规对符合条件的项目给予相应补贴支持。目前管理区已申请上报田阳社区、红花社区闲置用房改扩建为社区日间照料中心，待验收合格后，市民政局给予资金补助。

（二）配置体育健身场地及器材。根据配置体育健身场地及器材的需求，由区镇街道指导村（社区）申请场地建设和健身器材配置，申请场地建设须满足相应的场地条件（如土地权属清晰、地面硬化平整、无安全隐患等），申请健身器材需具备安全合规的安装场地。申报工作由区镇街道文化站统一汇总辖区内需求报送至市文旅局，市文旅局根据年度项目安排、场地条件、覆盖人口等因素统筹筛选，符合条件的纳入支持范围。

再次感谢您对我市养老服务事业的关心，感谢您对我们工作的建议和意见，希望您一如既往对民政工作给予理解和支持。