李安委员：

    您提出的《关于加强老年人居家养老服务的建议》提案收悉，现答复如下：

 今年以来，我局深入贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，将居家养老服务体系建设作为重要民生工程扎实推进，通过政府主导、社会参与、市场运作相结合的方式，构建了服务供给有温度、模式创新有精度、政策保障有力度的社区嵌入式养老服务体系。特别是在广华寺街道华美社区探索形成的“专业机构+社区养老+居家养老”三位一体融合发展模式，为全市打造“15分钟养老服务圈”提供了可复制、可推广的示范样板。

一、夯实服务基础，构建设施网络体系

（一）推进城市养老服务设施建设

    今年，投入资金100万元，建成建筑面积不低于800平方米、设置床位不少于10张的街道养老服务综合体1个。该机构集全托、日托、助餐、康复等功能于一体，配套建设休闲娱乐区、图书阅览室、康复理疗室、幸福食堂、老年大学分校等功能空间，在为辖区内老年人提供机构照护、居家养老、社区服务等专业化养老服务的同时，还能为周边社区养老服务站等小微养老服务设施提供业务指导和服务辐射。累计投入950万元，建成街道养老服务综合体8个。

（二）加强农村养老服务设施建设

立足农村老年人实际需求，重点补齐乡村养老服务短板，缩小城乡服务差距。投入资金30万元，对后湖管理区返湾湖社区、周矶街道办事处莫沟村、渔洋镇渔洋社区等3个互助照料中心进行提档升级。每个中心面积不少于300平方米，设置5张以上床位，按照“四室一厨”标准设置日间休息室、文化娱乐室、书画阅览室、健身康复室和厨房等功能区域，为农村老年人提供生活照料，助餐供应，文化娱乐，简单康复，精神慰藉等基础性养老服务。累计投入资金130万元，提档升级互助照料中心9个。

（三）按时按标完成适老化改造工程

投入资金54万元，遵循“自愿、安全、便利、经济”原则，采取“一户一策”方式推进适老化改造。重点面向分散供养特困人员、农村低保对象等经济困难家庭中的高龄失能、残疾老年人，按照每户不低于3000元改造标准，已完成180余户改造任务。通过安装防滑扶手、坐浴设备设施，配置智能手环等适老化产品，显著提升了老年人的居家安全水平。累计投入300余万元，实施适老化改造任务950余户。

二、创新服务供给，建立服务体系

（一）推进老年助餐服务体系

创新打造“中央厨房+老年助餐点+送餐上门服务”的多元化助餐模式，形成布局合理、方便可及的社区老年助餐服务网络。在中心城区新增5个社区老年助餐点，使社区食堂总数达到18个。通过开发智能化助餐管理系统，运用人脸识别技术，有效解决老年人“做饭难”“吃饭难”问题。目前园林、泰丰、广华等中心城区老年助餐服务覆盖率已达80%以上。

（二）推进家庭照护床位建设

在广华寺街道创新开展“智能+居家养老”服务模式，建成家庭照护床位200张。参照养老机构床位补贴制度，给予每床1500元/年运营补贴，为老人家中配备智能化、适老化设施设备，将专业照护服务延伸至家庭场景。通过分级服务套餐形式，为老年人提供助餐、助洁、助浴、助行、助医等个性化入户服务，实现了居家老年人专业护理与远程健康管理的双重保障，有效缓解了家庭照护压力。

（三）完善特殊困难老年人关爱服务

以市政府办名义印发《全市特殊困难老年人探访关爱活动实施方案》，建立健全特殊困难老年人探访关爱制度。组织村（居）委员会对独居、空巢、留守、失能等特殊困难老年人开展常态化探访关爱服务，建立工作台账，及时防范化解意外风险，切实保障农村老年人生活安全。

三、强化政策支撑，完善长效机制

（一）完善运营补贴政策

尽快出台社区居家养老服务管理办法，建立街道养老服务综合体运营补贴、床位补贴和农村互助照料中心运营补贴制度，对运营一年以上的，按实际入住床位，参照养老机构模式给予失能人员1500元/年、自理人员1000元/年的运营补助。

（二）加强人才队伍建设

积极探索开展综合体和社区服务站点养老护理员培训和技能竞赛，与养老机构同步申报“荆楚最美养老护理员”称号，推动落实公办养老机构100-600元的岗位津贴制度（在编人员除外）和养老护理员一次性入职补贴，按本科、大专、中专三个层次分别给予3万元、2万元、1万元补贴，分三年按30%、30%、40%的比例落实到位，着力改善养老护理员待遇水平和职业社会认同度。

（三）老年人津贴发放

严格执行高龄津贴发放政策，通过规范申请、审核、审批、公示程序，按照80岁-89岁每月50元，90岁-99岁每月80元，100岁及以上每月350元的标准，为2.8万余名高龄老年人月发放津贴155余万元；同时为经济困难的高龄、失能老人每人每月发放100元补贴，共计9.5万元，切实织密社会保障网。

下一步，我们将以党建引领为核心，强化顶层设计，整合各类资源要素，构建完善覆盖全域的“15分钟养老服务圈”。重点推进以下工作：加快实现街道养老服务综合体全覆盖；持续推进农村互助照料中心提档升级；扩大特殊困难家庭老年人适老化改造覆盖面；完善老年人助餐服务体系；加强养老服务队伍建设；深化智慧养老应用，让更多老年人享受到便捷高效的居家养老服务，切实提升老年人的获得感和幸福感。

衷心感谢您对养老工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见。