为落实省、市社会救助综合改革部署，破解人户分离困难群众异地办事难题，打通民生服务“最后一公里”，我市制定《潜江市居住地申享低保实施方案（试行）》。现将政策核心内容解读如下：

一、制定背景及必要性

一是落实上级改革要求。根据《湖北省加强社会救助综合改革实施方案》（鄂民政函〔2026〕27号）要求，落地居住地申享低保改革任务，完善本地救助制度体系。二是回应群众民生诉求。切实解决非本地户籍、长期在潜居住就业群众往返户籍地申办低保的痛点问题，实现就近便捷办、高效省心办。

二、制定依据与过程

（一）政策依据

主要依据《湖北省加强社会救助综合改革实施方案》（鄂民政函〔2026〕27号）、《湖北省最低生活保障审核确认实施办法》（鄂民政发〔2023〕3号）、《潜江市最低生活保障审核确认实施细则》（潜民政发〔2025〕42号）。

（二）制定过程

《方案》由市社会救助局牵头起草，结合我市工作实际形成初稿，广泛征求部门、镇级及社会公众意见，经合法性审核后正式印发实施，程序规范、公开透明、贴合实际。

三、方案总体框架

《方案》共六个部分，涵盖总体要求、申请对象与条件、办理流程、动态管理与退出、实施步骤、工作要求，全面规范居住地低保申办、审核、发放、管理全流程工作。

四、核心改革亮点

1. 打破户籍限制。省内户籍、长期在我市居住生活的困难群众，可直接在居住地申请低保，无需回户籍地办理。

2. 明确准入条件。细化四类适用情形，即持有满6个月居住证、本地稳定就业、连续缴纳社保、拥有自有住房，标准清晰、便于执行。

3. 建立协同机制。实行居住地受理核对、户籍地配合核查、两地协同确认的联动审核模式，提升审核质效。

4. 流程标准便民。开通线上线下双渠道申请，落实一次性告知、限时办结、公示确认、按月发放、动态复核等标准化服务。

5. 待遇同城同标。居住地申办低保对象与本地户籍对象标准一致、发放一致、管理一致，保障救助公平公正。