潜江市小龙虾产业发展促进中心

2018年，我局认真贯彻落实中央、省、市三级农村工作会议精神，牢固树立新发展理念，坚持高质量发展，全面推进渔业转方式调结构、深化渔业供给侧结构性改革，全市渔业生产持续保持健康、快速的良好发展态势，潜江龙虾产业发展势头迅猛、成效显著，国家小龙虾加工技术研发专业中心落户潜江，第二届中国（潜江）国际龙虾·虾稻产业博览会荣膺“改革开发40年，40个优秀特色展会”殊荣，总工程师陶忠虎同志荣获“荆楚楷模”荣誉称号，高级工程师周浠同志获“2018年渔业科技创新领军人才”称号，市渔政局局长何金龙同志获水生野生动物保护分会“海昌卫士”奖，市水产技术推广中心王淑娟获同志获全国水产技术推广总站“最美渔技员”称号，现将有关工作情况汇报如下：

一、渔业经济指标情况

全市水产养殖面积达88万亩，对比去年增长10万亩，增幅12.8%，其中小龙虾养殖面积75万亩（预计秋冬新开挖10万亩），精养鱼池面积13万亩；预计水产品总产量达20.8万吨，增长2.55万吨，增幅14.0%，其中小龙虾养殖产量13.5万吨，增长3.35万吨，增幅33.0%；预计渔业总产值60亿元，增长8.9亿元，增幅17.4%，其中小龙虾养殖产值（含苗种产值）54亿元，增长13.4亿元，增幅33%。

二、2018年工作完成情况

（一）彰显优势，推动龙虾产业高质量发展

1.打造虾稻共作示范区，树立产业发展样板

秋冬新发展虾稻共作面积10万亩，新建2个万亩连片基地，提档升级2个万亩连片基地。着力推进熊口管理区、熊口镇、龙湾镇、老新镇4个区镇万亩连片基地无缝连接，形成15万亩连片虾稻共作基地，按照“田成方、渠成网、路相通、树成行、排灌分开、出入畅通”的标准对基地进行提档升级，打造成15万亩虾稻共作示范区，并逐步将之打造成首个虾-稻田园综合体。目前，虾稻田园综合体项目投标公司正准备进入方案规划设计阶段。

2.优化产业技术服务，提升产业技术水平

开展渔业春季大培训活动，组建小龙虾专业技术团队分3班深入各村组开展技术培训，共举办技术培训46期，培训养殖户9000余人次。印发《水产标准化生产养殖日志》18000本，发放“虾稻共作”养殖技术和小龙虾病害防治明白纸10000份，发放《潜江水产》科技小报2000份。对2017年度结业的120名新型职业农民进行回访和跟踪指导，集中举办了2期学员交流会。

3.探索高效养殖模式，保持产业发展活力

一是开展三新试验示范。在全市新建了4个“新技术、新品种、新模式”试验示范基地，在龙湾镇建200亩虾莲藕共作示范基地、周矶办事处建1000亩小龙虾池塘专养示范基地、杨市办事处建50亩集中连片虾鳝混养示范基地、在高石碑镇建40亩温棚养虾试验基地。在《中国食品卫生杂志》、《渔业致富指南》、《当代水产》上发表了论文3篇。二是对已形成的湖北省地方标准《虾莲藕共作技术规程》和《虾蟹鳜池塘生态养殖技术规程》进行推广，目前正积极申报《池塘养小龙虾技术规程》中国渔业协会团体标准。三是依托国家虾蟹体系潜江综合试验站，不断创新虾稻共作稻渔种养技术。分别在浩口柳洲、后湖张家窑建立130亩虾蟹稻共作试验基地、120亩长生虾稻共作试验示范基地，在龙湾瞄新建立1000亩小龙虾疫病生态防控试验示范基地。

4.举办产业文化活动，提升产业品牌价值

今年以来，我局紧紧围绕“潜江龙虾”区域公用品牌建设工作，坚持市场导向，通过开展一系列的文化和推介活动抓品牌、育文化，切实增强“潜江龙虾”品牌竞争力，提升潜江龙虾产品市场占有率和消费满意度，全方位注解“潜江龙虾”独特魅力。

一是3月13日上午，在熊口镇赵脑村万亩虾稻共作基地举办了2018年潜江龙虾开捕仪式，腾讯视频进行了现场直播，当天直播访问量突破80万人次。二是5月18-20日在龙展馆举办了第二届中国（潜江）国际龙虾·虾稻产业博览会。展览面积14500平方米，参展企业270家，展位数614个，参展产品5000余类。参会观众2.6万人次，其中专业观众9124人，外地客商2200人，意向签约6.85亿元。开幕式上，袁隆平院士发来贺信和“潜江虾稻”题词；市政府与8个地方和企业签订了《共享“潜江龙虾”区域公用品牌合作协议》，实现“潜江龙虾”品牌及技术9地公用共享；进行了“潜江虾-稻大数据中心”、“湖北小龙虾检测中心”、“湖北小龙虾交易中心”的揭牌；承办了“2018年中国小龙虾标准化养殖技术交流会”；5月18日潜江龙虾博物馆于顺利开馆。三是开展了潜江龙虾系列推介活动。4月28日，在深圳蛇口海上世界广场举行了"潜江龙虾走进深圳"推介活动。6月22日，潜江市与北京东城区签署“区域协作 基地保障 全程监管”协议；6月22日-24日，在第二届中国国际现代渔业暨渔业科技博览会上，我市9个产品获得金奖，我局获最佳组织奖。四是加大品牌宣传营销，在中央电视台、农民日报、湖北日报、经济日报、人民网、新华网、网易、腾讯网等百家媒体，全方位宣传潜江龙虾。据统计，今年共在中央电视台播放潜江龙虾专题报道和专题片15条（次），全国媒体刊发900余篇（次），全方位提升了“潜江龙虾”的品牌影响力。目前正在CCTV1新闻联播前黄金时段插播“潜江龙虾 世界共享”广告片，社会反响强烈。五是开展潜江龙虾品牌价值评估工作。8月以来，我局工作专班多次赴北京拜访中国品牌建设促进会，汇报潜江龙虾品牌建设情况，邀请促进会相关领导来潜调研，并积极组织申报材料，目前已形成初稿，并送请有关专家进行了初步审定。六是组织参加了11月1日-5日在长沙举办的第十六届中国国际农产品交易会，潜江龙虾展区面积占湖北渔业展区一半，11月1日晚在农业农村部、CCTV-7、湖南卫视组织的全国品牌农产品推介活动上对潜江龙虾进行了专题推介。

5.开展专项整治行动，保障产业质量安全

一是开展春季农资暨“虾-稻”生产经营市场集中整治行动。全市共悬挂宣传标语520条，张贴标语4075条，电子滚动宣传2处，《潜江日报》报道3次，潜江电视台专题报道2次；对“虾-稻”投入品生产经营场所、小龙虾各生产单位进行了全覆盖式的调查摸底，登记综合种养殖主体16000多户、养殖合作社143个；开展了3次专项联合执法行动，检查饲料生产、经营企业41家，检查兽药生产、经营企业35家，立案查处案件4件，涉案金额6.25万元，罚没17.3万元。二是加快推进水产品质量安全追溯体系建设。投入资金近300万元，建立了一个水产品质量安全监管平台和16个水产品质量可追溯基地，初步建成集水产品质量安全追溯、渔业环境监管、水质在线监控和水生动物病害远程诊疗“四位一体”的水产品质量安全追溯系统。三是开展小龙虾产品抽检工作。配合农业部水产品产地抽检淡水小龙虾样品32个，农业部“潜江龙虾”地理标志产品抽检小龙虾样品4个；配合市检验检测中心从全市22个区镇处抽检淡水小龙虾样品435个，检测结果合格率达到100%。

（二）精准发力，大力发展虾稻产业助力脱贫攻坚

结合产业优势，我局制订了《潜江市小龙虾产业精准扶贫实施方案》和《潜江市小龙虾养殖精准扶贫技术培训实施方案》，通过建设虾-稻共作扶贫示范基地和举办扶贫技术培训班的方式助力脱贫攻坚，扶贫扶志相结合、成效显著。2015年以来，已先后在渔洋镇跃进村和毛桥村、老新镇秀河村、积玉口镇百花村和荷花村等地建设虾-稻共作扶贫示范基地15000多亩，2223户8174人从事小龙虾养殖脱贫致富；同时开展精准扶贫专题培训并对贫困户建档立卡，定期跟踪回访，今年以来已开展专题培训17期、900余人次，现场技术指导覆盖贫困村22个。

（三）立行立改，深入推进冯家湖湖泊治理工作

全面落实潜江市河湖长制工作要求，制定了《市龙湾渔场冯家湖环境治理3年行动计划》，切实开展市龙湾渔场冯家湖湖泊水域生态环境治理工作。一是每月组织进行一次河湖巡查，督促加强河湖环境整治和湖滨堤岸秸秆禁烧还田工作；定期对冯家湖水域的河道杂草、垃圾、漂浮物进行集中清理，共疏挖清理沟渠3000米，改造老化鱼池1500亩，在冯家湖沿湖公路建设永久性绿化林带，栽植大叶女贞、红叶石楠1500株。二是以生态环境保护为出发点，重新定位渔业经营管理方式，支持渔民转产、转业、转模式，推行池塘生态养殖，推广工厂化循环水健康养殖。三是配合环境、水政和渔政等部门加强执法，严厉打击在冯家湖水域进行电鱼、毒鱼等违法作业行为，禁止在冯家湖水域及河道沟渠进行围栏养殖和网箱养殖，禁止在冯家湖水域、堤岸进行珍珠、畜禽养殖，严格禁止投肥（粪）养殖，实行养殖尾水达标排放，冯家湖水域水质得到明显改善。

（四）依法治渔，加速渔业生态文明建设步伐

1.多方联合执法，打击非法捕捞

一是实行渔船集中停泊制度。在汉江潜江段划定4个渔船集中停泊点，要求所有潜江籍渔船必须集中停泊在指点停泊点，并定期检查渔船集中停泊情况。二是加强对沿江餐饮店的管理。通过检查餐饮店销售的水产品、与餐饮店签承诺书等措施，严格管控违禁捕捞水产品的销售渠道。三是开展联合执法行动。至今与市公安局环保支队、沿江区镇以及周边县市共开展联合执法行动18次，移交公安追究刑事责任案件2起2人，没收非法捕捞船舶2艘。四是强化日常监管，保证每周3次以上的巡江检查。共查获违禁捕捞船舶4艘、取缔违禁渔具82件1060米、收缴电鱼设施5套、没收渔获物171公斤、没收“三无”船舶2艘、行政处罚2人罚款0.35万元。9月2日，市水产局（市渔政局）、市环保支队、王场镇的联合执法行动中，在汉江杨湖段现场抓获违法电捕鱼人员6人，扣押船只2艘，将其中4人移送至司法机关。

2.强化安全生产，打造平安渔业

充分利用多种媒介开展渔业安全宣传；对区镇处渔业安全管理人员和专业捕捞渔民进行安全生产培训，提高了安全生产意识、法律责任意识、事故应急处置能力和水上逃生自救本领。加强安全生产管理，我局与基层渔业安全管理部门，基层渔业安全管理部门与渔船船主层层签订安全生产责任状，将安全生产管理责任落实；针对性地开展各项渔业安全生产执法检查3次，发现安全生产一般隐患2起，已全部督促整改到位。

3.实施全面禁捕，狠抓汉江大保护

深入贯彻落实中央关于保护全面禁捕有关政策，市政府于2018年2月22日发布通告，宣布从2018年3月1日0时起汉江潜江段四大家鱼国家级水产种质资源保护区实行全面禁捕；4月27日印发了保护区全面禁捕实施方案；5月11日召开保护区全面禁捕工作会议，对相关工作进行了安排部署；10月12日，请示市政府印发了《市人民政府办公室关于印发汉江潜江段渔船上岸和渔民安置工作方案的通知》，方案明确了工作步骤、时间节点、有关单位任务和相关工作要求。目前，渔船上岸和渔民安置工作正在稳步推进。

4.开展增殖放流，丰富水域资源

4月16日，在返湾湖国家湿地公园开展了2018年返湾湖鱼类人工增殖放流活动，共放流价值5.5万元的草、鲢、鳙、鳊、鲫等鱼苗13.5万尾。

    三、2019年重点工作计划

    （一）打造虾稻15万亩潜江市虾稻共作示范区。招引专业设计公司，高起点高标准制定规划；各相关部门分工协作统筹推进，将15万亩虾稻共作示范区逐步打造成集吃、住、行、观、游、玩、购一体的，覆盖3镇、1农场、20个村，辐射潜江西南片区的21万亩虾-稻田园综合体。

（二）推进区域公用品牌建设。积极对接中国品牌建设促进会，完成潜江龙虾品牌价值评估工作，确保达到预期目标。

（三）做实小龙虾良种选育繁育工作。督促莱克集团发挥湖北小龙虾良种选育繁育中心与桂建芳院士专家工作站科研职能，加快推进小龙虾良种家系选育技术研究进程；加强对国家虾蟹体系潜江综合实验站的指导，积极探索小龙虾的高产、高效、健康养殖模式和小龙虾养殖疫病防控技术研究。在后湖张家窑虾皇虾稻共作专业合作社和浩口柳州基地开展120亩长生虾稻试验示范和虾蟹稻立体综合种养试验示范，在龙湾开展虾稻共作小龙虾疫病生态防控技术试验示范。

（四）持续做好汉江保护区全面禁捕工作。继续做好退捕渔民上岸安置和稳定工作，确保渔民退得出、稳得住、不反弹；联合相关部门定期做好全面禁捕执法管理工作，严厉打击违禁捕捞行为。

（五）完善虾-稻产品质量可追溯体系。在现有17套水产品质量可追溯系统基础上，以标准化虾稻共作基地的合作社、企业、村组为依托，在2019年新建15个追溯点，实现全市万亩以上基地全覆盖，建设集成水产品质量追溯、养殖环境在线监控、水质在线监测等“三位一体”的质量可追溯系统，为实现水产品来源可追溯、去向可查证、责任可追究的目标进一步夯实基础。

（六）持续推进虾-稻标准化体系建设

对已分布实施的《虾稻共作养殖技术规程》进行宣传、推广、应用。积极申报省级地方标准《虾莲藕共作技术规程》和《虾蟹鳜池塘生态养殖技术规程》进行宣传、推广、应用；积极申报中国渔业协会团体标准《小龙虾池塘养殖技术规程》。