2025年，在市委、市政府的领导下，市农业农村局坚持以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实法治政府建设相关任务，为乡村振兴营造良好的法治环境。现将我局2025年法治政府建设工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）严格落实法治建设主体责任。局主要负责人全面履行法治建设第一责任人职责，将法治建设列入全市农业农村工作重要议事日程，与业务工作同部署同推进，成立了法治建设领导小组，坚持领导干部述职述廉述法制度和重大事项报告制度，落实“一岗双责”。

（二）学习贯彻习近平法治思想。落实领导干部学法制度，制定年度局领导干部应知应会法律法规清单，专题学法3次。将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习计划，开展专题学习研讨会和局党组理论学习中心组学习会2次，及时传达贯彻中央和省市重要精神。通过“科长大讲堂”集中学习了《公平竞争审查条例》等法律法规，邀请市委党校、法律专家作专题辅导和法律讲座3次，切实增强干部职工的法治意识和法律素养。

（三）完善重大行政决策机制。一是加强规范性文件管理。对出台的2个涉农文件开展合法性审查并备案，清理失效规范性文件5件，废止规范性文件5件。二是认真执行重大行政决策相关规定。凡重大行政决策事项均严格履行法定程序，保障决策内容符合法律法规和有关制度规定。同时，积极发挥法律顾问参谋作用，协调法律顾问参与局重大合同合法性审查等涉法事务103次，助力规范依法行政行为。

（四）持续推进“放管服”改革。一是全面推行“一网通办、全程网办、跨域通办”，对15个涉农行政许可事项实行全省跨域通办，对8个事项实行“容缺受理”，对11个事项实行“容缺办理”。二是优化办理流程，按照“减无可减、压无可压”的原则，全面压减环节、材料，最大限度便民利企。“兽药经营许可（不含生物制品）的核发”等4个事项通过告知承诺制实现立等可取。三是对全市11家动物诊疗机构提供“上门换证”服务，审核通过、即时发证，极大缩短了办事周期。全年办理行政许可568件，按时办结率100%。四是自觉接受监督。主动公开党务、政务信息60余条，办结政府信息公开申请3件，行政复议案办复率、行政诉讼案应诉率均达100％。

（五）优化法治化营商环境。一是坚持“控干扰、不添乱”原则，建立以权责清单为边界、“双随机、一公开”为抓手、信用监管为基础的监管机制，开展跨部门联合抽查。联合市场监管、海关、生态环境等部门开展“双随机、一公开”联合抽查2次。在“互联网+监管”工作平台推送监管行为数据501条。二是实施信用监管。完善信用评价指标体系，对农资、农产品等领域301家企业实施信用分级分类管理，归集信用信息187条。三是推行包容审慎执法。全面落实“首违不罚”“轻微免罚”制度，动态更新“包容审慎执法”四张清单。四是开展公平竞争审查。经对涉农的2件政策文件进行审查，未发现违反统一大市场建设问题，为各类经营者公平参与市场竞争创造良好制度环境。

（六）全面推进严格规范公正文明执法。一是严格落实“三项制度”，完善了《潜江市农业行政处罚自由裁量权适用规则（暂行）》《执法案卷管理制度》等制度，促进规范文明执法。二是加大法制审核力度，制定了《潜江市农业行政处罚案件审核制度》，严格落实“案审分离”，全年审核案件92件。三是严格执法监督，开展规范涉企执法监管专项工作，编制涉企行政执法事项清单29项，制定了《潜江市农业行政执法监督检查制度》，开展了3次监督检查。四是定期开展执法案件自查自纠和案卷集中评查，并积极参加省级组织的案卷评查活动，核查并整改省纪委移交案卷评查问题8个，推动农业行政执法案卷质量稳步提升，2025年我局办理的1个执法案卷获评省司法厅优秀案卷。

（七）持续强化农业执法监管力度。一是结合我市农业生产实际，开展农资市场暨“虾-稻”生产经营市场专项整治、农产品质量安全、农资打假、生猪肉品、种子质量和品种权保护、农机安全及水生野生动物资源保护等各类执法检查435次，累计出动执法人员2520人次、执法车辆352台次、执法船艇215艘次，执法检查各类涉农生产经营主体285家次，有力维护了全市农业生产经营秩序。二是协同各部门开展禽类禽产品市场联合整治。推动出台《潜江市禽类禽产品交易管理办法》，开展联合专项整治行动8次、突击抽查20次，累计出动执法车辆75台、执法人员460人次，纠处违规经营行为13起。组织各部门召开联合整治“科长议事”会议6次，制作专题报道3期，警示违规交易的疫病传播风险及法律后果，提升公众防疫意识。

（八）深入开展法治宣传教育。一是制定农业农村局普法责任清单，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，结合日常执法检查普及农业投入品识假辨假知识，刊发典型案例强化群众维权意识，悬挂横幅300余条、张贴标语4000余份。二是依托民法典宣传月、国家宪法日、放心农资下乡等活动让农业政策法规进社区、进乡村、进企业。三是依托高素质农民培训、农业经营主体法治培训等方式持续推进农村学法用法示范户培育，全年共开展6次培训，培训330余人次。四是以水生野生动物科普月等活动为契机开展4次以案说法巡展，以实际行动践行长江十年禁渔要求，持续巩固禁捕成果，强化群众法治观念。

（九）依法化解涉农矛盾纠纷，做好信访维稳。坚持群众利益无小事，畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道。全年处理市长热线举报投诉178起、信访案件34件，确保各类咨询投诉及时有效处置。

二、存在的不足和原因

一是法治理念需进一步提高，运用法治思维和法治方式化解矛盾解决问题的能力有待提升。二是行政执法规范化水平有待进一步提高，特别是机构改革后，农业农村领域工作范围广、专业性强，缺乏专业法律人才。三是普法宣传“最后一公里”需进一步加强，宣传的实效不够显著。

三、2026年工作思路

一是进一步提升依法行政水平。深入学习贯彻习近平法治思想，增强法治意识与能力，落实重大行政决策和法律顾问制度，加强文件合法性与公平竞争审查，依法行政决策，提升依法履职水平。二是继续做好普法宣传。结合春耕备耕、农民丰收节等重要节点，通过多种形式开展普法宣传活动。三是提高执法质效。严格执行行政执法“三项制度”，加强队伍建设与内部督查，完善联合检查和“双随机、一公开”机制，规范涉企检查。四是继续优化政务服务。以企业群众需求为导向，简化审批流程和材料，推行“告知承诺+容缺受理”模式，降低办事成本。