潜江市气象局

中共潜江市气象局党组关于印发

《潜江市气象局“不忘初心、牢记使命”

主题教育实施方案》的通知

各科室、台、中心：

《潜江市气象局“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》已经局党组会议讨论通过，现予印发，请遵照实施。

        中共潜江市气象局党组

                       2019年9月20日

潜江市气象局“不忘初心、牢记使命”

主题教育实施方案

根据《湖北省气象局党组关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见》（鄂气党发〔2019〕55号）的部署安排，结合我局实际，制定本实施方案。

一、重大意义

为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命。以党员领导干部为重点，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署，对全党不断进行自我革命，团结带领人民在新时代把坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命推向前进，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重大的意义。

一是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要，也是推动我局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的必然要求。开展这次主题教育，就是要坚持思想建党、理论强党，坚持学思用贯通、知信行统一，推动广大党员干部全面系统学、深入思考学、联系实际学，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

二是推进新时代党的建设的迫切需要，也是推进全面从严治党向纵深发展的必然要求。开展这次主题教育，就是要认真贯彻新时代党的建设总要求，奔着问题去，以刮骨疗伤的勇气、坚忍不拔的韧劲同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争，努力把我们党建设得更加坚强有力。

三是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要，也是践行党的宗旨、不断满足人民美好生活气象服务需要的必然要求。开展这次主题教育，就是要继续教育引导广大党员干部自觉践行党的根本宗旨，把群众观点、群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上，着力解决群众最关心最现实的利益问题，不断增强人民群众对党的信任和信心，筑牢党长期执政的根基。

四是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要，也是推动气象事业高质量发展、实现气象现代化强国目标的必然要求。开展这次主题教育，就是要教育引导广大党员干部发扬革命传统和优良作风，团结带领人民把党的十九大绘就的宏伟蓝图一步一步变为美好现实。通过开展主题教育，进一步增强责任感、紧迫感，以更高的政治站位、更大的发展格局、更加务实的举措谋划推动气象事业高质量发展，实现气象事业发展的宏伟蓝图。

二、目标任务

（一）根本任务

这次主题教育的根本任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。领导干部必须在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上进一步下功夫、作表率。要将力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容，教育引导党员干部牢记党的宗旨，坚持实事求是的思想路线，树立正确政绩观，真抓实干，转变作风。

（二）总要求

这次主题教育的总要求是“守初心、担使命，找差距、抓落实”。这个总要求是相互联系的整体，要全面把握，贯彻主题教育全过程。

（三）目标任务

1.理论学习有收获。重点是教育引导党员干部在原有学习的基础上取得新进步，加深对习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针的理解，学深悟透、融会贯通，增强贯彻落实的自觉性和坚定性，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。

2.思想政治受洗礼。重点是教育引导党员干部坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，传承红色基因，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。

3.干事创业敢担当。重点是教育引导党员干部以强烈的政治责任感和历史使命感，保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神，践行“准确、及时、创新、奉献”的气象精神，以钉钉子精神抓工作落实，坚决摒弃一切明哲保身、得过且过、敷衍塞责、懒政怠政的消极行为，开拓创新、担当作为，为实现我市气象事业高质量发展作出更大贡献。

4.为民服务解难题。重点是教育引导党员干部坚守人民立场，树立以人民为中心的发展理念，坚持以满足人民美好生活的气象服务需要为根本出发点和落脚点，着力解决气象改革发展难题。

5.清正廉洁作表率。重点是教育引导党员干部保持为民务实清廉的政治本色，正确处理各种利益关系，自觉同特权思想和特权现象作斗争，坚决预防和反对腐败，清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人。

三、工作安排

（一）总体安排

按照省气象局党组统一安排部署，我局主题教育时间从9月开始，11月底基本结束。

这次主题教育不划阶段、不分环节，坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项措施贯穿主题教育全过程。

（二）重点措施

领导班子和领导干部是主题教育的重点，要紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧扣习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述，开展学习教育、调查研究、检视问题、整改落实。学习教育要在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫。调查研究、检视问题、整改落实要聚焦贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，边学边查，立查立改。

1.学习教育

要把理论武装作为这次主题教育的重中之重，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线贯彻始终。认认真真学原著悟原理是搞好这次主题教育的基础，要坚持全面系统学习、深入思考学、联系实际学，推动学习往深里、心里、实里走，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上。主题教育期间，要在运用“学习强国”学习平台等已有的党员教育管理载体平台的基础上，针对党员的实际，采取生动鲜活、喜闻乐见的方式，用好案例教育、微信公众号、微视频等，增强主题教育的吸引力和感染力。结合市委组织部制定的红色学习路线，开展革命传统教育。通过以下方式组织开展学习教育。

（1）个人自学。主题教育期间，党员干部要以自学为主，做好个人学习规划。全面系统学习党的十九大报告和党章，学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，学习习近平总书记关于气象工作的重要讲话和指示批示精神，理解其核心要义和实践要求，自觉对表对标、及时校准偏差。市局主题教育领导小组要采取适当的方式，对学习效果进行检查。

（2）党组领学。党组要率先垂范，做到先学一步、深学一步。党组理论学习中心组要组织集中学习研讨，深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察时的重要讲话精神，传达贯彻省气象局柯怡明局长在全省气象部门第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署会议上的讲话精神，结合工作实际，认真研讨制定开展主题教育的各项工作计划。

（3）支部研学。以党支部为单位组织全体党员认真读原著、学原文、悟原理。要把《学习纲要》纳入学习计划，分专题集中开展研讨学习。要结合工作实际，在知行合一、学以致用上下功夫，大力弘扬理论联系实际的优良学风，自觉用理论指导解决实际问题，切实把学习成果转化为做好本职工作、推动事业发展的生动实践。党支部书记要积极参加主体教育专题培训。

（4）集中述学。在个人自学和支部研学的基础上，安排一周时间举办学习班，并通过学习报告会的形式开展集中述学。由党员轮流领学《学习纲要》相关章节，并结合工作实际，分享学习体会。由局领导或支部书记进行点评。

（5）专家导学。主题教育期间，市局邀请专家、党校教授、老党员作专题报告，开展形势教育、爱国教育和传统教育。

2.调查研究

要结合贯彻落实党中央重大决策部署，以及省气象局重点工作安排，着眼解决实际问题，促进班子成员沉下去了解民情、掌握实情，拿出破解难题的实招、硬招，推动党中央决策部署在我局落地落实，使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为密切同人民群众血肉联系的过程，成为推动我市气象事业发展的过程。

（1）明确调研内容。市局党组班子要围绕贯彻落实党中央决策部署对气象工作提出的要求，围绕习近平总书记关于气象工作的重要指示批示精神，围绕解决存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，围绕解决党的建设面临的紧迫问题，围绕坚决打好三大攻坚战对气象服务的需求，围绕我市气象改革发展和落实省局“强基工程”实施方案重点难点问题，围绕深入贯彻落实中央八项规定精神和解决形式主义、官僚主义等突出问题，确定调研重点和主题，组织开展深入调研。

（2）改进调研方式。组成综合调研组，采取主要领导带队、分管领导牵头、全面了解、重点剖析、专题研讨、综合报告、运用成果等方式，统筹调研安排，落细落小落实，奔着问题去，深入各科室“解剖麻雀”，面对面、心贴心听取干部职工心声，真正把情况摸清楚、把症结分析透，提出解决问题的思路办法。

（3）强化成果应用。要在综合调研的基础上，分专题进行研讨，逐项转化为推动我市气象事业高质量发展和实施“强基工程”的具体措施和行动。要敢于动真碰硬、力求实效，破解改革发展难题。把研究解决调研中反映的问题纳入督查内容，及时解决和回应诉求。

（4）带头讲好党课。市局领导班子成员要在学习调研基础上讲专题党课。主要负责同志带头讲，其他班子成员到分管科室讲。党课要针对调研问题讲学习收获，对标对表党中央和习近平总书记要求，找差距和短板，分析问题根源，运用习近平新时代中国特色社会主义思想提出解决问题、破解难题的真招、实招。

3.检视问题

要对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，查摆自身不足，查找工作短板，深刻检视剖析。

（1）广泛听取意见。党组采取座谈走访、设立意见箱、发放征求意见表、领导班子成员相互谈心谈话、领导班子成员同分管科室谈心谈话等方式，征求意见建议。充分听取地方党委政府和部门、服务对象、社会公众、干部职工对领导班子存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见和建议，对照“强基工程”实施方案具体要求，召开专题会议查找差距和不足。通过自己找、群众提、集体议、上级点等方式，查摆差距不足，一条一条列出问题，从思想、政治、作风、能力、廉政方面特别是从主观上、思想上进行剖析。

（2）认真检视反思。党组班子成员要联系思想工作实际，结合年度民主生活会查摆的问题，实事求是检视自身差距，把问题找实、把根源找深，并明确努力方向。领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题，进行检视反思。要召开专题会议听取从各方面征集到的原汁原味的意见，并在此基础上进行全面分析、归纳整理，明确问题、原因和努力方向，形成整改落实问题清单，并在一定范围内向党员群众进行通报。

4.整改落实

要将“改”字贯穿始终，坚持边学边查边改、即知即改，将推动中央大政方针贯彻落实作为整改落实的重要内容，对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题等，勇于揭丑、敢于亮短，扎实整改。

（1）坚持边学边改。针对问题，能改的立即改，一时解决不了的盯住改、限期改，一件一件整改到位。建立整改台账，明确整改任务、整改目标、整改措施、整改时限、整改责任。整改落实要从领导班子和领导干部抓起，对领导班子和领导干部的整改任务要实行全程跟踪管理。市局党组要作出表率，并加强对党支部整改的督促检查。

（2）开展专项整治。按照中国气象局党组“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的实施方案》（中气教组发〔2019〕5号）要求和省局党组主题教育专项整治工作指导意见，持续在贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、强化干事创业精气神和担当作为、严禁违反中央八项规定精神、防范形式主义官僚主义、加强党的建设等五个方面开展专项整治。同时，配合实施“强基工程”，开展气象文化建设专项整治。

（3）召开专题民主生活会。主题教育结束前，局党组要按要求召开专题民主生活会，运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，红脸出汗，认真开展批评和自我批评。专题民主生活会有关情况要在一定范围内进行通报。党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题，结合主题党日、组织生活会等形式开展批评与自我批评，召开一次专题组织生活会，开展民主评议党员活动。 

四、组织领导

（一）落实领导责任

市局党组成立主题教育领导小组及其办公室，负责领导我局“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，积极主动配合省局指导组做好督促指导工作。领导小组各成员要发挥作用，齐抓共管、密切配合、履职尽责。要发挥领导班子和领导干部示范带动作用，党组主要领导同志要担负起第一责任人职责，既要挂帅，又要出征；班子其他成员要认真履行一岗双责，对分管科室加强指导。领导班子和成员首先要防止只抓下级、不抓自身。各党支部要围绕支部功能定位和单位中心工作，充分发挥教育管理监督党员的作用。

（二）坚持统筹协调

主题教育学习教育是基础、调查研究是方法、检视问题是关键、整改落实是目的，四项重点措施要统筹安排，一体推进，贯穿全过程。要及时针对四项重点措施，分别制定详细工作计划，明确任务分工，确保责任落实。

把开展主题教育同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，同做好当前气象改革发展各项工作结合起来，同推进我局中心工作结合起来，防止“两张皮”。要把开展主题教育同树立正确用人导向结合起来，做好干部培养推荐工作。要选树宣传先进典型，尤其要宣传那些秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型，形成学先进、当先进的良好风尚。对开展主题教育消极对待、敷衍应付的要严肃批评，对走形变样、问题严重的要给予组织处理。要从干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面，客观评估主题教育效果。要注重健全制度，把主题教育中形成的好经验好做法用制度形式运用好、坚持好。

（三）加强宣传引导

要加强正面宣传和舆论引导，及时反映主题教育进展情况和实际成效。注意总结宣传秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型。及时发现、及时表扬一批群众身边的党员先进事迹，用身边事教育身边人。

（四）力戒形式主义

要以好的作风开展主题教育，注重实际效果，把反对形式主义贯穿学习教育、调查研究、检视问题、整改落实各个方面。要把主题教育同抓好中心工作结合起来，特别是与实施“强基工程”结合起来，用实施“强基工程”的实际行动检验主题教育成效，擦亮“全国文明单位”金字招牌。要把党组织和党员干部在主题教育中激发出来的工作热情和奋斗精神，转化为做到“两个维护”、担当初心使命的实际行动。要坚决反对形式主义、官僚主义，对主题教育中可能出现的各种问题，要提前预判、有效防范。

学习教育不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求;调查研究不搞“作秀式”、“盆景式”调研和不解决实际问题的调研;检视问题不大而化之、隔靴搔痒，不避重就轻、避实就虚，不以工作业务问题代替思想政治问题;整改落实不能口号喊得震天响、行动起来轻飘飘，不虎头蛇尾、久拖不决。不随意要求各科室填报材料，不将有没有领导批示、开会发文发简报、台账记录、工作笔记等作为主题教育各项工作是否落实的标准。