潜江市气象局

        12月27日，省政府办公厅印发了《省人民政府关于推进更高水平气象现代化助力湖北高质量发展的意见》（鄂政发〔2019〕28号）（以下简称《意见》），现将有关内容解读如下。

        一、《意见》的出台背景

        省委省政府高度重视气象现代化，在2014年出台了《省人民政府关于全面推进气象现代化的意见》，得到各级地方政府的积极贯彻落实，各市州及相关部门加大了对气象事业发展的支持力度。2017年，湖北在中部地区率先基本实现气象现代化。2019年12月9日，新中国气象事业70周年座谈会在京召开，胡春华副总理出席会议并讲话，他强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，按照党中央、国务院决策部署，加快建设气象强国，为经济持续健康发展和社会和谐稳定提供更加有力的气象服务保障。为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，省政府于12月27日正式印发《关于推进更高水平气象现代化助力湖北高质量发展的意见》，对当前和今后一个时期推进气象现代化提出了基本遵循、目标任务和保障措施。

        二、《意见》的主要内容

        《意见》分为三个部分，第一部分是总体要求，第二部分是重点任务，第三部分是保障措施。主要有以下内容：

        （一）总体要求解读

        《意见》指出，要牢固树立以人民为中心的发展思想，以建设更高水平气象现代化为目标，以监测精密、预报精准、服务精细为抓手，面向国家重大战略，面向人民生产生活，面向世界科技前沿，着力提高预报准确率，着力提高防范化解气象灾害重大风险能力，着力提高气候资源保护利用效率，全面提升气象保障生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好的质效，助推湖北经济社会高质量发展。

        坚持趋利避害、创新驱动、统筹协调的基本原则，力争到2025年，基本建成适应湖北经济社会高质量发展需要的气象现代化体系，全省气象现代化水平保持中部领先，位居全国前列。自动气象站乡级行政区全覆盖，标准化率达到80%；气象防灾减灾第一道防线作用进一步彰显，天气预报准确率达到87%，暴雨预警准确率达到88%；城市和乡村气象服务能力显著提升，气象预警信息覆盖率达到95%，人工影响天气固定作业点标准化率达到95%；公众气象服务满意度保持在85分以上。应对气候变化、气候资源保护利用、自然灾害风险防控等气象服务水平明显提高，乡村振兴、生态文明建设、长江经济带建设等重大战略气象支撑能力显著增强。气象核心技术研究取得新突破，装备和人才队伍水平显著提高。

        （二）重点任务政策解读

        《意见》对标党中央、国务院和省委省政府要求，提出了加强五大体系建设，全面提高五个能力。

        一是加强气象防灾减灾救灾体系建设，提高防范化解气象灾害重大风险能力。健全气象灾害防御组织体系，要将气象灾害防御纳入政府综合防灾减灾体系，纳入乡镇基本公共服务职能，推动气象灾害防御向乡镇（街道）、村（社区）延伸，着力解决“最后一公里”问题。提升气象灾害风险管理水平，建立以气象灾害预警信息为先导的危险地区人员提前转移机制。提升气象灾害监测预报预警能力，不断提升气象预报的精准性和预见期，最大力量为保障人民群众生命财产安全提供决策支撑。

        二是加强现代气象为农服务体系建设，提高乡村振兴气象保障能力。提升粮食和农业生产气象保障能力，构建适应现代农业发展的农业气象观测站网，强化主要粮油作物全生育期服务，适时开展人工增雨抗旱作业。提升乡村振兴气象保障服务能力，实施乡村振兴气象服务专项，创建国家级水产特色农业气象服务中心，建设优质稻、烟叶、茶叶、柑橘、中药材、蔬菜等省级特色农业气象服务中心。认证一批“气候好产品”，大力推进“中国天然氧吧”等生态气候品牌创建。开展全省精细化农业、林业等专业气候资源区划和气象灾害风险区划，在江汉平原乡村振兴示范区联合打造稻田综合种养智慧气象示范农场。

        三是加强生态文明气象服务体系建设，提高生态保护与污染防治气象保障能力。加强生态保护区气象保障服务能力，强化气象卫星遥感在生态监测和评价中的应用，完善开发利用太阳能、风能等气候资源的制度体系，开展生态文明建设气象保障服务示范区和气象公园建设。加快推进国家中部区域人工影响天气能力建设工程项目，提升生态修复与涵养、水库蓄水、污染防治等生态型人工影响天气服务能力。提高大气污染气象条件监测预警水平，提升大气污染综合治理气象服务能力。

       四是加强公共气象服务体系建设，提高经济社会和民生气象服务供给能力。强化智慧城市气象服务，提高城市气象智能观测、灾害风险智能感知和分区预警能力。强化民生气象服务，加快建设基于位置和需求、移动交互的伴随式感知气象服务供给模式，建立气象服务融媒体平台。推进重点行业气象服务，推进气象与各行各业的融合发展，针对关键行业、关键地区，部门协同推进专业气象观测站建设，发展面向不同行业领域的气象灾害风险预警预报评估业务。

       五是加强气象技术装备工程体系建设，提高气象现代化支撑能力。大力推进气象装备工程建设和气象科技创新。建设气象灾害监测预警信息化工程、乡村振兴气象保障工程、长江经济带气象保障工程、智慧气象工程等四方面工程。加强气象核心关键技术科研攻关，加强气象科技创新平台建设，完善气象科技创新体制机制。

        三、《意见》落实的保障措施

        《意见》从强化组织领导、加大资金投入、加强队伍建设三个方面，提出了保障措施，强调各市、州、县人民政府和省直相关部门要将高水平气象现代化建设纳入地方经济社会发展“十四五”规划，为更高水平气象现代化提供支撑。