刘善沛  委员：

您提出的关于《关于加强企业特种作业人员培训工作的建议》的提案（第073号政治建设类）的提案收悉，市人社局高度重视，感谢您对我市特种作业人员安全生产资格证书培训考试工作的关心与支持，您所提出的宝贵意见和建议，对于强化我市安全生产“三项岗位”人员培训机构点位合理布局、提升培训质量、促进安全生产具有积极作用，经商市应急管理局和市职业教育（集团）学校，现就提案涉及的有关问题建议答复如下：

一、基本情况

当前潜江市经过湖北省应急管理厅审核通过的培训机构有两家(江汉石油管理局职工培训中心，联系人:葛飞13972925643;湖北省普学安全技术有限公司，联系人:汪显18972747766)。可以培训的三项作业种类有5种(包括:特种作业人员:电工作业、焊工作业、高处作业;企业主要负责人和安全生产管理人员:危险化学品生产和经营、金属非金属矿山、金属冶炼、烟花爆竹生产和经营、海洋/陆上石油天然气开采)。截至4月28日，今年全市共培训1705人(其中:特种作业:1184人、安全管理人员457人、主要负责人64人)。潜江市安全生产宣传教育中心负责潜江市区域内所有三项岗位人员的理论与实操考试工作。

二、关于培训机构不受理的问题

潜江市从事安全生产“三项岗位”人员培训的机构原有四家，2025年以前是仙桃、潜江、天门3个省直辖市安全生产培训机构数量最多的，完全满足我市“三项岗位”培训需求。2024年7月1日起，全国开始执行《安全生产培训机构基本条件》（AQ8011-2023）国家强制性标准，截至目前我市通过省应急厅复核能够开展培训的机构有两家（中国石化集团江汉石油管理局有限公司和湖北普学安全技术服务有限公司），而另外两家（中石化江汉石油工程有限公司培训中心和湖北省潜江市技工学校即我市职教集团职业技能培训部）由于各种原因正在等待省应急厅复核。各培训机构在2024年7月1日前完成了大批作业人员初领和复审培训考核工作，7、8两月份整改、复核，9月份江汉石油管理局有限公司即通过复核面向全市取证需求人员接受培训报名，为全省最早公布的9家合格安全生产培训机构。只是初领取证由于需要严格执行考培分离制度，而我市应急管理考试中心正处于建设阶段，所以中断了5个月，2025年3月新考试中心投入使用后，油田和普学两家机构恢复初领取证培训，而复审、换证人员市应急局一是执行延期复审、二是采取技校整合搬到新校区后利用老校区理论培训场所作为过渡考场一直接受培训机构复审、换证培训学员考核。只是这两家通过复核的培训机构缺乏危险化学品作业项目的培训资质，造成我市部分化工企业员工取证、复审只有赴外地进行的状况，在此深表歉意，我局将联合市应急局督促和帮助潜江职教集团尽快取得开展危险化学品特种作业人员取证、复审培训办理资质，以满足企业特种作业人员取证问题。

三、关于培训机构的种类业务不齐全的问题

省应急管理厅从2022年开始连续3年开展安全培训考试专项整治行动，突出安全培训机构专（兼）职师资力量配备、培训场地及教学设施设备建设，按照重点推进电工作业、焊接与热切割作业、高处作业三大通用工种培训设备真实化，高危工种培训设备达到实物仿真要求，潜江职教集团复核通过后就危险化学品安全作业这一类别可满足除光气及光气化工艺作业这个操作项目外的剩余15项危险化学品作业项目培训。2022年至2024年近三年来，长飞在潜江技校完成氯化工艺作业8人、氟化工艺7人的取证、复审培训，2024年第四季度因涉及全市职业教育整合工作，机构无法完成复核不能开展培训。

四、关于培训机构信息发布需进一步完善的问题

潜江职教集团负责报名工作人员除继续与各企业安环部门负责特种作业取证的工作人员保持积极联络外，下一步将利用学校公众号及时发布每月培训计划和培训、考试要求等各类与“三项岗位”人员取证相关的信息，确保不遗漏企业有培训需求人员。

五、关于有关具体建议的答复

（一）关于进一步增强培训机构的建设，优化培训资源的建议。为满足我市危险化学品特种作业人员取证需要，市委、市政府利用2024年潜江经济开发区创建D类风险区的契机，投资1700余万元，在潜江职教集团新建了潜江市化工安全技能实训基地，其中培训内容就包含园区14个重点危化工艺特种作业人员取证培训项目。

（二）关于鼓励、指导企业自建培训班的建议。安全生产培训机构的建立在培训制度、培训场所、培训教师及管理人员、培训教学、线上安全生产培训、设备设施配备和培训档案等七个方面有专门要求，企业需要额外付出大量人、财、物来进行实施。目前企业自建培训机构比较成功的案例是宜昌兴发集团投资3000万元成立的湖北兴发职业培训有限公司。

（三）关于培训机构完善信息沟通机制的建议。我市将利用潜江职教集团微信公众号、人社就业信息平台和创建学部抖音等自媒体积极发布各类培训信息。

最后再次感谢您对安全生产培训考核工作提出的宝贵意见，也希望您继续建言献策，推动和改进我市的各项工作。

2025年6月26日