潜江市市场监督管理局2026年度部门预算

目录

一、潜江市市场监督管理局基本情况

（一）部门职能

（二）部门预算单位构成

二、潜江市市场监督管理局2026年度部门预算情况说明

（一）关于2026年财政拨款收支预算情况说明

（二）关于2026年一般公共预算支出情况说明

（三）关于2026年一般公共预算基本支出情况说明

（四）关于2026年“三公”经费预算情况说明

（五）关于2026年政府性基本预算支出情况说明

（六）关于2026年国有资本经营预算支出情况说明

（七）关于2026年部门收支预算情况的说明

（八）关于2026年部门收入预算情况说明

（九）关于2026年部门支出预算情况说明

（十）其他重要事项的情况说明

三、名词解释

四、潜江市市场监督管理局2026年度部门预算表

（一）收支总表

（二）收入总表

（三）支出总表

（四）财政拨款收支总表

（五）一般公共预算支出

（六）一般公共预算基本支出表

（七）一般公共预算三公经费表

（八）政府性基金预算支出表

（九）政府采购预算表

（十）项目支出表

（十一）项目绩效目标表

2026年度部门预算于2026年1月26日经潜江市财政局批复（潜财预[2026]1号），按照《中华人民共和国预算法》的有关规定，现将2026年部门预算信息予以公开。

一、潜江市市场监督管理局基本情况

（一）部门职能

2019年3月11日，根据《潜江市机构改革方案》和《中共潜江市委、潜江市人民政府关于潜江市机构改革的实施意见》，将原市工商局、市质监局、市食药监局的职责，原市物价局的价格监督检查与反垄断执法职责，市商务局的经营者集中反垄断执法职责，以及市科技局的知识产权职责进行整合，重新组建潜江市市场监督管理局，作为市政府工作部门，加挂潜江市知识产权局牌子。潜江市市场监督管理局贯彻落实党中央、省委关于市场监督管理工作的方针政策和决策部署，落实市委工作要求，在履行职责过程中坚持和加强党对市场监督管理工作的集中统一领导。潜江市市场监督管理局主要职责为：（一）负责市场综合监督管理。贯彻执行党和国家有关市场监督管理的方针政策和法律法规，组织实施质量强市、食品安全和标准化等战略。拟订并组织实施有关规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。（二）负责市场主体统一登记注册。组织指导各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户，以及外国（地区）企业常驻代表机构等市场主体的登记注册工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。（三）负责组织和指导市场监管综合执法工作。建立市场监管综合执法队伍，实行统一的市场监管。组织查处或督办重大违法案件和有重大影响的跨区域案件。规范市场监管行政执法行为。（四）负责监督管理规范市场秩序。依法监督管理规范市场交易、网络商品交易及有关服务行为。组织指导查处价格收费违法违规、不正当竞争、反垄断、违法直销、传销和制售假冒伪劣行为。组织实施合同行政监督管理。指导广告业发展，监督管理广告行为。依法查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。指导市消费者委员会开展消费维权工作。（五）负责宏观质量管理。拟订实施质量发展的制度措施，会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，组织重大质量事故调查，贯彻实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。（六）负责产品质量安全监督管理。负责产品质量监督抽查和安全风险监控工作。组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。实施工业产品生产许可管理。负责纤维质量监督管理工作。（七）负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。（八）负责食品安全监督管理综合协调。统筹指导食品安全工作。负责食品药品安全事故应急体系建设，组织食品药品安全事故应急处理和调查处理工作，监督事故查处落实情况。（九）负责食品安全监督管理。负责制定全市覆盖食品生产、流通、消费全过程、全链条的监督检查制度和风险隐患排查治理机制并组织实施，防止区域性、系统性食品安全风险。推进食品生产经营者落实主体责任机制，健全食品安全追溯体系。负责开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。负责特殊食品监督管理。（十）负责药品监督管理工作。负责药品零售、医疗器械经营的许可、检查和处罚，以及化妆品经营和药品、医疗器械使用环节质量的检查和处罚，并按省药品监督管理局的安排部署，抓好药品、医疗器械、化妆品生产经营的监管工作。负责开展药品不良反应、医疗器械不良事件和化妆品不良反应的监测、评价和处置工作。（十一）负责知识产权保护工作。贯彻执行国家关于知识产权有关工作的方针政策、法律法规，研究提出加强我市有关知识产权保护工作的措施办法;做好有关知识产权必要的协调工作。（十二）负责统一管理计量工作。推行国家法定计量单位，执行国家计量制度，依法管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。（十三）负责统一管理标准化工作。贯彻执行国家标准、行业标准，组织实施地方标准，依法推进团体标准和企业标准相关工作。规范标准化行为。综合协调标准化事业发展，推进建立支撑高质量发展的标准体系。（十四）负责统一管理检验检测和认证认可工作。推进检验检测机构改革，规范检验检测市场，完善检验检测体系，指导协调检验检测行业发展。统一管理、监督和综合协调认证认可工作。依法监督管理认证认可和合格评定工作。（十五）完成上级交办的其他任务。

（二）部门预算单位构成

从预算单位构成看，我单位部门预算包括机关本级预算和所属的二级单位预算在内。纳入部门预算编制范围的预算单位包括：

38个机关科室及14个下属单位，其中：列入2026年部门预算编制范围的单位详细情况见下表:

• 单位名称	经费性质
  市局机关	财政拨款
  园林监管所	财政拨款
  泰丰监管所	财政拨款
  泽口监管所	财政拨款
  广华监管所	财政拨款
  周矶监管所	财政拨款
  总口监管所	财政拨款
  浩口监管所	财政拨款
  熊口监管所	财政拨款
  后湖监管所	财政拨款
  王场监管所	财政拨款
  老新监管所	财政拨款
  高石碑监管所	财政拨款
  张金监管所	财政拨款
  综合执法支队	财政拨款

二、潜江市市场监督管理局2026年度部门预算情况说明

（一）关于2026年财政拨款收支预算情况说明

财政拨款收支总预算9185.97万元。包括：一般公共预算财政拨款8940.08万元、其他收入90万元、上年结转155.89万元。支出包括：一般公共服务支出9185.97万元。

按支出类别，包括：人员类支出7862.98万元（其中工资福利支出7834.92万元，对个人和家庭的补助28.06万元），运转类项目支出886.03万元（其中公用费项目支出886.03万元），特定目标类项目支出436.96万元。

按部门预算支出经济分类，包括：工资福利支出7834.92万元，商品和服务支出1322.99万元，对个人和家庭的补助28.06万元。

（二）关于2026年一般公共预算支出情况说明

（1）一般公共预算支出结构情况

2026年一般公共预算支出8840.08万元，比上年执行数减少1420.38万元，主要原因是：一是拨付零调、预增资、绩效、养老保险补差560.15万元；二是拨付本级未纳入年初预算的监控项目资金70万元；三是拨付省对下转移资金185.06万元；四是2024年本级资金结转214.82万元（包括政策性增资及项目资金）。

一般公共预算支出按功能分类，包括：行政运行支出8602.08万元（其中人员类项目支出7862.98万元，公用经费项目支出739.10万元）；其他市场监督管理事务支出238万元（其中：退管费15万元（属于公用经费项目支出），综合事务管理经费29万元、抽验及奖励专项经费10万元、专利专项经费19万元、知识产权强市建设经费80万元、湖北省质量强省示范市创建工作经费30万元、标准化工作经费40万元、公平竞争审查专项资金15万元（属于特定目标类项目）。

（2）一般公共预算支出具体使用情况

1.行政运行。2026年预算数8602.08万元，比上年执行数减少964.11万元，降低10.08%，减少原因：拨付零调、预增资、绩效、养老保险补差560.15万元。

2.市场监管事务管理经费。2026年预算数29万元，与上年执行数持平。

3.抽验及奖励专项经费。2026年预算数10万元，与上年执行数持平。

4.专利专项经费。2026年预算数为19万元，与上年执行数持平。

5.知识产权强市建设经费。2026年预算数80万元，与上年执行数持平。

6.潜江市质量促进工作经费。2026年预算数30万元，与上年执行数持平。

7.标准化工作经费。2026年预算数40万元，比上年执行数减少10万元，降低20%，减少原因：2026年，项目进入收尾阶段，支出略有下降。

8.公平竞争审查专项资金。2026年预算数15万元，比上年执行数增加2.28万元，增长17.92%，增长原因：2025年因公平竞争审查工作量略微减少，压缩了相关费用。

9.代收代缴费用（往来）。2026年预算数为213.96万元，比上年执行数增加213.96万元，增加100%，增长原因：此为2026年新增项目。

（三）关于2026年一般公共预算基本支出情况说明

本部门2026年一般公共预算基本支出8749.01万元，其中：

（1）人员经费7862.98万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、职工基本医疗保险缴费、住房公积金、机关事业单位基本养老保险缴费、其他工资福利支出、生活补助。

（2）公用经费886.03万元，主要包括：办公费、印刷费、电费、水费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、专用燃料费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他商品和服务支出。

（四）关于2026年“三公”经费预算情况说明

本部门2026年“三公”经费预算数为78万元，其中：因公出国（境）费0万元，公务用车购置及运行费71.8万元（其中公务用车购置费0万元，公务用车运行及维护费71.8万元），公务接待费6.2万元。2026年“三公”经费预算比上年执行数增加19.02万元，主要原因是：公车运行费用因车辆保险和用油费用上涨，公务接待费用因2025年预算编制口径问题导致2025年部分费用还未结算。

（五）关于2026年政府性基金预算支出情况说明

如果本部门该表数据为零，应当列示空表公开，并说明本部门2026年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

本部门无政府性基金预算支出。

1. 关于?2026年国有资本经营预算支出情况说明

如果本部门该表数据为零，应当列示空表公开，并说明本部门2026年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

本部门无国有资本经营预算支出。

（七）关于2026年部门收支预算情况的说明

按照综合预算的原则，本部门所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入、政府性基金预算财政拨款收入、国有资本经营预算财政拨款收入、财政专户管理资金收入、单位资金收入（其中包括：事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、事业单位经营收入、其他收入）。支出按功能分类包括：一般公共服务支出、社会保障和就业。支出按类别分类包括：人员类项目支出（其中包括工资福利支出，对个人和家庭的补助），运转类项目支出（其中包括公用经费项目支出，其他运转类项目支出）。本部门2026年收支总预算9185.97万元。

（八）关于2026年部门收入预算情况说明

本部门2026年收入预算9185.97万元，其中：上年结转155.89万元，占1.70%；一般公共预算拨款收入8940.08万元，占97.32%；其他收入90万元，占0.98%。

（九）关于2026年部门支出预算情况说明

本部门2026年支出预算9185.97万元，其中：人员类支出7862.98万元，占85.60%；公用经费项目支出886.03万元，占9.65%；特定目标类项目支出436.96万元，占4.75%。

（十）其他重要事项的情况说明

（根据财政部《地方预决算公开操作规程》的要求，应当不少于对机关运行费、政府采购情况、国有资产占有使用情况、重点项目预算绩效目标和评价等情况进行说明）

（1）机关运行费

机关运行费包括机关各科室、13个基层监管所及1个综合执法支队，2026年机关运行经费预算739.10万元，比上年预算减少3.67万元，降低1.51%，减少的主要原因是：市财政公用经费预算口径较上年有所改变，人均经费标准略有降低。

（2）政府采购情况

2026年本部门所属各预算单位政府采购预算总额17万元，其中：购买打印机20台、复印件20台、空调10台、组合家具20套。

（3）国有资产占有使用情况

具体说明本部门及所属单位国有资产占有使用情况，截至2025年12月31日，潜江市市场监督管理局部门固定资产总计4618.64万元，其中：办公用房24124.05平方米，价值2253.87万元；其他（不含构筑物）11165.95平方米，价值466.51万元；车辆53辆，均为执法执勤用车，价值614.65万元；其他固定资产1283.61万元（包括通用设备2460个、办公家具5041个，自行车4辆，电动摩托车16辆）。

（4）预算绩效情况

针对2026年度预算编制，我局主要围绕以下几点开展预算绩效管理工作：一是根据预算绩效管理要求，依据我局自身工作职能及上年度项目实施情况，对项目进行完善，对部门整体及项目支出设置科学、完整的绩效目标，各项目设定的绩效指标更加侧重于工作的产出和具体可量化的成果，使项目绩效目标、指标的设置更加科学、合理，更具有可操作性；二是加强对绩效目标的审核，将其作为预算编制和资金安排的前置条件和重要依据；三是根据上年度项目支出政策效果和资金使用绩效的监控，将预算绩效评价结果作为预算安排、政策调整的重要依据；四是加强预算绩效管理工作的政策宣贯，进一步提高相关业务科室对绩效工作的重视程度，做好项目文本绩效目标、指标的申报，项目绩效基础资料的收集、整理、归档工作等。

1、市场监管事务管理经费

2026年市场监管事务管理经费预算安排29万元，资金来源为一般公共预算财政拨款29万元。

项目绩效年度目标：开展行政许可、行政执法、监督监管、服务市场主体、对我市食品生产、小作坊、流通（食用农产品）、消费等环节产品进行抽样检验、党建工作，达到优化市场准入环境，稳定的公平竞争的市场环境，为潜江经济崛起作出新贡献，及时了解和掌握我市食品安全现状，研究分析评估我市食品安全形势，预测可能存在的食品安全风险，提升消费维权效能、构建完善消费维权体系，进一步完善执法程序和执法流程，完善行政处罚自由裁量基准、重大执法决定法制审核、错案报告分析和案件质量分析报告等相关制度的目标，同时完成2026年度党建工作任务的目标。

评价情况：保障市市场监管局各项工作顺利开展，提升消费者维权意识，提升经营者守法意识，提升群众购买安心度。

2、抽验及奖励专项经费

2026年抽验及奖励专项经费预算安排10万元，资金来源为一般公共预算财政拨款10万元。

项目绩效年度目标：通过对我市食品生产、小作坊、流通（食用农产品）、药品、化妆品、消费等环节产品及药品进行抽样检验，达到及时了解和掌握我市食品、药品安全现状，研究分析评估我市食品、药品安全形势，预测可能存在的食品、药品安全风险的效益。

评价情况：提高食品药品安全监管水平，促进全市食品、药品等商品质量实现质的飞跃。

3、专利专项经费

2026年专利专项经费预算安排19万元，资金来源为一般公共预算财政拨款19万元。

项目绩效年度目标：我局将通过召开培训会，深入企业指导专利技术工作，引导创新主体加强专利技术创造、运用、管理和保护，达到促进潜江经济高质量发展的目标。

评价情况：提高企业和个人专利研发和申请专利积极性。

4、知识产权强市建设经费

2026年知识产权强市建设经费预算安排80万元，资金来源为一般公共预算财政拨款80万元。

项目绩效年度目标：我局将通过召开培训会，深入企业指导知识产权工作，引导创新主体加强知识产权创造、运用、管理和保护，达到促进潜江经济高质量发展的目标。

评价情况：加强知识产权创造、运用、管理和保护。

5、潜江市质量促进工作经费

2026年潜江市质量促进工作经费预算安排30万元，资金来源为一般公共预算财政拨款30万元。

项目绩效年度目标：我局将召开培训会，深入企业指导质量促进工作，推动质量基础设施建设，促进产业链质量协同，助力产业向高端化、智能化转型。激励企业质量创新投入，培育质量标杆企业。达到完善质量政策法规，构建质量共治格局，提升全社会质量意识的目标。

评价情况：推动我市经济社会高质量发展。

6.潜江市标准化工作经费

2026年潜江市标准化工作经费预算安排40万元，资金来源为一般公共预算财政拨款40万元。

项目绩效年度目标：通过深入企业开展标准化工作指导、帮扶，对企业相关人员培训等一系列帮扶措施，全面推动我市虾-稻产业标准提档升级，对现有标准体系进行全面清理、规范和修订，主导制定一批国家标准、行业标准、和省级标准，达到基本实现全产业链标准全覆盖的目标。

评价情况：推动我市小龙虾龙头企业参与国家标准、行业标准和湖北省地方标准的提档升级。

7.公平竞争审查专项资金

2026年公平竞争审查专项资金预算安排15万元，资金来源为专项收入拨款15万元。

项目绩效年度目标：召开一次全市公平竞争审查联席会议。开展4次公平竞争审查业务培训，达到清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，确保妨碍统一市场和公平竞争的规定、做法应废尽废，应改尽改。

评价情况：妨碍统一市场和公平竞争的规定、做法应废尽废，应改尽改。

8.代收代缴费用（往来）

2026年代收代缴费用（往来）预算安排213.96万元，资金来源为其他收入拨款213.96万元。

项目绩效年度目标：开展单位代收代缴水电费及五险二金，使单位能够正常运转的目标。

评价情况：保障市市场监管局各项工作顺利开展。

（5）重点项目预算绩效情况

潜江市市场监督管理局本级2026年无监控预算项目。

（6）其他情况

无

三、名词解释

对收入、支出等科目专业性较强的名词进行解释。如：

（一）财政拨款收入：指市财政当年拨付的资金。

（二）其他收入：指除上述“一般公共预算拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入。

（三）上年结转：指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

（四）工资福利支出：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费。

（五）商品和服务支出：反映单位购买商品和服务的支出。

（六）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

（七）项目支出：指在基本支出之外为完成相关行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（八）机关运行经费：为保障行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

（九）“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

四、潜江市市场监督管理局单位2026年度部门预算表

（一）收支总表

（二）收入总表

（三）支出总表

（四）财政拨款收支总表

（五）一般公共预算支出

（六）一般公共预算基本支出表

（七）一般公共预算三公经费表

（八）政府性基金预算支出表

（九）政府采购预算表

（十）项目支出表

（十一）项目绩效目标表