关于对市政协九届四次会议第T154号提案的答复

颜娅娟委员：

您提出的《关于加强外卖食品安全监管为消费者食品安全保驾护航的建议》已收悉，现答复如下：

您提案中反映的问题是客观存在的。

市市场监管局根据提案建议及《湖北省平台外卖食品安全监督检查实施方案》，加强了市内外卖食品安全监管，现将工作情况汇总如下：

一、关于加强从业人员健康检查及公示的建议

市市场监管局严格督促餐饮服务提供者落实从业人员健康管理制度。按照《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规要求，从事接触直接入口食品工作的食品生产经营人员每年必须进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作。目前，已依托“湖北智慧市场监管”电子平台，建立了常态化的监督检查机制，从业人员健康证明获取情况检查，已成为日常监管的重要项目之一，同时按照法律要求，严格督促商家在店铺显著位置对人员健康证明进行公示，方便消费者监督。对于外卖平台食品配送员方面，各外卖平台已建立外卖员健康管理台账，并定期组织食品配送员进行健康检查，确保其持有效健康证明上岗。同时，市市场监管局不定期赴外卖平台潜江办事点对食品配送员健康情况进行检查，以此保障配送环节的食品安全。

二、关于构建智慧监管的建议

市市场监管局积极推进“互联网+明厨亮灶”工程建设，鼓励餐饮企业在食品制作现场安装摄像头，将食品加工过程实时传输至“阳光智厨”平台。目前，已有41家餐饮经营者完成建设并接入平台，消费者可通过扫描“鄂企通码”观看食品制作“直播”，实现制作过程透明化。下一步，我们将继续推动更多餐饮企业参与“互联网+明厨亮灶”建设，扩大覆盖范围。同时，利用人工智能图像识别技术，对食品加工过程中的违规操作行为进行自动监测和预警，提升监管效率。

三、关于改进包装封签的建议

市市场监管局引导商家改进外卖包装封签形式，鼓励商家采用具有一次性开启痕迹、无法复原的封签包装材料。目前，越来越多的商家认识到包装封签的重要性，开始主动升级包装，大部分连锁餐饮企业已使用包装封签。同时，加强对包装材料市场的监管，确保外卖包装材料安全无毒，从源头保障食品安全。

四、关于加大执法检查力度的建议

近年来，市市场监管局根据上级相关文件精神及市委、市政府安排部署，持续深入开展食品安全专项行动，加大对包括外卖商家在内的各类餐饮服务单位的执法检查力度。特别是针对无堂食外卖商家，采取网格化监管模式，责任到人，确保执法检查无死角。

（一）专项整治，打击违法行为

为加强外卖食品安全监管，市市场监管局每年均开展相关专项整治行动，对全市1600余家外卖食品经营者进行细致排查，对各类违规经营行为绝不姑息。累计责令86家外卖餐饮单位停止线上点餐业务，立案查处外卖餐饮单位违规经营行为19件，有力地震慑了违法违规行为，有效遏制了外卖行业的不良风气。

（二）持续提醒，规范平台管理

市市场监管局深知外卖平台在保障外卖食品安全中的关键作用，每年至少对“饿了么”“美团”及本地“值得点”外卖食品平台进行1次提醒谈话，指导平台完善入网经营管理制度及送餐管理制度，督促平台切实履行入网资格审查和实体店抽查监测等法定责任。在实际操作中，平台能够及时发现、纠正自身隐患点，大大净化了外卖餐饮经营环境。

（三）创新形式，强化监督执法

为使监督执法更加公平公正，市市场监管局积极创新监管形式。全面开展外卖食品“随机查餐厅”活动，随机抽取外卖食品经营者进行实地检查，重点检查经营者亮证亮照、公示从业人员健康证、环境卫生及“三防”设施使用、食品原料使用保管存放、餐饮具消毒、外卖封装等情况。对发现的食品安全问题，执法人员当场下达《责令整改通知书》，现场指导整改，后期进行复核，形成长效化管理机制。

（四）社会共治，延伸监管触角

市市场监管局聘请20位外卖骑手，为其颁发《潜江市食品安全监督员》聘书，充分发挥外卖骑手走街串巷、深入餐饮门店的行业优势，让他们密切观察外卖食品经营门店的环境卫生状况，厨房、餐厅、储物间等区域情况，成为食品安全监管“移动探头”，有效解决外卖经营者食品安全问题发现及时性问题，让外卖食品安全性再上新台阶。

（五）靶向抽检，有效回应关切

开展“你点鄂检”活动，收集民众疑虑大、呼声高的食品品种进行重点抽检。对于监管、抽检等工作中发现的违法违规行为，依法从严从重处罚。同时，畅通投诉举报渠道，鼓励消费者和社会各界对违法违规行为进行监督举报，对接到的举报线索及时进行核实处理，切实维护消费者合法权益。

（六）树立标杆，引导提升动能

为充分发挥示范引领作用，市市场监管局积极组织外卖食品经营者参加湖北省“放心外卖样板店”评选活动。经过严格材料审核、实地查验与综合评定，2家外卖餐饮单位凭借突出表现，通过市级初查、省级复审，获评湖北省“放心外卖样板店”荣誉。标杆单位在食品安全管理方面成效显著，原料采购严格索证索票，加工操作严守规范，环境卫生管理细致到位。其成功经验发挥了示范效应，众多外卖餐饮单位主动对标，加大安全管理投入，升级设备，优化服务流程。通过树立标杆，潜江市外卖行业形成“比学赶超”氛围，激发市场主体提升食品安全水平的内生动力，推动行业向规范化、高质量迈进。

感谢您对食品安全监管工作的关注和支持，我们将继续努力，不断完善监管措施，加强外卖食品安全监管，为消费者的食品安全保驾护航。