潜江市司法局

根据中共潜江市委政法委员会《关于印发<“政法队伍能力提升年”活动实施方案>的通知》（潜政法〔2020〕1号）精神，经局党组研究，决定在全市司法行政系统开展“干部队伍能力提升年”活动。制定方案如下：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大、十九届四中全会精神、习近平总书记关于政法工作的重要论述，全面落实《中国共产党政法工作条例》，以“提升队伍能力素质”为抓手，切实抓好司法行政系统干部队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，着力打造一支对党忠诚、服务人民、践行法治、公正廉洁的高素质干部队伍，为奋力打造江汉平原振兴发展高质量示范区提供司法行政力量。

二、目标任务

1.着力提升政治领导能力。全体干部职工要深刻认识党的领导是司法行政工作沿着正确方向前进最根本的保证，把党的绝对领导贯彻到司法行政工作各方面，确保党的基本理论、基本路线、基本方略得到不择不扣贯彻落实。全体干部职工要永葆忠诚可靠的政治本色，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决听党指挥，严守党的政治纪律和政治规矩。坚持把坚定的理想信念作为司法行政系统干部队伍的政治灵魂，持续抓好中国特色社会主义理论体系特别是习近平总书记系列重要讲话精神的学习，教育引导全体干部职工进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。加强意识形态工作，坚决抵制西方错误法治观点侵蚀，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

2.着力提升群众工作能力。全体干部职工要在增进群众感情上下功夫，坚持不懈地加强宗旨意识教育和群众观念教育，组织干部职工经常深入基层、融入群众，在感同身受中不断增进同人民群众的感情，在换位思考中打牢执法为民、服务为民的思想基础。要在维护群众权益上下功夫，着力解决人民群众最关心的公共安全问题、最关切的权益保障问题、最关注的公平正义问题，把执法过程变成联系服务群众、维护群众合法权益的过程。要在创新群众工作方法上下功夫，把传统有效做法与现代科技手段有机结合起来，把“面对面”交流与“网对网”沟通有机结合起来，搭建服务群众新平台，拓展联系群众新渠道，有效提升新形势下社会沟通能力和服务群众水平。

3.着力提升维护社会公平正义能力。要坚持严格执法，从实体、程序和时效上充分体现维护社会公平正义的要求，让人民群众感到公平正义就在身边。要带头尊崇法治、敬畏法律，牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念。要加强执法规范化建设，紧紧抓住容易发生问题的执法岗位和关键环节，健全执法制度、规范执法程序、强化执法管理，努力实现执法程序流程化、执法裁量标准化、执法行为规范化，从源头上预防随意执法、粗放执法等问题的发生。

4、着力提升司法行政队伍拒腐防变能力。履行全面从严治党主体责任，严格落实党风廉政建设责任制，努力促进干部清正、队伍清廉。始终坚持从严治党，坚决落实各项禁令，对违纪违法行为“零容忍”。强化监督问责,坚决查处滥用职权、贪赃枉法、以案谋私等行为，坚决清除司法行政机关内部充当黄赌毒等黑恶势力保护伞的“害群之马”。

三、主要措施

本次活动从2020年4月开始至12月底结束，分四个环节：

（一）强化教育培训（4月—6月）。深入开展大培训、大学习、大讨论、大调研活动。

1.深入开展大培训。举办专题培训班和业务研讨班，学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于新时代政法工作的重要论述，武装干部头脑，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”。

2.深入开展大学习。认真制定学习计划，组织干部职工学习党的十九大、十九届四中全会精神和习近平总书记关于政法工作的重要论述、中央、省委和市委政法工作会议精神、《中国共产党政法工作条例》以及《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等。重点围绕人民调解、行政复议应诉和执法审查、社区矫正、法律援助等工作加强学习。

3.深入开展大讨论。组织干部职工集中观看违法违纪案例警示教育片，紧紧围绕加强作风建设，保持清正廉洁等主题开展大讨论，教育引导党员干部不忘初心、牢记使命，永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。

4.深入开展大调研。结合司法行政工作、基层社会治理、服务经济发展、防范重大风险、加强队伍建设等方面开展专题调研，强化调研成果转化运用，坚持在一线发现问题，在一线解决问题，推动司法行政工作提质增效。

（二）强化查摆整改（7月—9月）。围绕政治、业务、作风、纪律方面存在的突出问题，开展全面深入的自查互评，真正查出问题，改出实效。

1.广泛征求意见建议。坚持开门纳谏，深入开展开门走访活动，以基层司法所和各科室为单位，采取多种形式，征求“两代表一委员”、企业业主和基层干部群众对司法行政队伍和司法行政工作的意见建议。

2.深入对照检查。结合征求到的意见，组织干部职工认真开展自查，重点查摆理想信念牢不牢、群众观念深不深、担当精神强不强、执法水平高不高、纪律意识强不强等五个方面问题。要实事求是、客观准确地撰写查摆剖析材料。剖析材料要开门见山讲问题，深刻分析产生的原因及危害，明确今后努力方向。

3.扎实整改落实。对查摆和收集的问题，要认真归纳、整理，并制定明确具体、切实可行的整改方案，进行立项整改，清单式销号。对重点部门、重点问题和重点人员要重点督促整改。

4.组织明察暗访。局党组成立督查专班，对活动开展情况进行明察暗访，对活动开展不扎实、整改不到位的司法所、科室和个人，督促其进行补课并通报批评。

（三）强化建章立制（10月—12月）。制度建设是确保活动取得实绩的重要保障，要将制度建设贯穿活动始终。

1.全面梳理查漏补缺。针对查摆中发现的突出问题和薄弱环节，对全局各项规章制度进行一次全面系统的清理、修订，进一步健全完善各项规章制度，巩固活动成果。

2.及时自查总结。对全系统“能力提升年活动”进行自查和总结，分析研究对策，提炼经验做法，把成果转化为加强队伍建设的长效机制。

3.开展专项整治。针对司法行政系统存在的突出问题，适时组织开展专项治理，切实根除队伍建设中存在的“顽疾”，建立常态化制度管理体系。

（四）强化实践锻炼（贯穿活动全过程）。注重从基层一线、从急难险重的工作任务中考察选拔干部，形成正确用人导向，让干部在基层实践受锻炼、提能力。

1.选派机关干部下基层。采取定期轮岗的形式，把有潜力的年轻干部职工下派基层司法所，让他们在基层工作中磨练品格、丰富经验、提升能力。

2.选派优秀干部到急难险重一线工作。选派优秀后备干部到人民调解、信访维稳等急难险重工作一线接受锻炼，在具体实践中提高处理复杂问题和突发事件的能力。

3.强化岗位练兵。要结合工作实际，组织干部职工开展专业能力大测试、大竞技活动，通过比赛推进学习、提升综合素质。

四、组织领导

1.加强领导，强化责任。成立由局党组书记、局长李立同志任组长、班子成员为副组长的活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在局政治部，负责活动的具体组织和实施。

2.严肃纪律，改进作风。在活动中，全体干部职工要切实改进工作作风、密切联系群众、厉行勤俭节约，严格遵守各项规定，树立司法行政系统良好形象。领导干部要以身作则、带头执行，走访调研一律轻车简从，减轻基层负担。

3.加强宣传，营造氛围。要充分利用各种宣传形式，及时向社会宣传全系统“干部队伍能力提升年”活动的举措和成效，积极发掘、广泛传播执法为民、公正廉洁的先进典型和感人事迹，以开展活动的实际成效取信于民，不断提升执法公信力和群众满意度。同时，要加强信息反馈，及时向市委政法委上报活动信息和各项重点工作的进展情况。

附件：司法行政系统“干部队伍能力提升年”活动领导小组

附件：

司法行政系统“干部队伍能力提升年”活动

领导小组

组  长：李  立

副组长：彭卫华  朱甫军  徐姣娥  李  军

        刘高丽  李劲松

成  员：杨小婷  张伶俐  李  丽  舒  莉 

黄慧慧  余春花  夏丽娜  秦德志 

李  茜  吴三刚  艾  强

领导小组下设办公室，办公室设在局政治部，负责此次活动的日常工作。