潜江市司法局

去年以来，市司法局从助力疫后经济重振、保障人民安居乐业的大局出发，凝心聚力、守正创新，努力营造“遇事找法、办事靠法”的良好法治氛围，不断优化法治化营商环境。

一、当好减证便民监督员。提高制度供给精度。认真贯彻 落实《优化营商环境条例》，组织相关部门对不符合优化营商环境条例及民法典涉及的规范性文件进行 2 次专项清理，共废止市政府规范性文件 3 件、修订 2 件，进一步优化营商环境制度供给。把握行政执法准度。坚持效果导向、强化结果运用做好法治督察、法治考核工作，用法治给行政权力定规矩、划界限，不断促进行政机关严格规范公正文明执法，确保“法无授权不可为，法定职责必须为”。提升执法为民温度。以法治政府示范创建活动为突破口，在各地各部门全面推行证明事项告知承诺制，截至目前，教育、人社、卫健、农业、城管、市场监管、交通运输、自然资源和规划等相关部门实行告知承诺制证明事项共计68项，真正转变行政管理方式、规范行政行为，最大限度减轻企业和群众办事创业负担。 

二、用好法律服务专家团。公共法律服务进园区。为重点产业、重点项目和小微企业公证事项专门开辟“绿色通道”，组织8个公共法律服务团进驻6个园区、服务26家企业，开展法律服务团活动274次，组织法治宣传 39 场次，进企业组织问卷调查377人（次）、征求意见建议53条、为企业排查风险点29个，提供各类法律服务216人（次）。公共法律服务进平台。聘请律师轮班接听12348热线电话、现场解答法律咨询、网络在线回复法律留言，免费为企业和群众提供优质高效的线上线下法律服务，实现法律援助电话、网络咨询同步畅通，推行网上申请、审批、指派一体化。公共法律服务进社区。依托村（社 区）法律顾问体系，通过设立宣传牌、发放联系卡等方式，为企业和广大群众提供集公证、律师、法律援助、人民调解于一体的集约式法律服务，打通服务群众最后一公里。

三、 把好社会稳定安全阀。法治为先，变“处置”为“预防”。实现 443 个村（社区）人民调解委员会全覆盖，主动为群众提供经济生活、上访投诉等方面的法律咨询，引导人民群众树立法治信仰、增强法治意识，从源头上预防和减少矛盾纠纷发生。关口前移，变“被动”为“主动”。充分发挥 1892 名专职人民调解员身在一线的优势，聚焦重点人群、重点地区、重点行业、重点时段，实行矛盾纠纷“日排查、日上报、日研判”制度，主动参与项目建设、征地拆迁、土地流转、污染防治等各个领域的矛盾纠纷化解，推动矛盾纠纷由“坐等”调解向主动介入、源头预防转变。多元联动，变“独唱”为“合唱”。健全矛盾纠纷多元化解机制，通过在市人民法院诉讼服务大厅、律师事务所、市直有关行业主管部门设立人民调解工作室，建立公调对接、交调对接、访调对接等工作机制，推动人民调解与行政调解、行业调解、司法调解无缝衔接，构建“四调联动”快处模式。截至目前，全市各调解组织累计排查纠纷信息 458 条，受理矛盾纠纷 355 起，成功调解矛盾纠纷 344 起，其中重大矛盾纠纷 62 起，调解成功率 97% 。 

四、带好政策法规宣传队。创新方式，媒体宣传出新招。 将法治宣传教育融入潜江地方特色文化，用群众喜闻乐见的形式开展宣传、科普疫情防控知识，组织编排并在湖北广电、潜江日报等播出发表歌舞、诗歌、散文、花鼓戏、非遗唱段 100 余个（篇），获得人民群众广泛好评。以案释法，政策宣传暖民心。组织相关单位开展“以案释法”活动，以生动的案例宣传政策法规。例如，市法院编撰《地摊法律指南》、《金融借款合同纠纷中如何适用不可抗力条款》等以案说法稿件，较好发挥了为市场主体民商事经济活动进行法律指引的作用。抓住节点，法治宣传掀高潮。以“普法责任制”为抓手，梳理全年27个重要时间节点，将宣传任务纳入年度工作要点，明确重点宣传内容和牵头责任单位，在各个法律法规纪念日、宣传日开展形式多样、内容丰富的法治宣传活动，有力推动法律走到群众身边去，走进群众心里去。