2022年，潜江市审计局全面贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国、省委全面依法治省、市委全面依法治市会议精神，立足审计工作实际，按照《潜江市委全面依法治市委员会2022年工作要点》《法治潜江建设规划（2021-2025年）》相关要求，围绕审计工作中心任务，以新发展理念为引领，全面推进依法审计实践和法治建设紧密结合，大力推进审计法治建设，确保依法独立行使审计监督权，认真履行审计部门的法定职责。现将本年度法治建设工作情况汇报如下：

一、学习贯彻习近平法治思想和市委全面依法治市工作会议、市委全面依法治市委员会会议精神情况

（一）加强组织领导。我局将法治建设工作纳入全年计划，坚持领导干部带头学法用法，成立了以党组书记、局长为组长，分管局长为副组长，各科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，各科室负责人配合抓的工作局面，确保法治建设工作有效开展、层层落实。

（二）健全工作机制。认真梳理局党组会、局长办公会、审计业务会等会议制度，把学习《宪法》、新修订《审计法》等审计专业法律法规纳入机关学习计划，对审计人员进行法治培训教育，使审计人员全面掌握审计法律法规的内容和实质，不断提高审计人员依法行政和能力水平。

（三）执行管理制度。按照覆盖审计工作全过程的制度要求，严格执行《湖北省审计厅审计现场管理办法》《湖北省审计机关审计项目质量管理办法》《湖北省审计机关审计项目审理办法》《湖北省审计机关审计项目质量责任追究办法》等制度办法，进一步强化制度的约束力和执行力。

二、审计工作完成情况

（一）紧盯重点任务和重大决策部署贯彻落实。持续加强助企纾困、稳增长“一揽子”政策落实情况等重大政策跟踪审计，及时反映改革发展中出现的新情况新问题，推动完善制度、促进解决问题，保障改革措施落实。今年，我们在完成年度指令性审计项目和市委审计委员会决定事项的基础上，选取市委、市政府关注的优化营商环境和招商引资政策兑现情况等课题，深入企业和部门开展调查研究，形成专项审计情况报告，呈报市领导决策参考。

（二）紧盯财政运行风险防范、财政资源配置效率。重点关注预算编制执行、中央和省专项转移支付资金分配、专项资金绩效、非税收入征管等情况，促进预算执行规范化，提高预算执行绩效。今年，我们选取市经信局等部门的非常规预算项目资金，与市人大常委会预工委联合开展资金绩效情况审计调查，提出审计意见和建议。

（三）紧盯资金使用和权力运行的重点领域和关键环节。围绕被审计领导干部任职期间落实党和国家经济方针政策、决策部署，以及管理行业资源和公共资金等应当履行的责任，客观评价领导干部经济责任履行情况。此外，我们协调自规局、生态环境局等相关部门和单位，探索建立领导干部履行自然资源资产保护责任评价指标体系，让自然资源资产审计工作有据可依。

（四）紧盯民生福祉，护航惠民政策。通过对公卫资金、困难群众救助资金、乡村产业发展专项资金使用情况开展审计，参与“一卡通”资金专项治理“回头看”和政策性涉农保险补贴资金使用情况审计工作，关注民生政策的普惠性，及时揭露政策落实不到位等情况，推动各项民生资金运行安全规范。

（五）紧盯政府投资项目建设。今年，我们重点对发热门诊建设、城乡一体化建设等政府投资重大项目开展审计工作，通过全过程追踪资金，重点关注政府投资结构，分析财政资金投向，及时反映城市建设、公共卫生、民生保障等领域投资短板；紧盯项目建设进度、运行效率和经济社会环境效益等情况，促进投资领域全面提质增效。

三、推进法治建设情况

(一)完善行政规范性文件监督管理机制。加强行政规范性文件制定和监督管理，严格落实《关于加强行政规范性文件管理的实施意见》《关于印发潜江市行政规范性文件备案审查规定的通知》，完善决策制度，规范决策程序，明确决策主体、事项范围、法律责任，为审计法治化提供组织保障。

（二）加强队伍建设，深化普法宣传。一是认真落实“谁执法谁普法”责任制，以报刊、网络等多种媒体形式，广泛宣传审计法治建设目标、先进经验、典型做法。二是创新普法形式和载体，加强普法阵地。结合召开审计进点会，向审计对象单位开展送法上门活动，得到了审计对象广泛好评。三是对领导干部学法用法的组织领导、学习内容、学习目标等提出具体要求，建立经常性的学法用法制度。

（三）落实三项执法制度，提升执法水平。一是规范执法全过程记录制度。严格执行分级复核制度，对审计执法过程中形成的材料实行三级复核制度，确保审计执法过程合法合规、客观公正。二是完善审计结果公示制度。明确审计结果公告范围和内容，规范审计结果公告程序，规定审计结果公告在政府门户网站公开。三是强化重大执法决定法制审核制度。细化审理内容、审理工作记录等规定，实现审理工作的规范化、制度化，推动审计执法水平的有效提升。

（四）持续顾问制度，助力依法审计。继续聘请执业律师担任常年法律顾问，将法治精神贯穿于各项工作中，完善依法、科学、民主决策的议事程序，单位签订重大合同均交法律顾问先行审查。将法律顾问工作与审计业务工作结合，为审计业务人员提供法律咨询服务，使审计人员能随时找到所需法规，提高工作效率和审计质量。

（五）推进纪巡审“三类监督”工作协同。会同市纪委监委案件监督管理室拟定《关于审计机关向纪检监察机关移送问题线索流程》，明确审计移送问题线索办理工作的8个环节和各自办结时限，流程清晰、工作具体、环环相扣、可操作性强，从工作实务层面助推形成衔接顺畅配合有效的大监督工作格局。

(六）研究出台《关于完善审计整改工作意见》。明确审计整改责任、完善审计整改联动机制、完善审计整改报告机制、完善审计整改约谈及问责机制、完善审计整改结果运用机制、完善审计整改结果公开机制6个方面对审计整改工作提出明确意见和要求，严肃审计整改问责，推动“经济体检”常态震慑。

四、存在的主要问题

（一）审计人员的执法能力还存在差距。对照重大政策落实审计、自然资源资产审计新模式，以及推进投资建设审计等改革要求，审计队伍在人员结构和知识能力方面还存有一定的差距，审计干部的专业实战能力和综合研判能力还需进一步提高。

（二）审计组织管理方面存在差距。在现有条件下应对全覆盖审计要求，视野不够宽、站位不够高、办法不够多，应对挑战的能力不够强，资源整合和组织管理的效率有待于进一步提高。

（三）信息化、大数据审计的应用能力还存在差距。信息化建设及“大数据”应用缺乏操作性强的远景规划和顶层设计，专业力量不足，对各类数据信息采集、管理、应用的缺乏系统性思维和规范化流程，应用效能有待于进一步提高。

五、工作计划

（一）加强两统筹，落实审计全覆盖要求。统筹审计项目、统筹审计组织方式，整合审计资源，扩大审计覆盖面，提高审计质量和效率。积极开展重大政策落实专项审计调查、财政审计、经济责任审计、政府投资项目审计等，依法履行审计监督职能。

（二）继续完善法治建设，促进审计工作取得新成效。以贯彻落实《审计法》《审计法实施条例》《国家审计准则》和加强规范行政权力运行后续监督为基础，继续完善审计自身配套制度建设和审计系统法制监督机制，确保依法行政工作扎实、规范、有序、有效地开展。

（三）推进审计发现问题的整改，为法治政府保驾护航。审计工作的生命在于整改，审计查出问题的整改情况关乎政府机关的公信力，大力推进审计发现问题的整改，督促被审计单位履行审计整改主体责任，深化审计查出问题报送人大会议机制，对审计整改不力的单位进行专题询问，维护政府法治建设的刚性。

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