2023年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想和党的二十大和二十届一中、二中全会精神，按照中央关于法治政府建设的决策部署和省委、市委工作要求，更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，将依法审计实践与法治建设紧密结合，为全方位推动高质量发展提供有力审计监督服务保障。现将2023年法治建设情况报告如下：

一、学习贯彻习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议和省委全面依法治省委员会会议精神情况

为着力提升机关工作人员法治思维和依法行政能力，局党组强化理论武装，学好用好习近平总书记《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等权威辅助读物，组织干部职工读原著、学原文、悟原理等，把学习宣传贯彻习近平法治思想与党史学习教育积极紧密结合，强化科学理论武装，加强对习近平法治思想的宣传、宣讲，将习近平法治思想纳入全体干部职工教育培训的重要内容。同时，加强对习近平法治思想研究阐释，全面推动习近平法治思想学习宣传进农村、进社区、进学校、进网络等。建立完善党委（党组）中心组学法和领导干部集体学法制度，积极开展理论学习中心组等专题学习，“自主学”与“集中学”相结合，组织干部职工每年参加全省统一的网上学法考试。

二、审计工作完成情况

2023年我局审计项目计划38个，其中：省审计厅统一组织项目2个，市本级安排项目36个。截至目前审计项目已全部完成。查出主要问题金额401,042万元。抽调多人参加纪委协查、巡视巡察和各类专项检查。报送审计综合工作报告和审计信息128篇，被市级及以上批示采用85篇次。

（一）围绕财政政策提质增效的要求，深入开展财政审计。着眼财政运行风险防范、财政资源配置效率加强审计监督。重点关注预算编制执行、中央和省专项转移支付资金分配、专项资金绩效、非税收入征管等情况，促进预算执行规范化，提高预算执行绩效。

（二）围绕权力监督制约的要求，积极做好经济责任审计和自然资源资产审计。围绕领导干部任职期间落实党和国家经济方针政策、决策部署，以及管理行业资源和公共资金等应当履行的责任，客观评价领导干部履责情况，领导干部自然资源资产审计重点关注资源环境保护责任落实、相关政策落实，资金及项目绩效等。

（三）围绕兜牢民生底线的要求，持续开展民生审计。紧盯人民群众最关心最直接最现实的利益问题，持续开展卫生、教育、农业补助资金、乡村振兴衔接资金、“厕所革命”推进等人民群众高度关注的医疗、教育、卫生领域和重点民生项目审计，促进管好用好守好民生资金，建好民生项目，兜牢民生底线，维护好人民群众切身利益。

三、推进法治政府建设情况

（一）加强组织领导，强化制约监督。一是成立了法治建设工作领导小组，单位主要领导切实履行法治建设第一责任，为全面推进法治政府建设工作提供组织保障。二是局党组高度重视依法行政，把法治建设列入重要议事日程，研究工作计划，安排工作任务。三是建立和完善了领导小组定期会议制度，保障各项任务的落实，把法治建设和依法行政工作纳入单位的目标管理责任制。

（二）加强队伍建设，深化普法宣传。一是认真落实“谁执法谁普法”责任制，以报刊、网络等多种媒体形式，广泛宣传审计法治建设目标、先进经验、典型做法。二是创新普法形式和载体，加强普法阵地。结合召开审计进点会，向审计对象单位开展送法上门活动，得到了审计对象广泛好评。三是对领导干部学法用法的组织领导、学习内容、学习目标等提出具体要求，建立经常性的学法用法制度。

（三）加强学法用法，提升法治素养。发挥领导干部示范带头作用，落实领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度，紧密结合法宣在线学习平台、审计业务培训会、法治培训会等平台，深入学习党的二十大和中央经济工作会议精神、习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神。组织学法用法考试，促进增强法治意识，提升法治素养。

（四）落实三项执法制度，提升执法水平。一是严格执行公示制度。审前审中，张贴审计公示，公布审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律以及受理方式；审后，公告审计结果和审计整改情况。二是严格执法全过程记录制度。实行审计全过程留痕，记录工作底稿、编制审计现场会议记录、审计结论性文书整理归档等。三是强化重大执法决定法制审核制度。实行审计执法三级复核审理制度，确保审计执法程序合规、审计结论中对发现问题的定性、法规引用、处理意见恰当。

（五）持续顾问制度，助力依法审计。继续聘请执业律师担任法律顾问，完善依法、科学、民主决策的议事程序。将法律顾问工作与审计业务工作结合，为审计业务人员提供法律咨询，提高工作效率和审计质量。

（六）强化法治思维，坚持依法审计。今年，出台了《潜江市审计局规范化审计处罚自由裁量权实施办法》《潜江市审计局规范审计处罚自由裁量权基准（2023版）》，规范审计处罚自由裁量行为，维护审计权威。

四、存在的主要问题

（一）法治学习主动性有待提高。法治学习的自觉性和系统性不够。一是自主学习意识不够；二是在思想上也还存在实用主义的认识，表现在与自己有关的法多学，与自己无关的法少学或者不学。

（二）法治宣传有待创新。普法工作和法治宣传工作存在短板。在新形势下审计开拓意识不强，法治宣传方式单一，审计服务政府治理的建设性作用还需进一步提高。

（三）法治人才有待增强。缺少专业的综合型人才，为了更好地满足当今时代发展要求，深入开展法治教育任务。在审计队伍建设方面，审计任务重与力量不足的矛盾突出，审计队伍的素质、能力和结构与改革发展的保障需求还不完全适应。

五、2024年工作计划

（一）进一步增强法治观念，深化依法审计工作。认真贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中全会精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话精神。严格按照我市普法规划、依法行政建设法治政府的总体要求和统一部署，不断增强审计干部法治意识、提高依法行政的能力和水平。

（二）继续完善法治建设，促进审计工作取得新成效。以贯彻落实《审计法》《审计法实施条例》《国家审计准则》和加强规范行政权力运行后续监督为基础，继续完善审计自身配套制度建设和审计系统法制监督机制，确保依法行政工作扎实、规范、有序、有效地开展。

（三）推进审计发现问题的整改，为法治政府保驾护航。审计工作的生命在于整改，审计查出问题的整改情况关乎政府机关的公信力，大力推进审计发现问题的整改，督促被审计单位履行审计整改主体责任，深化审计查出问题报送人大会议机制，对审计整改不力的单位进行专题询问，维护政府法治建设的刚性。

                                              潜江市审计局

                                             2023年12月24日