2024年,潜江市审计局在市委、市政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,把法治建设和审计工作有效结合,进一步提升依法行政能力和水平,严格全面履行审计监督职责,充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。现将2024年法治建设工作情况报告如下:
一、2024年推进法治建设的主要举措和成效
(一)深入开展习近平法治思想学习宣传,提高干部职工法治意识。一是学习习近平法治思想的核心要义和习近平法治思想的理论创见等内容,引导全局干部职工加深对习近平法治思想的理解把握,提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。二是充分利用网站、自媒体等多种渠道和方式宣传习近平法治思想,营造浓厚学习氛围,进一步增强宣传力度、巩固学习成果。三是结合志愿者服务活动,开展普法教育活动,向群众普及宪法、新修订《审计法》等多种重要法律,增强了依法办事的自觉性,牢固树立了宪法权威和维护宪法尊严,营造了浓厚的法律宣传氛围。
(二)大力推动法治宣传教育,广泛开展宣传活动。结合工作实际,全力抓好“八五”普法,制定本单位“八五”普法规划、2024年普法责任清单,准确把握普法宣传教育的重点内容、推进审计局法治文化阵地建设,切实增强审计局普法依法治理工作的针对性和实效性。坚持日常宣传与集中宣传相结合,依托“4·15”全民国家安全教育日、 “12·4”国家宪法日等特殊时段和时间节点,积极开展法治宣传活动,切实增强法治工作的时效性,弘扬社会主义法治精神,营造良好的法治氛围。
(三)聚焦主责主业,依法履行审计监督职责。我局紧扣服务保障中心大局,聚焦全市重点领域,对全市使用公共资金、国有资产、国有资源的部门和单位开展审计监督,使应审尽审、凡审必严成为常态。坚持把立项当课题研究,强化审计项目计划管理,坚持自上而下与自下而上相结合,在今年审计项目谋划中,着重选取了病有所医、老有所养、学有所教、住有所居等人民群众急难愁盼问题较为集中的民生领域开展审计。2024年度共完成审计项目32个,其中完成经济责任审计项目16个。向纪委监委和其他主管部门移送问题线索13件。
(四)严把审计质量关口,守牢审计工作生命线。一是大力推动审计项目法规审理。2024年,法规科审理审计项目30余个,提出审理意见150余条,充分发挥法规审理把关作用,有效防范审计风险。严格按照《国家审计准则》的规定标准,将项目审理工作做实做细。二是开展全局审计项目档案质量检查。为切实提高审计档案质量水平,市审计局开展2023年度审计业务档案交叉互检活动,全面提高审计项目质量,切实提升审计人员依法审计能力水平,严守审计质量“生命线”。
(五)扎实推进“谁执法谁普法”普法责任制落实。一是严格执行《2024年度全省审计法治工作要点》,明确落实普法责任制的指导思想、原则机制和普法内容,压紧普法责任,把普法责任制工作纳入审计工作统筹部署。二是结合审计工作实际,落实“边审计边普法”,通过审计进点会、审计报告征求意见、审计整改检查等节点,向被审计对象宣讲审计政策及相关法律法规,做到审计工作开展到哪里,普法工作就跟进到哪里,有效推动法治宣传与依法审计有机融合。
(六)全面提高审计人员法治思维和依法行政能力。狠抓制度落实,强化政治引领。充分发挥党组理论学习中心组的“排头兵”作用,严格落实党组理论学习中心组制度,坚持用制度管学促学,制定学法计划,明确学习内容、学习形式和学习要求,不断推进理论学习制度化、规范化。2024年市审计局党组理论学习中心组重点学习了《中国共产党章程》《中华人民共和国宪法》《审计法》等内容,培养审计人员法治思维,提升依法行政能力。
二、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
审计局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,始终把推进法治政府建设摆在全局工作的重要位置,年初召开党组会统筹部署年度法治建设计划,定期听取法治政府建设工作进展,并将履职情况作为重要内容列入年终述职报告。为了使审计干部更好地依法用权、秉公用权、谨慎用权,局党组书记作为法治建设第一责任人要求审计干部牢固树立依法审计理念,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,做到法无授权不可为、法定职责必须为,确保审计程序合法、审计方式遵法、审计标准依法,维护审计监督的公正性、权威性。要求把依法审计纳入审计现场监督检查、审计质量检查、审后集中回访的重要内容,大力推进审计依法治理能力和水平提高。
三、2024年推进法治建设存在的不足
2024年,我局法治建设工作取得了一定成效,但也存在一些薄弱环节。一是精通审计与法律的复合型人才紧缺,审计人员用法治思维方式指导实践、解决问题的能力需提高。二是审计技术手段与形势发展要求存在差距,先进审计技术方法运用不够。三是普法宣传教育的形式亟待创新和丰富,法治政府建设工作任重道远。
四、2025年推进法治建设的主要安排
(一)始终坚持党对审计工作的全面领导。把习近平法治思想作为审计工作的根本遵循和行动指南,深入学习新修订审计法,贯彻落实市委、市政府及市委审计委员会对审计工作的各项决策部署,切实把党的领导贯穿在审计工作各方面全过程。
(二)依法履行审计监督职责。紧紧围绕市委市政府中心工作和上级审计机关工作部署,坚持依法审计、实事求是,注重推动市委、市政府重大政策措施贯彻落实,全面梳理优化审计运行机制和工作流程,以更加严实的工作作风保质保量完成好审计任务。
(三)全面加强法治教育。充分利用党组理论学习中心组、支部主题党日活动等方式加强对习近平法治思想的学习,不断强化干部队伍法治素养和综合能力,为审计法治建设和高质量发展提供人才基础保障。
潜江市审计局
2024年11月22日
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