2025年,在市委、市政府的坚强领导和上级审计机关的有力指导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十届四中全会精神,深入落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,依法全面履行审计监督职责,持续推进法治政府建设,各项工作取得积极进展。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化组织领导,压实法治政府建设责任
1.坚持党对法治政府建设的领导。局党组始终将法治政府建设摆在全局工作的重要位置,主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,与审计业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。年内召开党组会议专题研究法治建设工作6次,听取法治工作汇报,解决重点难点问题。
2.健全法治政府建设工作机制。调整充实局法治政府建设工作领导小组,明确责任分工,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、法规部门牵头协调、各业务科室共同参与的法治工作格局。制定并落实年度法治政府建设工作计划,确保各项任务落到实处。
3.提升领导干部法治素养。落实党组理论学习中心组学法制度,重点学习宪法、民法典、审计法及其实施条例、预算法等法律法规。组织开展领导干部法治专题培训5次,提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
(二) 坚持依法审计,忠实履行法定职责
1.严格依法实施审计监督。恪守审计权力边界,严格依照审计法及其实施条例、国家审计准则等法律法规规定的权限和程序开展审计工作。全年计划安排财政审计、经济责任审计、民生审计、投资审计等项目48个,截至目前,共查出主要问题金额20,913万元。向市纪委监委和相关部门移送案件线索17件,涉案金额2,177.87万元。
2.聚焦主责主业服务大局。围绕推动高质量发展、深化重点领域改革、防范化解重大风险、保障和改善民生等重大决策部署,加大审计力度。重点关注财政资金管理使用、重大政策措施落实、重大投资项目建设、国有资产资源管理、生态环境保护、权力规范运行等方面,着力揭示重大违纪违法、重大风险隐患、重大损失浪费等问题,有效发挥审计“治已病、防未病”作用。
3.规范审计监督执法行为。全面推行审计执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。优化审计工作流程,规范审计取证、审计工作底稿编制、审计报告出具等关键环节。严格执行审计项目审理制度,确保审计事实清楚、证据充分、定性准确、处理恰当、程序合法。全年无一起审计复议或诉讼案件。
(三)健全制度体系,提升依法决策水平
1.完善内部管理制度。对照新修订的法律法规和上级要求,制定完善了《审计质量分级责任控制制度》《审计查出问题整改实施办法》《规范审计处罚自由裁量权实施办法》等内部规章制度4项,提升内部管理的规范化、科学化水平。
2.落实重大行政决策程序。严格遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大行政决策法定程序。向市委审计委员会请示报告重大事项17项,推动审计成果转化为发展动力,切实把重大事项请示报告制度落实落细。
3.加强规范性文件管理。严格执行规范性文件制定、备案和清理程序。年内对以本局名义印发的涉及行政管理相对人权利义务的规范性文件进行了合法性审核。根据法律法规立改废情况和上级要求,及时组织开展规范性文件清理工作。
二、单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况
(一)自觉接受外部监督。依法接受人大监督、民主监督、司法监督,认真研究处理相关意见和建议。按规定向本级人大常委会报告审计工作、审计查出问题整改情况。持续推进审计结果和整改情况依法公开,增强审计工作透明度,主动接受社会监督和舆论监督。
(二)落实“谁执法谁普法”责任制。结合审计项目实施,向被审计单位宣传财经法律法规和审计法规政策,促进被审计单位增强守法意识和规范管理意识。利用“12·4”国家宪法日等重要节点,通过门户网站、宣传栏等多种渠道,面向社会公众开展审计法治宣传,解读审计政策法规,提升审计工作的社会认知度和影响力。
(三)加强审计整改督促检查。健全审计查出问题整改长效机制,压实被审计单位的整改主体责任和主管部门的监督管理责任。完善整改台账,实施动态管理、对账销号。加强整改跟踪检查,对整改不力、虚假整改的,依规约谈、通报或提请有关部门追责问责,切实做好审计“下半篇文章”。
(四)抓好审计人员法治教育。将法治教育纳入干部教育培训总体规划,通过集中培训、专题讲座、在线学习、案例教学等多种形式,组织全体审计人员深入学习宪法法律和审计法规,重点加强对新修订法律法规的理解和适用能力培训,提升全员法治素养和依法审计能力。
三、推进法治政府建设中存在的不足及工作思路
2025年,我局法治政府建设工作取得了一定成绩,但对照市委、市政府对法治建设的有关要求,仍有一定的差距和薄弱环节。如以习近平法治思想指导审计工作实际的广度还需要不断拓宽,与业务工作的高度融合需要持续强化,开展法治学习的深度不够,缺乏系统性等。针对这些问题,我局将在今后工作中认真研究、努力解决、加以改进。
(一)持续强化理论武装。深入学习贯彻习近平法治思想,将其贯彻落实到审计工作的全过程各方面,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
(二)全面提升审计质量。进一步严格依法审计,规范审计行为,强化质量控制,确保审计结果经得起法律和历史的检验。聚焦主责主业,加大对重大战略、重点领域、重要资金的审计力度。
(三)健全完善制度机制。根据新形势新要求,不断完善审计执法制度和内部管理制度,提升制度执行力。优化审计工作流程,提高审计效率。
(四)加强法治队伍建设。加大审计干部法治培训力度,着力培养一支政治坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计法治队伍,为新时代审计事业高质量发展提供坚实法治保障。
潜江市审计局
2025年12月9日
扫一扫在手机上查看当前页面