根据《中华人民共和国审计法》及相关法律法规，市审计局对2024年度市级预算执行和其他财政收支情况进行了审计。审计工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话以及对审计工作的重要指示批示精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，依法履行审计监督职责，服务经济社会高质量发展。

2025年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕“四化同步发展示范区”目标任务，推进大财政体系建设，强化预算执行管理，不断提升财政管理质效，全力服务保障全市经济社会平稳运行，为推动高质量发展提供了强有力的支撑。从审计情况看，2024年市级预算执行情况总体较好，主要特点是:

——兜牢“三保”底线，确保财政平稳运行。启动“三保”项目支出保障标准建设，建立“三保”项目分类管理机制，兜实兜牢“三保”底线。狠抓财源建设，建立“月调度、季考核、年结账”机制，强化税源管理。优化支出结构，坚持“过紧日子”，重点保障民生支出，科技、卫生健康、粮油储备支出持续增加。

——深化精细化管控，构建大财政管理体系。摸清资产底数，完成两期“三资”清理，编制“一账一表”，实现全领域、全口径、全覆盖。全市资产总额1,889.8亿元，负债率39%。防范债务风险，制定“1+7”化债方案，通过再融资、争取债务限额等措施拓展举债空间，确保风险可控。

——聚力发展动能，全力服务高质量发展。落实减税降费6.3亿元，拨付发展专项资金3.64亿元，重点保障招商引资和高新区建设。培育新质生产力，统筹专项资金3.2亿元，落实研发加计扣除政策，探索创新采购模式，支持科技研发和产业升级。

一、2024年预算执行审计情况

（一）市级预算执行和决算草案审计情况

市级决算草案反映，2024年一般公共预算收入1,245,665万元,财政总支出1,067,075万元，结余178,590万元；政府性基金收入791,796万元，同期支出728,651万元，结余63,145万元；国有资本经营预算收入44,196万元，同期支出33,322万元，结余10,874万元；社会保险基金收入252,360万元，同期支出233,681万元，收支结余18,679万元。

——审计发现的主要问题

部分项目预算执行率不高、部分省级专项资金未及时拨付使用、非税收入管理执行不到位、预算绩效管理工作执行不规范、国有土地使用权出让收入征管协同机制不完善。

（二）部门预算执行审计情况

2025年初，市审计局对全市69个一级预算部门（单位）进行了数据采集分析和疑点筛查，并结合领导干部经济责任审计，重点对6个部门（单位）2024年预算执行和其他财政收支情况进行了审计。从审计情况看，在财政政策落实、预算编制执行、财政收支管理、预算绩效管控等方面还存在不足。

——审计发现的主要问题

1.5个部门超预算支出。

2.部分单位财政收支管理还需加强。

3.部分预算项目绩效不及预期。

二、重大政策措施贯彻落实跟踪审计（调查）情况

（一）殡葬和公办福利机构管理服务专项审计调查情况

2025年3月至5月，市审计局对我市殡葬和公办福利机构进行了专项审计调查。审计调查发现的主要问题：

1.民生政策执行不到位。

2.管理体制不顺，机构运营不规范。

3.项目建设与资产管理效益未充分发挥。

4.殡葬行业存在违规收费和管理不规范现象。

（二）“两重两新”专项资金审计情况

2025年3月至7月，市审计局对我市部分单位“两重两新”资金管理使用情况进行了审计，审计发现的主要问题：

1.个别使用“两新”资金建设项目推进缓慢。

2.超标准、超范围发放“以旧换新”补贴。

三、2024年度部门预算绩效审计情况

2025年3月至6月，市审计局对市人社局、市医保局2024年度部门预算绩效情况进行了审计。审计发现的主要问题：

（一）预算资金管理不规范

1.超预算支出。

2.专项资金使用不规范。

3.未按预算项目使用公用经费。

4.往来款项长期挂账。

（二）绩效管理制度不健全

市人社局、市医保局项目绩效考核制度建设滞后，部分项目绩效目标设定不科学。

（三）项目监管不严，绩效未达预期

1.项目实施监管不力。

2.数据管理和安全存在漏洞。

3.民生服务审核机制不完善。

四、重大政府投资项目审计情况

2025年3月至7月，市审计局对2023年至2024年政府投资项目绩效综合评价工作开展专项审计调查。审计发现的主要问题：

1.建管脱节致资产闲置浪费。

2.变更设计导致投资损失。

3.项目程序管控不规范。

五、审计建议

（一）扛牢稳经济政治责任，提升政策实施效能

坚持把稳经济作为重大政治任务，推动稳经济一揽子政策精准高效落地。强化项目储备和专项债券支出管理，扎实推进重点项目建设。

1. 强化重大项目与资金监管，保障政策落地见效

完善重大投资项目全生命周期管理机制，健全项目储备、论证、协调及要素保障体系。规范专项债券资金使用，发挥政府投资带动作用。

（三）统筹盘活财政资源，提升绩效管理精细化水平

推进存量资金清理与闲置资产统筹盘活，建立“资产池—项目库”匹配机制，通过功能改造、市场化运营提升资源效益。

（四）完善审计整改机制，深化监督成果运用

健全以审计问题清单为基础的全周期整改闭环机制，落实整改责任，优化评价体系。加大现场核查、公示公告及问责力度，推动问题彻底整改。