潜江市商务局

为深入贯彻落实国务院联防联控机制要求及市委市政府工作安排部署，进一步科学精准做好全市商务系统常态化疫情防控和元旦春节等节假日期间疫情防控工作，全力保障全市生活必需品市场供应，根据市新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部《关于印发<2021年元旦春节期间疫情防控工作方案>的通知》相关工作要求，结合商务部办公厅印发的《商场、超市疫情防控技术指南》《农贸(集贸)市场疫情防控技术指南》，制定工作方案如下。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的重要讲话、重要批示指示精神，坚持疫情防控为先，把疫情常态化防控作为经济社会秩序全面恢复的前提和基础，统筹推进商贸领域常态化疫情防控和经济社会发展，把疫情防控由多管齐下的应急状态转为科学精准的常态化防控。强化全市商务系统外防输入、内防反弹的防控措施，强化责任担当，严防本地疫情反弹，确保市场运行平稳，切实保障人民群众生命安全和身体健康。

二、适用对象

(一)商务系统各级单位;

(二)中心城区大型商场、超市:中百、中商、武商、富迪、鑫园、惠美家、河中和;

(三)中心城区大型酒店:潜江宾馆、钻石国际、华康国际、章华花苑、鑫乐、七喜国际、嘉裕花园、阳光酒店;

(四)中心城区农贸市场:四季友农产品批发市场;东门、马家台、民主街、南荷、深河、西城、南区、中心城、江汉果蔬农贸市场。

三、组织领导

根据常态化疫情防控工作要求，在我局前期成立的潜江市商务局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组的基础上，根据有关人员变更情况，科学调整领导小组成员及相关机构，现调整为潜江市商务局新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组(以下简称“局领导小组”)，统筹协调商务系统疫情防控工作。局属二级单位也要建立起相应机构，统一服务服从局领导小组的各项工作，形成覆盖全市商务系统二级单位、基层企事业单位的疫情防控工作网络。局领导小组分设办公室、商场超市防控专班、酒店防控专班、农贸市场防控专班、商务系统防控专班、疫情防控督查专班(简称“一办五组”)。另外设立市级市场保供专班，负责具体落实市场保供工作。

组长:刘刚党组书记

副组长:徐飚党组副书记、副局长

谢爱军党组成员、副局长

雷仙枣党组成员、副局长

聂水才党组成员、工会主任

尹伦云党组成员、商业资产办主任

张庆国    物资资产办主任

成员:陈晓东、雷传良、徐祥凤、吴红梅、袁轶、

陈军、吴维、朱方艳、关银洲、李前方、

周强、付必发、万文炳

四、责任分工

(一)办公室

责任领导:徐  飚;

组成人员:陈晓东、吴红梅、李  旻、郭  琴、黄  刚。

工作职责:

1.负责局领导小组日常事务，负责局机关新冠肺炎疫情防控工作，做好局机关干部职工的应急防控和个人防护等工作，督促落实24小时疫情防控值班制度。统筹协调各工作专班及责任科室(单位)做好疫情防控等工作。

2.负责防控工作文件起草、审核和制定，信息发布，舆情监控，防控知识宣传教育，文件资料整理归档等工作。做好局疫情防控工作会议的组织筹备，协调需要局领导出席和参加的防控工作相关会议活动等。

3.负责对接市疫情防控指挥部安排的防控工作任务;收集汇总防控工作动态，定期反馈给指挥部办公室。

4.负责驻村工作队的疫情防控工作。

5.负责疫情防控后勤保障工作，储备基础性防疫物资。

6.负责疫情防控工作相关经费保障。

7.承办局领导小组交办的工作。

(二)商场超市防控专班。

责任领导:雷仙枣;

组成人员:袁  轶、魏祥祥、郭  珊、万运喜、赵红琼。

工作职责:

1.负责联系市疫情防控指挥部物资和市场保障组，负责生活物资保障专班全面工作，统筹协调成员单位做好全市生活物资保障工作，加强对全市市场运行调度、监测，保证生活必需品供应充足、品种丰富，价格相对平稳。

2.负责联系市疫情防控指挥部企业服务组，做好服务企业工作。

3.联系市发改委，做好市场保供稳价和粮食保供工作。

4.负责指导、监督中百、中商、武商、富迪、鑫园、惠美家、河中和等各大商场、超市的疫情防控和市场保供工作。

5.承办局领导小组交办的工作。

(三)酒店防控专班。

责任领导:谢爱军;

组成人员:吴  维、刘毅臣、王义祥、朱方艳、陈晓敏。

工作职责:

1.联系外地来潜人员入住酒店的统计和监测。

2.负责指导、监督潜江宾馆、钻石国际、华康国际、章华花苑、鑫乐、七喜国际、嘉裕花园、阳光等酒店疫情防控工作。

3.负责联系市疫情防控指挥部物资和市场保障组市场监管专班，配合市市场监管局开展市场监管工作。

4.承办局领导小组交办的工作。

(四)农贸市场防控专班。

责任领导:聂水才;

组成人员:陈  军、李若瑶、徐祥凤、王玲莉、刘月梅。

工作职责:

1.负责联系市疫情防控指挥部进口冷链食品监管组，负责商贸领域进口冷链食品监管工作。

2.负责联系市疫情防控指挥部物资和市场保障组交通保障专班，做好商贸领域交通保障工作。

3.联系市农业农村局和市农业发展中心，落实农贸市场蔬菜、水产品的保供工作。

4.负责指导、监督市场开发服务中心和各农贸市场疫情防控和市场保供工作。

5.承办局领导小组交办的工作。

(五)商务系统防控专班。

责任领导:尹伦云;

组成人员:李前方、周  强、万文炳、关银洲、彭祥忠、

康忠发、郑爱兵、高红兵、杨贤英、康艾群。

工作职责:

1.负责指导、监督商务系统二级、三级单位的疫情防控工作(市场开发服务中心、物资资产办除外)。

2.承办局领导小组交办的工作。

(六)疫情防控督查专班。

责任领导:张庆国;

组成人员:雷传良。

工作职责:

1.负责对各工作专班、各重点场所常态化疫情防控工作的明查暗访，对检查中发现的问题要及时督促整改，做到管控横向到边、纵向到底、不留盲区。

2.负责指导、监督物资资产办的疫情防控工作。

3.承办局领导小组交办的工作。

五、主要任务

(一)全面加强疫情防控。

1.落实疫情监测预警。加强健康监测，建立排查制度，规范排查流程，严格依据国家、省、市相关文件精神落实各项防控措施。收到疑似疫情报告后，各工作专班(单位)要迅速核实信息，无误后立即将信息向局领导小组报告，由局领导小组及时向市疫情防控指挥部报告。

2.提高个人防护意识。对商务系统干部职工开展有关疫情防控知识培训，提高防控意识，增强抗病能力。春节等节假日期间，引导职工合理安排行程，减少不必要出行，避免前往中、高风险地区，尽量就地过年和错峰返乡返岗。倡导采取线上线下结合的方式进行消费，鼓励减少探亲访友，提倡通过电话、视频等方式沟通联络感情。提倡家庭私人聚会聚餐等控制在10人以下，尽量不前往人员聚集场所尤其是密闭式场所。

3.加强正面宣传引导。加大新冠肺炎疫情可防、可控的宣传力度，普及宣传防控知识，引导商务系统干部职工和人民群众加强自我防护，做到不聚集、不扎推，规范佩戴口罩，养成勤洗手、勤通风、公筷制、分餐制，咳嗽、打喷嚏时注意遮挡等良好卫生习惯。密切关注疫情动态，正确引导舆论，确保社会稳定。

(二)强化重点场所防控。

1.加强机关防控管理。局属各单位要落实“五有”要求，即有疫情防控指南，有防控管理制度和责任人，有适量防护物资储备，有属地医疗卫生力量指导支持，有隔离场所和转运安排准备。取消集体团拜和大型慰问、联欢、聚餐等活动;加强大型会议活动规范化管理，鼓励组织线上会议，确需召开举办线下大型会议活动的，应严格控制人数和规模;组织或承办50人以上的会议活动，特别是有境外、市外等重点地区人员参加的，需制定防控方案并做好严格的防范措施。

2.加强商超、市场督导。加强对中心城区大型商场、超市和农贸市场防控工作的指导、监督和检查。督促各大商超、和农贸市场认真落实《商场、超市疫情防控技术指南》等防控指南，切实做好疫情防控、宣传教育、体温监测、“健康码”“通信行程卡”查验、场所消杀、通风换气、防疫物资配备等防控措施。大力开展爱国卫生运动，开展环境卫生大整治和病媒生物防治，及时清运垃圾杂物，清除卫生死角和“四害”孳生地，保持环境干净整洁。

3.加强酒店防控督导。督促各酒店要严格按照防控规范，落实食堂防控措施，合理安排场地，控制人员密度，坚持做好清洁消毒、经常性通风，推荐使用自助式点餐、一次性餐具、公筷公勺。加强对住宿人员监测体温、查验“健康码”和“通信行程卡”，核验通过方可入住，异常情况按规定处置。

4.完善应急响应机制。及时向商超、酒店、农贸市场传达国家、省、市疫情防控指挥部相关信息和工作要求，指导和督查商超、酒店、农贸市场落实疫情防控。要求企业定期上报疫情防控情况，严格执行24小时专人值班制度，确保通信联络畅通，发现异常情况及时报告、迅速处置，适时启动疫情防控应急预案。

(三)做好市场保供工作。

1.保障生活物资供应。指导本地商贸企业加强与粮、油、肉、菜、蛋等生活必需品生产企业的对接，建立稳定的供应机制。配合相关部门做好口罩和消毒液等应急防疫物资的衔接和组织工作，最大限度地保障市场供应。

2.加强市场运行监测。重点加强粮、油、肉、菜、蛋等生活必需品和口罩、消毒液等应急物资的市场监测，准确掌握库存和市场供求信息，做到一有情况能调得出、供得上。

3.制定保供应急预案。一旦出现应急物资市场抢购、断档、脱销等情况时，及时启动应急预案，确保我市生活必需品市场供应平稳有序。

六、工作要求

(一)提高认识，强化措施。当前，我市疫情防控形势持续向好，但境外形势严峻、境内疫情偶发，“外防输入、内防反弹”压力依然存在。局机关各科室、局属各单位要牢固树立“持久战”“常态化”防控意识，充分认识此项工作的政治性、严峻性，克服厌战情绪和松懈麻痹思想，做到疫情一天不解除，防控一刻不放松，切实把思想行动统一到习近平总书记关于疫情防控的重要讲话和重要指示精神上来，认真落实工作方案，细化工作措施，确保各项工作落到实处。

(二)迅速行动，落实责任。要严格夯实主体责任，迅速行动起来，充分发挥党支部战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，层层压实责任，做到底数清、情况明。严格按照国务院、省、市应对新冠肺炎疫情联防联控机制有关要求，对各项防控措施再部署、再要求，督促各商贸企业严格落实主体责任。坚持日报告零报告，每天在规定的时间向局机关办公室报告情况。

(三)强化纪律，严格追责。带班领导、值班人员要严格按照工作方案要求，认真落实各自职责，及时与局疫情防控办公室保持联系、对接工作，对脱岗、溜岗、延误等失职行为，以及瞒报、漏报、迟报、工作不力的单位和个人，将严肃追究相关人员的责任。