潜江市统计局

2023年，市统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院、省、市关于统计工作的重大决策部署，认真履行主体责任,坚持依法行政, 统计法治建设迈上新台阶。

一、2023年法治政府建设工作开展情况

（一）高度重视，打好“责任牌”。

一是加强组织领导，提高依法行政水平。以高标准、严要求，推动法治政府建设各项任务落实落细落地。严格履行主要负责人作为法治建设“第一责任人”的职责,召开局党组会听取统计法治建设汇报，研究法治工作，及时召开年度法治建设工作专题会议,对2023年统计法治工作进行全面安排部署，确保责任明确，任务落实到人，推进各项任务不折不扣贯彻落实。不断实现决策的科学化、民主化、制度化，强化决策程序的刚性约束，确保重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排等事项，必须经党组会集体讨论做出决定，集体讨论意见、表决和形成决定等情况如实记录、完整存档。加强突发事件应对、矛盾纠纷化解、行政权力制约和监督、政务公开，全面推行政务服务“高效办成一件事”，优化“一网通办”流程，严格落实行政规范性文件合法性审核机制，及时做好规范性文件的清理、审核、备案等工作。2023年，我局未制定规范性文件。

二是开展学法普法，不断提升法治素养。推动市委常委会、市政府常务会议多次深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和中央关于统计工作重要文件精神；持续开展统计法律法规进党校，在区镇街道主要领导干部统计专题培训班、全市青干班开展统计法律法规知识专题讲座；推动全市各区镇街道和相关部门党组集中重温习近平总书记对统计工作的重要指示批示精神和中央关于统计工作系列重要文件精神，传达学习国家统计局统计违法案件的通报，坚持做到警钟长鸣；落实统计系统干部职工日常学法制度，积极开展“宪法宣传周”、“美好生活·民法典相伴”主题宣传、全民国家安全教育日、《统计法》颁布纪念日法治宣传教育活动等，注重理论指导实践，把习近平法治思想和《行政复议法》等各项法律法规列入局党组中心组、支部主题党日活动学习重要内容，局机关干部全员完成“法宣在线”学习考试，推动全体机关干部在学懂、弄通、做实上下功夫，并贯穿到统计工作全过程，不断提升全局人员法治素养。

三是守正创新宣传，持续营造法治氛围。按照“谁执法、谁普法”要求，结合数据质量核查、统计执法检查、业务培训等工作对企业开展“嵌入式”普法，将法律宣传、业务指导与统计执法有机融合，为企业“送法上门”。开展“套餐式”普法，采用短信平台推送“普法+业务”宣传信息，以统计微课堂的方式提供宣传。围绕第五次全国经济普查，开展统计开放日活动。12月8日在市体育中心积极协办由省局主办的《统计法》颁布40周年纪念暨统计法治集中宣传活动，让统计法治意识走进每一个人的心中。积极参加潜江广播电台全媒体直播互动节目“法治热线──部门说法”，深入普及统计法律法规及第五次全国经济普查知识。

（二）完善体系，打好“规范牌”。

一是全面落实行政执法“三项制度”。深入贯彻落实《潜江市统计局行政执法公示制度》《潜江市统计局行政执法全过程记录制度》《潜江市统计局重大行政执法决定法制审核制度（试行）》三项制度要求，完善细化我局行政执法的相关配套程序，确保做到公正公平严格文明执法。

二是规范行政裁量权基准制度。我局严格遵照执行省局制定的《湖北省统计行政处罚裁量基准 (2022版 )》，依法依规开展行政执法工作。

三是建立健全包容审慎监督执法“四张清单”制度。以《行政处罚法》《行政强制法》《优化营商环境条例》等法律、法规和规章为依据，编制不予处罚清单、从轻处罚事项清单、减轻处罚事项清单、免予行政强制事项清单，并在潜江市统计局门户网站上向社会公示。

四是完善法律顾问制度。聘请专业律师为我局常年法律顾问，为我局在依法行政、依法决策、合同管理等方面提供专业法律意见。2023年我局未发生行政复议和行政诉讼案件。

（三）严格执法，打好“效能牌”。

一是规范行政执法程序。依法规范执法检查流程，严格执行统计方法制度。在开展统计执法时，严格按照要求填写统计执法检查笔录，建立健全执法全过程记录制度，实现全过程留痕和可回溯管理。我局积极加强执法队伍建设，强化执法业务培训，现有7名执法人员通过执法资格考试，持证上岗，在我局门户网站公示执法人员信息。并配备了政治素质高、业务能力强的审核人员。

二是统一行政执法文书。加强行政执法案卷管理，建立行政执法案卷管理制度，执法检查案卷均做到格式统一、要素齐全、结构完整、逻辑严密，语言规范、精炼、准确。

三是强化统计执法监督。深入开展专项治理，积极推动统计监督与纪检监督、巡察监督、审计监督等贯通协同。优化法治化营商环境，坚持包容审慎原则，推动全市统计“双随机、一公开”监管工作常态化，对全市“四上”企业随机抽取7家检查对象，按计划开展了“双随机、一公开”部门联合监管抽查工作；11月上旬组织对全市限上商贸企业随机抽取6家企业开展统计执法检查。依法依规立案2起。积极营造学习统计法、敬畏统计法、遵守统计法的社会氛围，切实提高统计数据质量。

二、存在的不足

尽管我局在法治政府建设方面取得了一定成绩，但仍存在一些问题，主要表现为一是依法行政能力还有待提高。执法人员在统计专业知识储备、执法实践能力方面有待锤炼和提高。二是普法宣传效果还有待提升。统计普法宣传手段仍需创新，在形式上运用现代技术能力还不够强，宣传内容上不够通俗易懂。

三、2024年工作思路

2024年，我局将继续加强依法行政能力建设，进一步夯实基础、细化机制，更进一步有效发挥统计监督职能作用。

一是提高政治站位，推进依法治统。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话及指示批示精神和中央《意见》《办法》《规定》等文件，坚决贯彻落实党中央、国务院关于统计改革发展的各项决策部署，加强对统计工作的组织领导，严格遵守执行统计法律法规，始终维护统计机构和人员依法行使统计职权，扛好防范和惩治统计造假弄虚作假的政治责任，推动潜江统计工作高质量发展。

二是严格统计执法，提升监督效能。持续加强执法人员学习培训和实践锻炼，提升执法人员的业务能力和执法水平。严肃查处统计违纪违法行为，加大典型案件通报曝光力度，常态化开展“双随机 一公开”部门联合执法检查工作，推进“双随机、一公开”执法检查规范化、常态化，对在抽查中发现的统计违法行为，依法依规进行处理，把好统计数据质量关。

三是深入普法宣传，推进统计法治建设。结合大型普查、统计开放日、国家宪法日、《统计法》颁布纪念日，依托传统媒介和新媒介，采取多种有效形式扎实开展统计普法宣传活动，深入开展以案释法警示教育，努力营造良好的统计环境。