2024年，市卫生健康委共承办了人大建议7件，政协提案13件，主要涉及医疗卫生服务体系建设、基层医疗机构服务能力、中医药事业发展、完善三孩生育政策配套措施、控制医疗费用增长、加强医疗美容行业监管工作联动，加强医疗数据平台管理，保护病患医疗隐私等人民群众对卫生健康工作普遍关心的热点、难点问题。市卫生健康委结合卫健工作职能和实际，把做好人大建议、政协提案办理工作作为卫生健康部门的一项重要职责，切实做到领导主抓、上下联动、注重协调，保障建议、提案办理质效。截至目前，市卫生健康委承办的人大建议、政协提案已全部办结，签批办件率、委员见面率、办件满意率均为100%。具体办理情况汇报如下：

一、坚持领导领办，建章立制全程办理

人大建议和政协提案的办理是一项系统性工作，卫生健康委在分办环节上建立健全了一系列的规章制度，确保办理任务及时落实到岗，责任到人。一是建章立制。严格执行（潜政办发〔2024〕3号）的文件精神，市卫生健康委拟定了《潜江市卫生健康委关于分解落实市九届人大四次会议建议和市政协九届三次会议提案办理任务的通知》对建议提案任务进行分解，进一步明确具体承办人、办理程序和要求，保证办理工作有序开展。二是成立专班。把人大建议和政协提案办理工作作为促进卫健工作的强大动力，作为了解社情民意的重要渠道。同时对办理工作实行领导负责制，成立了领导小组，委党组书记、主任彭家洪任组长，其他班子成员任副组长，委各相关科室负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在委办公室，办公室主任负责统筹协调、及时跟踪督办工作进度，办公室副主任具体负责建议提案的答复函、跟踪表、征询意见表等相关资料的催收整理、复核把关及总结上报等工作。形成了主要领导亲自抓，分管领导具体负责，科室责任人具体办理。同时密切与人大代表和政协委员沟通联系，各科室分管领导直接负责督办，参与办理。三是确保实效。为保证高质、高效完成办理工作，各业务科室把建议提案办理工作作为重要工作来抓，及时研究办理意见，提出切实可行的落实措施。确保“件件有着落，事事有回音”。

二、坚持突出重点，实事求是解决问题

主办人大建议及政协提案中各有1件重点提案。下面将重点提案办理情况做一详细汇报：

 (一）市卫生健康委将J037号建议《关于推动总口卫生院升级改造提升基层医疗服务水平的建议》确定为B类建议进行办理。

办理过程中，市卫生健康委承办科室坚持以全力解决问题、推动建议提案落实为目标，对代表们提出的建议，列为年度重点工作一同部署、一体推进、一并落实，通过多次沟通交流、实地调研等形式，认真听取了代表的意见建议，深入领会理解了代表意图，为建议的成功办理打下了坚实基础。

通过努力，自2019年以来投入国债资金447.89万元，支持总口管理区卫生院发热门诊建设和采购设备设施，购置了价值90万元的移动医疗卫生服务车，投入三项经费50万元用于院区改造建设。为总口卫生院公开招聘10人，临聘12人。将总口卫生院纳入“互联网+全民健康”信息化平台，为居民提供预约挂号、家庭医生签约、健康档案、检查检验结果和就医费用查询、支付等惠民服务。基本上实现基层检查、市级诊断，极大地提高了上级专家指导效应。

（二）市卫生健康委将T133号提案《关于打造紧密型医共体，促进“三医”协同发展与治理的建议》确定为B类提案进行办理。

在办理过程中，市卫生健康委坚持做好“结合”文章，将办好提案与扎实做好潜江市医疗集团建设工作紧密结合起来，注重提案办理成果的应用转化，真正将提案吸收转化为推进工作的实招硬招。

市卫生健康委坚持“以治病为中心”向“以健康为中心”转变，组建了以市中心医院、市中医院、江汉油田总医院牵头的3个医共体，以“双下沉、两提升”作为推动城乡医疗资源优化配置和有序利用的有效手段，夯实牵头医院与基层医疗机构紧密型合作办医长效机制。依托市级全民健康信息平台，打通医疗机构之间的信息壁垒，实现市级医院与基层医疗机构的资源共享、业务协同，基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式进一步完善，县域内就诊率达到97.44%。建立全市远程影像会诊中心和远程心电会诊中心，依托“互联网+”推动优质医疗服务资源下沉，实现“基层检查、中心诊断、远程会诊零距离”“同质化、一体化”医疗卫生服务。今年以来，基层心电会诊8000余人次，放射影像会诊5万余人次，CT影像报告会诊2万余人次，基层医疗机构诊疗人次占比达到67.47%。今年来，根据《关于全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的指导意见》（国卫基层发〔2023〕41号）和《关于全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的实施意见》（鄂卫发〔2024〕21号）文件精神，起草了《潜江市医疗集团建设实施方案（征求意见稿）》，初步确立了“一院、八区，加若干分院”的组建思路，目前，建设方案已征求各单位意见，拟将方案提请市政府常务会议审议，以市人民政府办公室名义印发实施。

三、相关建议

人大建议及政协提案拟定前，组织人大代表、政协委员到相关责任单位学习、调研和视察，建立代表委员提出建议提案前的沟通协调机制，搭建代表与有关单位的有效沟通渠道，帮助代表了解相关政策、统计数据和背景资料，为代表委员提出高质量建议做好充分准备。