尊敬的袁传翔委员：

您提出的《关于促进医养康养深度融合，加强城乡养老服务的建议》的提案收悉，首先感谢您对我市老龄健康工作的高度关心和支持。对您的提案，我们进行了认真研究和办理，现将相关情况答复如下：
一、多元供给，拓宽医养结合服务路径

（一）推动医疗机构拓展养老功能。支持市江汉油田总医院完成五七院区旧房改造设立托老康复中心，同步提供医疗、康复、养老服务。目前该院五七院区已形成270张标准化床位规模，其中养老单元100张，医疗单元170张，形成了学科协作、医养结合的医疗服务特色。失能失智老人入住该院养老床位占比达80%以上。

（二）支持养老机构嵌入医疗服务。支持全市养老机构结合自身情况内设医疗机构。优化审批流程，养老机构申请内设诊所、卫生所（室）、医务室、护理站的，实行备案管理；申请举办一、二级医疗机构的，仅在执业登记时发放《医疗机构执业许可证》。目前，潜江泰峰康养院内设医务室、市人民医院综合门诊部进驻社会福利院北院区，均能为院内老人提供日常诊疗服务。

（三）建立医养签约合作机制。2021年以来，未开设医疗机构的养老机构或已设立医疗机构其服务能力尚不能满足入住老年人医疗康复基本要求的养老机构，按照方便就近、互惠互利的原则，与医疗卫生机构签订医疗健康服务合作协议，明确合作内容、方式、费用及双方责任，建立日常诊疗、急救、转诊、健康管理等合作机制，为入住老年人提供专业的医疗健康服务。签约医疗机构定期为入住老年人开展健康管理、健康教育、巡诊等医疗健康服务，为养老机构提供疾病预防、健康保健、养老护理等技术培训和指导，并根据实际需求提供上门医疗服务。

二、延伸服务，构建社区居家服务网络

（一）优化老年人健康管理服务。全市基层医疗机构依托基本公共卫生服务项目，每年为本辖区65岁及以上老年人提供至少1次健康管理服务，服务内容包括生活方式和健康状况评估、体格检查和健康指导等，并按照健康风险开展“红黄绿”三色分级健康服务。体检完成后，基层医疗机构将体检结果即时反馈本人，同时导入电子健康档案，对异常情况及时推送至专病管理业务信息系统。2025年全市65岁及以上老年人健康管理率达72.87%

（二）推进老年健康与医养结合服务项目。2023年起，我市启动老年健康与医养结合服务项目。2025年共为65岁及以上老年人提供血压测量、末梢血血糖测量、康复指导、护理技能指导、保健咨询、营养改善指导等医养结合服务11.09万人次。两次医养结合服务率达29.35%，失能老年人健康服务率达98.03%。

三、强化能力，完善老年健康服务体系

（一）提升专业服务水平。我市二级以上公立综合性医院老年医学科设置比例已达100%。其中，市江汉油田总医院创办的老年记忆障碍、老年睡眠障碍门诊取得多项科研成果，成为省痴呆与认知障碍医学临床研究基地。所有二级以上综合医院、中医院和乡镇卫生院、社区卫生服务中心均已设立具备康复功能的科室，着力保障了老年人便利就医和为养老机构提供医疗技术保障。

（二）加强人才队伍素质。每年组织近百人次参加全国医养结合人才能力提升培训、全省老年医学人才培训等。依托市中心医院常态化开展湖北省医疗护理员规范化培训，已培训完成六批次211人。市民政局联合市职业教育集团开展了今年的养老护理员培训，150人参训，提升了养老机构护理员持证上岗率。

（三）加大医保政策支持。将符合条件的养老机构内设医疗卫生机构纳入医保定点管理；将临床诊疗必须、安全有效、费用适宜的诊疗项目，按规定程序纳入医保支付范围；新增上门服务费和安宁疗护费等综合诊查类价格项目，支持基层医疗卫生机构或医养结合机构为老年人开展家庭病床、上门巡诊、安宁疗护等服务。

下一步，我委将以此次提案办理为契机，以解决养老就医难题、推进医养结合高质量发展为重点，以提案建议为指引，细化任务清单、压实工作责任。持续推进医养结合，扩容老年健康服务资源，下沉优质服务到社区居家，建强专业人才队伍，不断完善“医养康护”一体化服务体系，切实增强老年人的获得感、幸福感、安全感，为积极应对人口老龄化、建设健康潜江作出新的更大贡献。再次感谢您对我市老龄健康工作的关心和支持。

此复。

2026年5月21日