各位记者朋友们：

大家下午好！欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。

“十四五”以来，全省践行人民至上、生命至上理念，着力推动公共安全治理模式向事前预防转型，推进应急管理体系和能力现代化，完善公共安全体系，实现高质量发展和高水平安全良性互动，以高水平安全保障高质量发展。今天下午，我们举行“决胜收官‘十四五’　谋篇布局‘十五五’”系列新闻发布会第十四场：安全发展篇。

出席今天发布会的领导和嘉宾有：省应急厅党委书记、厅长丁辉先生；省公安厅交通管理总队党委书记、总队长谢勇先生；省市场监管局党组成员、副局长阮琼女士；省药监局党组成员、副局长陈静女士；宜昌市委常委、常务副市长徐伟营先生；首先，请丁辉先生介绍“十四五”期间我省在安全发展方面的工作情况及成效。

各位媒体朋友：

大家下午好！

感谢社会各界长期以来对湖北应急管理工作的支持和关心。下面，我向大家介绍“十四五”期间全省安全发展的有关情况。

“十四五”以来，全省深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理的重要论述，统筹发展和安全，围绕服务保障支点建设大局，全力以赴防风险、保安全、护稳定，交出了一份以高水平安全保障高质量发展的湖北答卷。

全省安全生产形势整体平稳，连续两年在国务院安全生产工作考核中获评“优秀”，2023年排名全国第5位，2024年第4位，整体进入全国第一方阵。生产安全事故实现了“三个下降”：一是持续性下降，2022年以来各类生产安全事故起数、死亡人数连续三年保持两位数的降幅，高出全国平均水平10个百分点。今年1－8月，全省各类生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降31.8％、29.7％。二是整体性下降，2024年，全省17个市州、19个重点行业领域事故起数、死亡人数均呈现“双下降”，实现了各地区、重点行业整体性下降，煤矿、石油天然气开采、烟花爆竹行业没有发生生产安全事故；亿元GDP生产安全事故死亡率从“十三五”末的0.025下降到2024年的0.013，下降48％；生产安全事故死亡人数占全国的比重低于GDP在全国的比重。三是历史性下降，全省各类生产安全事故起数、死亡人数和较大事故起数2024年降到历史最低水平；连续51个月没有发生重大以上生产安全事故。

自然灾害防范应对有力有序，实现了“三个没有发生”：一是2022年以来没有发生因灾造成的重大人员伤亡。有效应对2024年初历史罕见的雨雪冰冻灾害，最大限度减轻了灾害损失；防汛、森林防火、地质灾害三大领域同步实现“零伤亡”。二是没有发生江河湖库溃坝和重要基础设施损毁。成功抵御了2021、2023年汉江秋汛，2024年长江、汉江4次编号洪水。三是没有发生大面积、长时间淹城淹镇。平均每年应对12轮强降雨过程。全省受灾人数、因灾死亡失踪人数、直接经济损失均值分别较“十三五”期间下降57.3％、69.9％、68.4％。五年来累计转移避险26.43万人次。今年以来68起成功避险转移案例在全国推介。

五年来，“激流勇进、火海敢闯”的应急人向险而行，“自救互救、守望相助”的应急避险常识知晓千家万户，“人民至上、生命至上”的安全理念植根荆楚大地，开学第一课、全民安全公开课、应急普法进基层等活动长流水、不断线，“人人讲安全、个个会应急”正在成为全社会普遍认知。

一、应急管理体制系统重塑形成新格局。立足构建“大安全大应急”框架，在实战中磨砺，在风雨中前行，统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制不断完善。一是以协同为原则重塑应急组织体系。在全国率先建立省安委会牵头抓总、19个专委会分线落实的工作机制，61个成员单位协同作战，形成“政府统筹、部门协同”齐抓共管的安全监管格局。成立省防灾减灾救灾委员会，统筹自然灾害防治，51个成员单位各司其职，形成“统分结合、防救衔接”的灾害防治责任链条。二是以高效为原则重塑应急指挥体系。省、市、县三级应急指挥部上下贯通，全省统一的应急指挥平台全面建成，1344个乡镇（街道）配备北斗手持终端，初步实现“一网统管、一屏统揽、一键直达”。全省应急系统干部职工一年365天、每天24小时值班备勤、严阵以待，全天候守护万家灯火。主汛期、森林重点防火期、重要节假日，多部门联合会商、联合处置、联合救援的指挥机制在实战中日趋成熟。三是以共享为原则重塑应急保障体系。建立实物储备为基础、协议储备为补充、数字储备为创新的多元化储备模式，形成中央、省、市、县、乡、村六级应急物资储备保障网络。全省生活类救灾物资储备可以同时满足50万受灾群众3天的基本生活需求，确保灾害来临时受灾群众衣食无忧。

二、安全生产综合治理进入新阶段。以治本攻坚三年行动为主线，各地、各部门同频共振、同题共答，推动以点上之“安”成面上之“全”。一是坚持问题导向治标。聚焦“火、爆、塌、撞、淹、挤”重大致灾因素，靶向治理，形成发现问题、解决问题的工作闭环，5年来累计治理隐患259万余处。开展电动自行车、城镇燃气等“一件事”全链条整治，更新改造老旧燃气管道8819公里，新增电动自行车充电端口164万个，配建比由9：1提升至4.7：1，“充电难、充电不安全”的问题正在逐步缓解。二是坚持结果导向治本。以制度创新、技术创新双轮驱动提升本质安全，努力追求“生命至上、安全第一”的最好结果。创新推出企业主要负责人和全员安全生产责任“两个清单”，全面压实企业主体责任，被国务院安委会纳入重要制度成果。全面建成省、市、县三级风险隐患监测预警中心，重点行业领域实现风险实时监测、隐患分级管控、问题数智治理。实施长江大保护战略，全省41个化工园区达到较低安全风险等级，提前完成国家下达的任务；尾矿库数量由高峰期的462座下降到68座，彻底消除历史遗留的114座“无主尾矿库”，丹江口库区及上游76座尾矿库完成闭库治理，助力“一江清水东流、一库净水北送”。三是坚持文化导向治根。培育“敬畏生命、尊崇安全”的社会文化。坚持扩音造势、消声降噪、调弦定调的应急宣传方法论，一体推进常态化宣传、专业化培训、全民化教育，全民安全公开课扎根荆楚、走向全国，五届全国应急管理普法知识竞赛四次问鼎冠军，带动全社会学法用法。安全宣传“五进”持续深化，夏防未成年人溺水、冬防一氧化碳中毒，宣传教育走进千万家庭，相关事件发生率逐年下降。

三、自然灾害全链条防治实现新跨越。针对极端灾害天气日益成为“新常态”的实际，推动防灾减灾救灾全链条加固，努力让所有的“遇见”都被“预见”。一是“防”的行动更加主动。践行“四个宁可”防灾理念，全面建成全省统一、直达基层的预警平台，创新实施极端天气“八个必转”工作机制，精准实施6小时预报、3小时短临预警、1小时应急叫应的递进式预警叫应，有效实现“风雨未到人先到、救灾抢在成灾前”。二是“抗”的基础更加坚实。高质量完成自然灾害综合风险普查，首次摸清了全省风险底数，形成六大类21种灾害综合风险防治“一张图”。提高自然灾害防治能力重点工程稳步推进，120座大中型水库（水闸）完成除险加固、145条中小河流完成综合整治，建成4409公里森林防火应急道路、1.11万公里生物阻隔带、7090处“平急两用”的应急避难场所，抗灾设防能级明显提高。科技赋能扩面提质，9170处地质灾害隐患点安装了监测设备，森林防灭火视频监控、卫星遥感覆盖面比“十三五”期间增加40％，为灾害风险早发现、早处置赢得了先机。三是“救”的举措更有温度。群众的安危冷暖是党和政府心中的牵挂。近五年救助受灾困难群众964.4万人次，受灾群众集中安置点保障标准由“五有”（有饭吃、有干净水喝、有衣穿、有临时安全住所、有可以看病之所）提高到“十二有”（有饭吃、有干净水喝、有衣穿、有临时安全住所、有卫生淋浴间、有医疗服务、有治安点、有标识、有专门管理人员、有受灾群众台账、有临时党支部、有文化活动）。重建因灾倒塌住房4081户、修缮受损住房16254户，建立巨灾保险制度，不让一户因灾返贫致贫。

四、应急救援综合能力迈上新台阶。立足全灾种大应急需要，打造力量体系化、装备新质化、布局前置化的立体救援格局，持续提升“应”的能力，减少“急”的概率。一是应急力量梯次互补。国家华中区域应急救援中心建成投用，形成救援尖刀拳头，三个省级基地构筑救援协同支撑。国家综合性消防救援队伍挺立一线，专业救援队伍攻坚克难，社会应急力量协同联动，基层力量扎根末梢，全省21.9万人的应急救援力量闻令即动，随时准备为人民赴汤蹈火。二是救援装备焕新提质。5架救援直升机常年备勤湖北，荆州1号、2号救援船填补了水上工程抢险领域空白，大型排涝车、水下机器人等一批重型装备相继列装，长航时大中型无人机、机械化桥、动力舟桥等“高精尖特”装备在救援一线发挥关键作用。三是响应处置提速增效。省、市、县修订专项预案3012个，年均组织演练2000余场次；49支防汛专业队伍驻守三大流域及重点区域，32支森林防灭火队伍布控防火重点区，17支安全生产救援队伍覆盖产业聚集区，1344支基层队伍常驻乡镇社区，给人民群众提供近在身边的守护。

下一步，我们将深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，坚定不移贯彻总体国家安全观，更好统筹发展和安全，以固本强基为主题，以完善公共安全治理模式为主线，着力提高“防”的质量，强化“救”的能力，打牢“稳”的基础，为加快建成支点提供坚强安全保障。

我就介绍到这里，谢谢大家！

谢谢丁辉先生的介绍。下面进入记者提问环节，请记者朋友提问前通报所在的媒体机构名称。

感谢您的提问。“十四五”以来，湖北公安交管部门始终坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕“防风险、保安全、护稳定、促发展”主线，持续深化“专业＋机制＋大数据”新型警务模式，全面构建“共建共治共享”的交通安全治理新格局，努力让道路交通安全成果更加惠及人民群众，为湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点，提供坚实有力的道路交通保障。我们重点在以下三方面作出了积极探索：

一、筑牢安全底线，让群众出行安心。我们始终把人民群众生命安全放在首位，系统推进事故预防和隐患治理。2020年至今，全省未发生重大及以上道路交通事故；2024年，我省是全国未发生一次死亡5人以上较大事故的7个省份之一。一是精准化治理道路隐患。围绕城市、农村、国省道、高速公路“四大战场”，持续开展重点车辆、严重违法和重要时段专项治理。联合交通运输部门完成隐患点段改造1000余处，挂牌督办重大隐患16处。今年上半年，63个县（市、区）实现事故起数和亡人数“双下降”。二是智慧化提升防控效能。以科技智能为主导，在高速公路构建“无人机＋智慧铁骑”空地协同作战体系，实现从“车轮巡查”到“云端智控”的跨越。依托“云哨”系统实施精准“唤醒”教育，预警高风险驾驶行为，回访有效率和群众认可率均在98％以上。今年，推动公安部“公路交通流量均衡管控技术联合创新实验室”落户湖北，持续深化大数据、云计算应用，助力交通治理现代化。三是闭环化深化事故调查。对较大事故和典型事故开展深度调查和提级督办，抓实整改和倒查追责，实现“查处一起事故、规范一类行为、警醒一个群体”，充分发挥事故调查的警示教育和制度完善作用。

二、优化服务体验，让群众办事省心。我们致力打造有温度、有效率的公安交管服务，持续优化营商环境、提升群众满意度。一是推行“暖心执法”。实施轻微不罚、首违警告、先行提醒等“六项措施”，执法模式从“即拍即罚”向“先劝后处”转变，让执法既有力度、更有温度。二是拓展“舒心服务”。全面推广“交管12123”APP、“跨省通办”、“流动车管所”等服务，8项便民利企新措施累计惠及320万余人次，网办业务比例提升至92.9％，群众办事时间缩减80％。全面建立电动自行车登记系统，实现常态化、动态化管理。部分中型厢式货车便利通行政策全面落地，覆盖13个地级城市、63个县级城市。三是开展“贴心宣传”。打造“122全国交通安全日”“美丽乡村行”“一日小交警”等宣传品牌，构建融媒体交通安全传播矩阵。“湖北交警”新媒体平台影响力持续位居全国政法系统前列，荣获2024年度“湖北政法系统影响力总冠军”。

三、推进共治共享，让群众参与同心。我们创新理念机制，延伸治理触角，凝聚多元共治合力，推动交通安全治理效能全面提升。一是畅通监督渠道。创新建立“公安交警执法管理服务评价系统”（执法评道），在1708个服务场所和所有执法文书中主动“亮码”纳谏，累计处理群众意见建议357万余条，满意率和实时办结率分别达99.7％、95.8％，相关做法获评第六届“湖北省走好网上群众路线典型案例”。二是深化顽疾整治。制定执法规范化建设任务清单和顽瘴痼疾整治意见，排查整改执法问题262个，开展非法中介整治213次，检查考场883家，下发整改通知书197份，执法公信力持续提升。三是推动多元共治。创新发展新时代“枫桥经验”，公开选聘80名“特邀监督员”助力执法监督。目前，第二届特邀监督员选聘工作正在推进中，我们诚挚欢迎并感谢各位媒体朋友的持续关注和大力支持！

道路千万条，安全第一条。湖北公安交管工作取得的成绩，离不开社会各界的共同支持和广泛参与。下一步，我们将继续在精准防控、优质服务、深度治理上下功夫，不断把交管工作成效转化为人民群众实实在在的获得感、幸福感、安全感。也恳请各位媒体朋友持续关注、广泛宣传，与我们一齐讲好湖北美好出行故事，共同营造更加安全、文明、和谐的道路交通环境！

谢谢！

感谢您对药品监管工作的关注。“十四五”期间，省药监局以“四个最严”为根本遵循，按照“讲政治、强监管、保安全、促发展、惠民生”的工作思路，高质量完成了“十四五”规划目标任务。下面，我主要介绍三方面的工作情况：

一是全方位筑牢药品安全底线。保障药品质量安全是药品监管部门的首要职责。“十四五”期间，我们强化药品全生命周期动态监管，聚焦疫苗、血液制品等重点产品，聚焦药品网络销售、药品委托生产、临床试验管理等重点环节，聚焦农村、城乡接合部等重点区域，实现药品安全风险排查、研判、处置的常态化、长效化。近年来，相继开展了药品安全专项整治、集中打击整治药品安全违法犯罪行动、药品安全巩固提升行动，深入开展了药品研发环节“数据清查”、生产环节“清源”、经营环节“清流”等“三清”行动。不断推进信用监管，完善“黑名单”制度，畅通投诉举报渠道，鼓励公众积极参与药品安全治理。“十四五”期间，全省共计查处药品、医疗器械、化妆品违法违规案件2.47万件，移送司法机关涉刑案件700余件；抽检药品6万余批次、医疗器械2000余批次、化妆品1600余批次，抽检合格率达99％以上；对国家集采中选产品实行生产企业检查和中选品种抽检100％全覆盖；全省药品安全公众满意度达到89.4％，群众用药安全获得感稳步提升。

二是全链条支持医药产业高质量发展。省药监局连续四年以一号文形式出台深化药械审评审批制度改革落实举措，全链条、全生命周期激发和支持省内药械产业创新动能。积极争取，获批国家药监局药品和医疗器械审评检查华中分中心；建立产品研发信息追踪机制，形成《湖北省创新药械研发目录》，即时动态更新；建立“提前介入、一企一策、全程指导、研审联动”工作机制，对纳入目录的创新药械实行“点对点”“面对面”服务；优化许可备案检查办理流程，平均压缩审批时限50％。“十四五”以来，全省累计获批Ⅰ类创新药13个，居全国第六，中部第一，其中创新中药5个，位列全国第一；累计获批第三类创新医疗器械4个。今年以来，获批4个Ⅰ类创新药和1个第三类创新医疗器械，创历史最好水平。

三是全过程保障人民群众用药用械用妆需求。满足人民群众用药用械用妆需求是药品监管部门的重要职责。除了我前面介绍的鄂产创新药械外，截止目前，全省已有药品生产企业445家，较“十三五”增长42％；第二、三类医疗器械生产企业746家，较“十三五”增长58％；零售药店2.73万家，较“十三五”增长37％，繁荣的市场主体也为人民群众提供了更多安全、有效、优质的药械妆产品。“十四五”以来，省药监局围绕“药品安全，监管为民”目标，面向人民群众持续开展“药品安全宣传周”“医疗器械安全宣传周”“525爱肤日”等健康科普、法规宣教公益性服务活动，持续开展药械妆安全知识网络竞赛、实验室公众开放日、药品安全知识“五进’活动，为人民群众安全合理用药用械用妆提供服务指导达千万余人次。

下一步，我们将继续全面深化药品监管改革，为保障药品高水平安全、促进医药产业高质量发展、造福人民群众高品质生活作出新的贡献。

谢谢！

尊敬的各位媒体朋友们、同志们：

大家下午好！电梯安全关乎千家万户生命财产安全。截至目前，全省电梯保有量达426295台，较“十三五”末增长了47.7％。数量增长既体现群众对便捷出行的需求，也对监管提出更高要求。“十四五”期间，全省市场监管系统聚焦群众关切，以“三化”监管模式守牢电梯安全底线。

一、推进法治化治理，夯实安全根基。法治化是电梯安全监管的核心，我们推动《湖北省电梯安全条例》立法实施。立法中，我们深入调研群众诉求与行业痛点，针对电梯全生命周期管理、既有住宅加装电梯、安全要求及法律责任等社会关切问题都在条例中作了系统规定。该条例填补了我省电梯安全专项立法空白，为监管、定责、维权提供法治支撑，已于2025年7月1日全面施行。

二、强化智慧化监管，提升监管效能。我们借助信息技术，从应急处置、信息化平台、智能技术应用三方面提升监管智能化水平。一是实现全省963333电梯应急处置全覆盖。构建“区域平台＋市级平台”协同体系，统一呼叫号码、规范流程。平台启用以来，累计接听求助电话308012通，处置困人故障82478起，救出155533人，救援到达平均用时11分27秒，效率居国内城市前列。二是完善电梯信息化平台。依托大数据整合使用登记、定期检验、故障记录等信息，及时排查隐患、堵塞漏洞，实现电梯全生命周期动态监管。三是推广电梯物联网技术。目前超3.2万台电梯接入物联网系统，实时监测6项运行参数，识别13类故障，累计预警12606起故障及救援数据。同时试点无纸化维保，数据实时上传监管平台，杜绝“虚假维保”，提升维保质量。

三、推动社会化共治，凝聚监管合力。电梯安全需多方参与，我们通过多举措构建“政府监管、企业主责、社会协同、公众参与”的共治格局。一是支持既有住宅加装电梯及老旧电梯更新改造。加强与发改、住建部门联动，提供技术支持，严把电梯质量关，严防减配、低质产品入市。截至目前，全省累计加装及更新改造电梯16319台。二是加强重点区域监管。针对公众聚集场所、学校、医院等人员密集区域，连续五年开展电梯维保质量抽查，通过现场检查、性能测试等手段深入排查隐患，督促责任落实，重点区域电梯事故率显著下降。三是开展“安全乘梯为民行动”。将其纳入民生实事事项，组建专家团队帮扶500余家电梯生产、使用单位，优化安全管理制度，提高电梯安全管理水平。四是强化安全宣传引导。每年组织各地开展“电梯安全宣传周”等活动，普及电梯使用安全知识；制作的电梯安全视频入选央视公益广告；每年组织开展600余次应急演练，提升公众安全意识与自救能力。

“十五五”期间，我们将聚焦电梯智慧化、信息化、专业化，强化智慧监管应用，精准实施隐患排查治理，完善社会共治机制，提升乘梯安全感和满意度。电梯安全事关民生，全省市场监管系统将始终以“时时放心不下”的责任感，创新监管、提升效能，守护群众“上下安全”。也借此机会，提醒市民朋友们文明乘梯，被困电梯及时拨打963333应急救援电话等待救援，切勿盲目自救。也欢迎媒体与社会各界监督，共同打造安全的乘梯环境！谢谢大家！

感谢您的提问。“十四五”期间，宜昌市深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理重要论述和指示批示精神，坚持统筹高质量发展和高水平安全，始终将安全发展理念贯穿于经济社会全过程、各领域，以科技创新驱动安全治理能力现代化。全市生产安全事故起数、亡人数较“十三五”分别下降了48.6％、47.9％，安全生产形势持续稳定向好。下面，我从三个方面，向大家作简要介绍：

一、技术升级筑牢产业安全基础。坚持“向科技要安全、向智能要质效”，推动技术升级，提高本质安全水平。一是推进矿山智能化建设。对全市22家矿山实施智能化改造，大中型磷矿实现井下作业全过程机械化，并入选国家“智能化矿山数据融合共享规范”创新应用名单。二是推进工艺安全化升级。大力推广先进化工工艺，在全省率先运用微通道和管式反应器技术，确保“承接产业转移但不承接风险转移”。宜昌经验做法多次获国家现场推介。三是推进风险实时化感知。安琪酵母打造安全信息平台，实现人员定位、轨迹查询、跟踪及越界报警功能，AI赋能监控设备自动识别不安全行为并报警推送。宜化集团建成“智慧健康工厂”，实现设备全覆盖监测，巡检效率提升80％，人员暴露风险降低90％。

二、平台升级护航城市安全运行。依托城市云平台和统一数字底座，将“应急小脑”融入“城市大脑”，构建智能监管平台。一是城市生命线领域，建成管线综合管理系统和桥隧智慧管理平台，实时监测结构健康；智慧消防整合11类信息资源，接入1100家高危单位和重点场所，实现巡检整改可视化。二是自然灾害领域，建成全省首个地市级地质灾害监测预警智能化平台，布设2110个自动化监测点，对2875处地质灾害隐患点实时监测；整合雨量、水位、视频、图像等监测站点超7000个，实现市县乡及防汛重点村“天气盒”全覆盖。三是生产经营领域，广泛应用物联网与视频AI分析技术，对建筑工地、尾矿库、危化品重大危险源及“两客一危”车辆、校车等实行智能监控，显著降低人为事故风险。

三、战法升级提升应急处置能力。针对境内地质构造复杂、灾害风险高等挑战，扎实推进科技赋能各类灾害事故应对处置。一是完善指挥调度体系。打通市、县、乡三级应急指挥链路，为基层配备应急装备6149套，将应急资源纳入平台管理，实现响应“一键启动”、队伍“一键调度”、物资“一键调拨”。二是创新森林灭火模式。面对“山陡、林密、路不通”的森林灭火难题，统筹全市84家农业服务无人机公司、198名飞手、1025架中大型农业无人机，组建省内首支无人机应急救援队和无人机应急救援保障队。开发4套挂载配套装备，制定4种战法、7种战术，实现“全地形、全天候”灭火目标。三是夯实立体防控网络。积极构建未成年人防溺水智能防控体系，在热点景区、滨江沿河位置设置太阳能自动语音播放器、毫米波雷达智能语音播报系统、无人机低空遥感巡检系统、AI自动识别监控系统，全天候自动监视防范。2024年以来，实现未成年人“零溺亡”目标。

“十五五”期间，宜昌将持续通过技术升级、智慧赋能和方式创新，不断提升应急管理现代化水平，为高质量发展筑牢高水平安全屏障。

谢谢！

今天的记者提问环节就到这里。

再次谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友！今天的新闻发布会到此结束！