安全生产行政执法文书

行政处罚决定书

（潜）应急罚〔2023〕4号

被处罚人： 魏敦新  性别： 男 年龄： 55岁                                                

所在单位：  武汉名凿装饰工程有限公司          职务： 法定代表人             

单位地址： 潜江市园林办事处潜阳中路35号 

违法事实及证据：2022年8月15日，潜江创新农业科技有限公司装饰装修工程发生一起高处坠落事故，造成1人死亡。事故发生后，市政府成立事故调查组，事故调查组依法对该起事故进行了调查并形成事故调查报告。2022年10月28日，市政府对事故调查报告进行了批复，认定该起事故是一起生产安全责任事故，要求我局依照法定权限和程序，对事故责任单位和责任人进行处理。你作为武汉名凿装饰工程有限公司法定代表人，负责公司全面工作。未建立健全本单位全员安全生产责任制；未制定本单位的安全生产规章制度和操作规程；未组织项目施工人员开展有效的安全教育培训；未建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，未有效督促、检查本单位的安全生产工作，对事故的发生负有领导责任。                                         

以上事实主要证据如下： 

证据一：《潜江创新农业科技有限公司装饰装修工程“8·15”一般高处坠落事故调查报告》及相应的《请示》、市政府对事故调查报告的《批复》各一份，证明潜江创新农业科技有限公司装饰装修工程“8·15”一般高处坠落事故发生的原因及相关责任，并认定该事故是一起生产安全责任事故，当事人对事故的发生负有责任。                                                                  

证据二：《营业执照》副本复印件1份,证明当事人为武汉名凿装饰工程有限公司法定代表人。                  

证据三：《年收入证明》一份，证明当事人2021年年收入情况。

证据四：《事故现场照片》（复印件5张），证明：1.事故现场为华中（潜江）现代农业社会化服务中心；2.作业现场为吊顶穿线作业；3.作业环境涉及登高、临时用电等特种作业；4.施工人员均未佩戴安全防护用品。                               

   证据五：《询问笔录》2022年9月6日贺锋，9月9日刘文清、魏敦新，9月14日周义满，9月26日王建华《询问笔录》复印件各1份（附身份证复印件），证明事故调查组对事故的调查情况：你作为武汉名凿装饰工程有限公司法定代表人，负责公司全面工作。未建立健全本单位全员安全生产责任制；未制定本单位的安全生产规章制度和操作规程；未组织项目施工人员开展有效的安全教育培训；未建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，未有效督促、检查本单位的安全生产工作的违法行为。  

以上行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十一条第一项：“建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设。”第二项：“组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程。”第三项：“组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。”第五项：“组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。”的规定，对事故的发生负有领导责任。

依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第（一）项：“生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，由应急管理部门依照下列规定处以罚款：（一）发生一般事故的，处上一年年收入百分之四十的罚款。”《湖北省生产安全事故报告和调查处理办法》第四十五条第一款：“事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款，罚款数额的下限不得低于2万元。”的规定，决定对你作出罚款人民币 贰万元（¥20000元）的行政处罚。

处以罚款的，罚款自收到本决定书之日起15日内缴至 潜江市财政局预算外资金财政专户 ，账号 17301201040003030（中国农业银行潜江章华支行），到期不缴每日按罚款数额的3%加处罚款。

如果不服本处罚决定，可以依法在60日内向 潜江市  人民政府   申请行政复议，或者在6个月内依法向  潜江市  人民法院提起行政诉讼，但本决定不停止执行，法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行的，本机关将依法申请人民法院强制执行或者依照有关规定强制执行。

潜江市应急管理局

2023年2月21日