一、案件来源

2025年7月28日，根据潜江市人民检察院《检察建议书》（鄂潜检行公建〔2025〕32号）的工作线索，市应急管理局联合市商务局、市市场监管局、市公安局等单位开展专项执法检查，在潜江市后湖管理区西城路232号的潜江聚合供应链管理有限公司院内，发现伍孝文在未取得危险化学品经营许可证的情况下，使用撬装式加油装置经营危险化学品（柴油）的行为。

二、违法事实及法律责任

经调查询问、现场核查发现：自2024年8月10日开始，伍孝文在未办理危险化学品经营许可证的情况下，在位于潜江市后湖管理区西城路232号的潜江聚合供应链管理有限公司院内，使用撬装式加油装置经营危险化学品（柴油）的行为。截止2025年7月28日，违法所得累计60128元。

该行为违反了《危险化学品安全管理条例》第三十三条第一款“国家对危险化学品经营(包括仓储经营，下同)实行许可制度。未经许可，任何单位和个人不得经营危险化学品。”的规定。依据《危险化学品安全管理条例》第七十七条第三款“违反本条例规定，未取得危险化学品经营许可证从事危险化学品经营的，由安全生产监督管理部门责令停止经营活动，没收违法经营的危险化学品以及违法所得，并处10万元以上20万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”的规定，应对伍孝文作出责令停止经营活动，没收违法经营的危险化学品以及违法所得，并处10万元以上20万元以下罚款的行政处罚。

三、自由裁量

依据《应急管理行政处罚裁量权基准》第二部分裁量细则序号102裁量阶次A：“没有违法所得或违法所得10万元以下的，责令停止经营活动，没收违法经营的危险化学品以及违法所得，并处10万元以上13万元以下的罚款。”的规定，因伍孝文积极配合调查，及时落实整改，主动消除违法行为，有《应急管理行政裁量权基准暂行规定》第十七条第（一）项所述的依法从轻情形，建议依法对其作出从轻档次行政处罚。

四、综合意见

建议对伍孝文作出从轻档次责令停止经营活动，没收违法所得陆万零壹佰贰拾捌元（¥60128元），并处人民币壹拾万零肆仟元（¥104000元）的罚款，罚没款共计人民币壹拾陆万肆仟壹佰贰拾捌元（¥164128元）的行政处罚。