一、制定《潜江市化工中试基地和中试项目管理办法（试行）》的必要性

化工中试基地是化工产业科技成果转化的关键载体，更是我市抢抓精细化工产业发展机遇、推动产业升级的重要抓手。当前国家及湖北省尚未出台化工中试基地和中试项目相关管理办法，导致我市中试项目落地缺乏制度依据，审批流程亟待明确规范。为落实市委、市政府主要领导指示批示要求，补齐制度短板、理顺审批机制，为中试基地建设和中试项目落地提供清晰遵循，亟需制定本管理办法。

二、制定过程

在前期省内、省外调研基础上，市应急局参考各地中试基地和中试项目管理办法起草了《潜江市化工中试基地和中试项目管理办法（讨论稿）》（以下简称《管理办法》），并于1月5日组织各相关单位召开了管理办法征求意见座谈会，形成了《管理办法》征求意见稿。1月7日，市应急局发布了《关于<潜江市化工中试基地和中试项目管理办法（试行）>征求意见的公告》，面向社会公开征求意见，征求意见期限为一个月；发布了《关于征求<潜江市化工中试基地和中试项目管理办法（试行）>意见的函》，第一次征求各部门和企业意见，征求意见期限为一周。1月13日，市应急局组织召开了潜江市化工中试基地建设推进会，市政府办副主任蔡宗雕同志主持会议，进一步征求了10家化工企业、3位专家和各地各部门针对《管理办法》的意见和建议。1月26日，市领导雷玉成同志组织召开了潜江市化工中试基地建设推进会，提出了进一步简化审批手续、邀请权威专家进行论证的建议。2月4日，市应急局邀请3名省级专家和2名市级专家对管理办法进行了论证，专家对管理办法基本内容表示认可，就个别文字描述上提出了修改意见。3月20日，市应急局结合各方反馈意见，对《管理办法》进行修改完善后，再次向各相关单位征求修改意见。3月27日，完成意见收集工作，共收到2条修改建议，分别来自相关企业及市市场监督管理局，其他单位均反馈无意见。其中，建议均聚焦中试项目产物流通相关问题，经针对性修改完善后，上述企业及市市场监督管理局均反馈无异议，管理办法修订工作初步完成。4月22日，市政府办组织召开化工中试基地项目建设推进专题会议，讨论形成了《管理办法》送审稿。经合法性审查，各单位负责人会签后，《管理办法》于5月11日正式印发并公布。

三、制定主要依据

1、《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（原国家安监总局36号令，2015年修改）

2、《关于印发<制造业中试创新发展实施意见>的通知》（工信部联科〔2024〕11号）（工信部、国家发展改革委）

3、《关于印发〈强化制造业中试能力支撑行动方案〉的通知》发改产业〔2024〕2号（国家发展改革委、工信部）

4、《关于进一步加快制造业中试平台体系化布局和高水平建设的通知》工信部〔2025年11月，含附件《制造业中试平台建设指引（2025版）》《制造业中试平台重点方向建设要点（2025版）》〕

5、《新材料中试平台建设指南（2024—2027年）》工信部联原〔2024〕181号

6、《化工园区中试基地建设导则》GB/T 44710-2024

四、参考资料

1、《江苏省化工中试基地和中试项目管理办法（试行）》

2、《浙江省新材料中试平台发展和中试项目建设管理办法（试行）》

3、《兰州新区化工中试基地和中试项目管理办法(试行)》

4、《荆门市化工中试基地和中试项目管理办法（试行）》

5、《宜昌市化工中试基地和中试项目建设管理办法（试行）》

6、《宜都市化工中试基地管理办法（试行）》