各区、镇、办事处安监局（站）：

为进一步加强危险化学品企业的安全管理，提升安全监管效能，构建科学有序的安全监管模式，有效遏制生产安全事故，根据《省安监局关于开展危险化学品企业分级分类监督管理工作的通知》（鄂安监发[2017]40号）要求，决定在全市范围内开展危险化学品企业分级分类监督管理工作。现将有关事项通知如下。

一、工作目标

   分级分类监督管理是将危险化学品企业按照危险性、安全生产条件和安全管理水平划分等级，针对不同等级的企业实施有针对性的、差异化的监督管理。通过开展分级分类监管，进一步督促危险化学品企业落实安全生产主体责任，切实提高安全监管效能，建立科学有效的安全生产监管模式，促进我市危险化学品安全生产形势持续稳定好转。

二、适用范围 

分级分类监督管理适用于全市范围内从事危险化学品生产、经营（有储存）、使用（取得安全使用许可证）的企业（以下简称企业）。 

三、分级方法 

按照企业的危险性、安全生产条件、安全管理水平将企业分为A、B、C、D四级，A级风险最高，依次降低，D级风险最小。 

（一）企业安全风险等级划分条件： 

生产企业：1.重点监管的危险化学品；2.重点监管的危险化工工艺；3.构成一级或二级危险化学品重大危险源；4.处于非化工园区；5.标准化程度低于二级（不含二级） 

A级企业：上述5个条件满足其中4个及以上。 

B级企业：上述5个条件满足其中3个。 

C级企业：上述5个条件满足其中2个。 

D级企业：未列入以上三类的企业。 

储存企业：1.重点监管的危险化学品；2.构成一级或二级危险化学品重大危险源；3.处于人口密集区或城市建成区；4.标准化程度低于二级（不含二级） 

A级企业：上述4个条件全部满足。 

B级企业：上述4个条件满足其中3个。 

C级企业：上述4个条件满足其中2个。 

D级企业：未列入以上三类的企业。 

使用企业： 1.重点监管的危险化工工艺；2.构成一级或二级危险化学品重大危险源；3.处于人口密集区或城市建成区；4. 标准化程度低于二级（不含二级）； 

A级企业：上述4个条件全部满足。 

B级企业：上述4个条件满足其中3个。 

C级企业：上述4个条件满足其中2个。 

D级企业：未列入以上三类的企业。 

   （二）对企业安全风险分级时，企业有下列情况之一的，对其安全生产评级调高一个等级： 

1.上一年度发生人员死亡生产安全事故的； 

2.上一年度发生较大社会影响生产安全事故的； 

3.有隐患未整改到位，挂牌督办的； 

4.一年内受到2次以上安全生产行政处罚的； 

   （三）对企业安全风险分级时，一年内未发生安全生产责任事故或者未受到安全生产行政处罚，且有下列情况之一的，对其安全生产评级调低一个等级： 

1.配备了独立的安全仪表系统（SIS）的； 

2.所有装置定期开展危险与可操作性分析（HAZOP），形成分析报告并消除相应安全隐患的； 

3. 安全生产标准化一级达标的； 

   （四）已纳入分级分类监督管理的企业有下列情形之一的，经企业提出申请，市安监局同意后，可退出分级分类监督管理。 

1.依法被吊销工商营业执照或者被注销登记的；
    2.被依法宣告破产或者被撤销、解散的；
    3.被依法公告注销相关危险化学品许可证书的；
    4.被依法责令关闭或者予以取缔的；
    5.歇业、停止生产经营活动或转产退出危险化学品生产经营活动满3个月的。 

四、分级动态管理 

各地应当根据安全生产分级评定结果，对企业实施有针对性的、差异化的监管督理。根据季节特性、行业特点和重点工作情况，制定本地执法检查计划，并结合专项检查、随机抽查和现场核查，确定不同评定级别企业的监督检查频次（包括执法检查、专项检查、随机抽查和现场核查），并加强对重点企业的定期检查和随机抽查。各企业的检查频次一般不低于以下规定： 

   （一）A级企业：市安监局每半年检查不少于2次；各地安监局（站）每季度不少于2次； 

   （二）B类企业：市安监局每年检查不少于2次；各地安监局（站）每季度不少于2次； 

   （三）C类企业：市安监局每年检查不少于1次；各地安监局（站）每半年检查不少于1次； 

   （四）D类企业:市安监局每年检查不少于50%;各地安监局（站）每年检查不少于1次。 

五、分级程序 

根据省安监局部署，危险化学品生产企业的安全风险分级工作，由省局向社会公告；市安监局负责本地经营（有储存）和使用企业的安全风险分级工作，并向社会公告。原则上全市危险化学品企业安全风险分类每年公告一次，特殊情况可适时调整，调整后的情况应当在一定范围内予以公布。企业生产工艺、安全生产条件及安全管理水平等发生变化时，应在3个月内，主动向市安监局提出申请，重新进行分级。 

六、工作要求 

   （一）各地要提高认识，高度重视危险化学品企业的安全风险分级工作。开展分级分类监管，是加强危险化学品安全风险管控和隐患排查治理工作的重要举措，各地要根据通知要求，按照省局、市局公告的企业风险分级情况，结合本地实际，明确对本地生产、经营（有储存）和使用企业的检查频次。按照规范管理要求，建立分类监管工作台账和监督检查基本管理台账，并按照“一企一档”的要求建立辖区内企业安全监督检查基础档案，待省安监局开发出档案软件和制式文本后做好运用工作。各地安监局（站）要组织认真填写《危险化学品经营（有储存）企业安全风险等级划分登记表》（附件二）、《危险化学品使用企业安全风险等级划分登记表》（附件三），于8月10日前报送市安监局安全监管科（联系电话：07286233498；联系人：徐丁山；邮箱：2013584530@qq.com）。 

   （二）各地要结合企业安全风险等级划分，积极实施差别化监管，提高企业安全风险分级管控针对性。通过政府采购第三方服务或聘请专家开展安全检查。检查内容为《湖北省化工（危化品）企业安全检查重点清单》及有关法律法规和规定。 

   （三）各地要根据安全风险分级评定结果，按照“压缩淘汰A类、重点整治B类、强化提升C类、巩固完善D类”的原则，可通过日常检查、重点督查、安全许可等多种手段，推动企业履行安全生产主体责任，加强培训教育和安全管理，开展安全技术改造和工艺设备更新，不断提升本质安全水平。要坚决淘汰不具备安全生产条件的企业和安全性能低下、职业危害严重、危及安全生产的工艺、技术和设备。企业存在安全生产违法行为，应当给予行政处罚的，不得以提高安全风险评定等级代替行政处罚。

    附件：一、危险化学品生产企业安全风险等级划分登记表

二、危险化学品经营（有储存）企业安全风险等级划分登记表

三、危险化学品使用企业安全风险等级划分登记表

                           潜江市安全生产监督管理局

                       2017年7月14日

潜江市安全生产监督管理局           2017年7月14日印发 

附件一：

危险化学品生产企业安全风险等级划分登记表

附件二：

危险化学品经营（有储存）企业安全风险等级划分登记表

附件三：

危险化学品使用企业安全风险等级划分登记表