坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届四中全会精神，落实省委、省政府、市委、市政府及省自然资源厅各项工作安排，聚焦全市“在全省县域经济发展中打头阵、挺进全国县域经济五十强”目标，切实履行“两统一”核心职责，主动作为、提升服务，为加快建成中部地区崛起重要战略支点提供扎实的自然资源支撑。

一、深学细悟习近平总书记重要指示批示精神

扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，通过党组理论学习中心组学习、“三会一课”、支部主题党日等形式，跟进学习习近平总书记重要讲话和署名文章，原原本本学习《习近平关于自然资源工作论述摘编》，不折不扣落实习近平总书记关于自然资源工作的重要指示批示。认真开展习近平总书记重要指示批示贯彻落实情况专项监督自查检视、联合督查反馈问题整改。全力推进中央巡视反馈问题整改，全面完成1403亩闲置低效用地处置。

二、夯实筑牢国土空间规划基础

持续推进自然资源“一张图”建设，进一步集成本级国土变更调查、规划、永久基本农田等专题数据形成本地化“工作底图”。精准对接全市各类专项规划，推动“十五五”重点项目“精准落图”“示意落图”“清单落图”。开展国土空间规划实施五年评估，动态优化城镇开发边界，结合项目落户情况保障石化机械产业园等重点产业用地空间。衔接城市更新、产业园区专项规划，不断优化城镇空间格局。完成“多规合一”实用性村庄规划批复。进一步优化蓝绿空间，提升城市生活品质。支持农村新产业新业态合理布局，助力乡村振兴。出台相关政策文件，提升住宅项目品质，优化空间利用。

三、强化自然资源要素保障支撑

全面落实省自然资源厅关于提升自然资源要素配置效率16条措施。坚持“项目跟着规划走、要素跟着项目走”原则，对省市重点项目实行用地全流程帮办代办，全力保障重大项目落地。持续推进“承接建设用地审批权委托”“批供合一”“用地用林联动审批”“临时用地用林联动审批”改革，提升用地审批质效，确保项目用地“快报快批”。完成年度新增建设用地6000亩，储备、供应建设用地各4000亩任务。深化新增工业用地“标准地”出让改革。持续推进新型基础测绘联动更新，拓展“多测合一”平台应用，完善信息服务平台建设。探索土地混合开发利用、地上地下空间复合利用、用途合理转换。开展存量闲置土地处置专项行动，推动存量低效用地盘活利用。稳慎推进农村集体经营性建设用地入市改革。推进周矶、王场北矿区岩盐矿探矿权及周潭矿段采矿权出让，推动盐卤资源向高端化转型，详查积玉口-浩口区域钾锂资源，助力全市打造盐卤资源综合利用示范基地。

四、坚决守住耕地保护红线

严守耕地和永久基本农田保护红线，坚决压实耕地保护责任，认真落实耕地保护“一机制一专班一要点”要求，牢牢守住全市180.4952万亩耕地和152.1407万亩永久基本农田面积。配合编制省级耕地保护和国土绿化空间专项规划，持续推进空间布局优化和功能质量提升。稳妥有序开展永久基本农田布局正向优化，促进永久基本农田集中连片。推进耕地占补平衡改革，强化“以补定占”，严格占补平衡管理，加强补充耕地质量管控。全面核查市域内增减挂钩潜力地块，持续开展增减挂钩挖潜。强化自然资源监督执法，进一步落实“长牙”“带电”硬措施，着力推进年度违法用地问题及历年土地例行督察发现问题整改。坚决打击各类破坏耕地违法行为，积极开展农村乱占耕地建设非住宅类房屋专项整治，严查严防严管个人买地建房，杜绝“大棚房”等问题反弹“回潮”。

五、擦亮绿色发展生态底色

持续抓好中央生态环保督察反馈问题整改。加快推进高新区、浩口、后湖、熊口等全域国土综合整治。落实“林长制”，完成人工造林1万亩，改造升级森林公园，持续开展乡村园艺师培训。推进返湾湖候鸟栖息地保护修复、长江经济带地质环境污染综合治理。强化与生态环境部门协同，严格落实建设用地土壤污染风险管控要求。严控高耗能高污染项目用地，推动资源利用向低碳转型。持续推进绿色建材产品认证，提升绿色建材应用比例。推动绿色建筑扩面提质，确保城镇新建民用建筑中星级绿色建筑面积占比达20%。定期发布建筑材料价格信息。编制地质灾害突发应急预案和防汛抗旱应急预案，加强地质灾害防治宣传。

六、深化国有“三资”管理改革

构建“空天地网”立体监测网络，开展年度国土变更调查与林草湿荒协同调查监测。按照“摸清底数、明晰产权、价值实现”的思路，做好自然资源资产“一本账”，依托全民所有自然资源资产清查成果，有序推进自然资源资产负债表编制试点工作。推行“交地即交证”“交房即交证”“带押过户”等便民利企举措。积极开展“房屋预售合同网签备案和预告登记一体办理”。有序推进自然资源统一确权登记工作，进一步深化取水权不动产登记改革。探索“不动产零材料办理”“联合验收”等应用创新，整合登记、交易、税务历史数据，积极推进全省统一不动产登记平台建设试点工作。深化“互联网+不动产登记”服务，常态化化解历史遗留问题。加快盘活国有林场林地、林木、林生态资源，推进15个标准化林业工作站建设项目、国有林场森林防火应急道路建设项目。

七、持续提升自然资源治理能力

结合世界湿地日、爱鸟周、世界地球日、全国土地日、测绘法宣传周、国家宪法日等法定宣传时间节点，常态化宣传宪法、民法典、湿地保护法、森林法、野生动物保护法、森林草原防灭火条例及土地管理、矿产资源、国土空间规划、地质灾害防治等法律法规。加强重大行政决策、规范性文件合法性审查，做好行政复议、行政诉讼、依申请公开等工作。深化涉企执法突出问题专项整治，完善涉企执法体制机制，推动涉企执法“多检合一”，切实减轻企业负担。落实省、市安全生产和森林防灭火会议精神，做好安全生产治本攻坚三年行动收官工作，强化测绘、矿产、林业等重点行业领域安全监管。推进信访工作法治化，深入开展矛盾纠纷排查化解。落实国家安全领导责任制，加强保密管理、档案管理。加强测绘地理信息安全防控监管，推动国家版图意识宣传教育。严格执行新版自然资源统计调查制度，落实“谁管业务、谁管数据、谁管数据质量”责任。做好人大建议和政协提案办理工作。

八、锻造高素质专业化干部队伍

持续推进“干部素质提升年”，聚焦深入学习党的二十届四中全会精神、贯彻落实党中央重大决策部署、服务“十五五”规划开局等重点任务，常态化开展政治轮训、自然资源业务专题培训，选派优秀青年干部参加省、市组织的各类干部素质提升班。坚持把政治标准放在首位，全方位、多维度、立体式考察干部。统筹干部队伍建设，树立能上能下的用人导向，多措并举激发干部队伍内生动力。严格落实“过紧日子”要求，坚持勤俭节约，认真做好日常公务开支及项目支出审核，严肃财经纪律，切实把好资金安全关。做好内部审计及审计问题整改，进一步发挥内部审计监督作用。做好离退休干部服务、工会和后勤保障工作，加强妇女儿童关爱，组织开展志愿服务。

九、纵深推进全面从严治党

学深悟透习近平总书记关于党的建设的重要思想和党的自我革命的重要思想，紧扣抓改革促发展加强党的建设，落实意识形态工作责任制。锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化。坚持一切从实际出发，持续整治自然资源领域形式主义、官僚主义，聚焦问题、补齐短板，推动基层减负工作走深走实。推进群众身边不正之风和腐败问题、违规吃喝、违规收受礼品礼金、侵害群众利益等突出问题集中整治。强化清廉机关建设，聚焦行政审批、规划管理、督察执法等重点领域加强权力运行监督，不折不扣推进巡视、政治生态分析研判反馈问题整改。扎实推进招投标领域突出问题整治。充分发挥空间规划、国土整治、耕地保护、乡村绿化等职能，扎实推进乡村振兴。深化党建引领基层治理，做好4个社区19个物业小区包保工作。深入推进“千名干部联千企”，切实抓好51个企业包联工作。