胡定均、龚本旭、邓承清、张卫兵、徐娟代表：

你们提出的市九届人大五次会议第J074号《关于水杉保护和利用的建议》收悉。建议立足潜江水杉保护实际，聚焦采伐管理僵化、政策激励不足、品牌建设薄弱等关键问题，具有重要现实意义和可操作性。我局对建议内容全部采纳，现将办理情况答复如下：

一、工作开展情况

（一）高位推动，强化保障筑牢水杉保护根基

1.高位统筹强部署，专班推进抓落实。成立由局主要负责人、分管负责人和相关科室负责人为成员的领导小组，对应建议提案组建专班。召开局党组专题会议，明确J074号建议由局党组成员、副局长马宏君具体负责，制定时间表、路线图，压实责任链条，确保建议办理工作有序推进。

2.专家踏勘摸实情，台账管理溯本源。针对代表建议中反馈的水杉数量逐步减少，并且逐步死亡的现象，我局组建林业技术推广中心等单位和专家开展实地核查与论证，摸清补植补造及枯死水杉的详实情况并建立专项台账。同时，结合历史数据对比分析，科学研判水杉退化原因，为后续精准施策提供数据支撑。

3.上下联动聚合力，精准施策保成效。围绕代表提出的四项建议措施，我局积极争取省市支持，逐项细化工作方案，确保每项解决途径落实落地。通过部门协同、技术指导、资金保障等多措并举，形成“问题共商、资源共用、成果共享”的工作格局，切实提升水杉保护成效。

（二）多措并举，创新机制激活资源发展动能

1.优化采伐审批机制，强化还林责任落实。一是简化审批流程。针对已死亡水杉，建立全市台账，坚持生态修复的原则，委托乡镇林站现场核验，及时开展择伐、间伐等抚育措施。2025年上半年，因重点工程建设、安全隐患排除等需要，已办理水杉择伐24宗211立方米。二是加大还林力度。严格执行“采伐+还林”责任书制度，加大采伐迹地还林力度，确保林种、树种、面积不走样、不减少，2025年1-5月已签订还林协议62份，其中涉及补种水杉9.8公顷。

2.推行造林奖补政策，激发生态保护热情。一是实施造林补助惠农项目。2025年，争取中央财政林业草原改革发展资金500万元，其中栽植水杉等乔木林树种，补助800元/亩。二是探索建立生态补偿机制。为进一步加大水杉保护力度，市委、市政府自2014年启动兴隆河水杉风景林保护行动，对兴隆河全线实施严格的禁伐措施，沿线镇处村组及相关单位不能通过林木采伐获取林地效益，予以受益补偿，补偿资金121万元纳入部门预算项目。

3.打造市树品牌效应，推进重点区域种植。一是拓展水杉绿道建设。持续推进汉江、东荆河等重要生态区域沿线水杉种植率，自2014年以来，新增水杉造林面积3255.3亩，其中兴隆河高石碑段新增1116.4亩，东荆河沿线防护林新增2138.9亩。二是加大市树水杉宣传力度。编辑《水杉与潜江》《水杉·返湾湖湿地》等宣传片，建立“互联网+义务植树”平台，设置市树水杉篇，动员履行尽责义务。实施东荆河岸线生态绿带项目，单设水杉区域325亩。

二、下阶段工作计划

（一）以复绿保护为重点，严格管控水杉资源。强化市树管控力度，严格执行森林限额采伐制度，加大水杉保护、修复、利用、更新监督检查力度。巩固市树普种激励政策，加大水杉项目造林补偿补助力度。

（二）以机制创新为突破，健全生态补偿体系。在市域四大干渠纳入省级公益林补偿范围的基础上，依托省级林业、环保、发改等部门出台生态补偿机制，探索我市水杉公益林的补偿办法，加大现有水杉种群的保护力度。

（三）以宣传推广为抓手，塑造市树文化品牌。利用短视频、科普文章等新媒体形式传播水杉的生态价值，加大线上宣传力度。结合全市园艺师指导机制，依托水杉公园、森林公园和兴隆绿道等重点区域，讲好水杉故事，将水杉塑造为我市自然保护的标志性符号。

市自然资源和城乡建设局

2025年5月16日