潜江市自然资源和规划局

蔡江春、刘镇、郭万贵、郭强委员：

您提出的关于进 一 步推动杨市园区建设发展建议的提案收悉，现答复如下：

南片智能制造聚集区的发展既是“南扩”的核心区域,也是促进潜江产业升级、城市高质量发展的重要抓手,南片

智能制造聚集区（杨市片区）是 50km2 中心城区建成区重要组成部分，进一步推进杨市园区建设发展是实现“1155"发展目标的重要举措,我局对提案完全认同。

按照“1155”空间格局发展要求， 我局于 2019 年便启动了南片智能制造聚集区产城融合规划的编制工作。在编制我市国土空间规划过程中，不断结合实际对片区方案进行优化，结合提案中问题和建议，我局积极做好了有关工作。

一是在优化园区道路交通系统布局基础上，开展园区市政道路和市政管网专项研究，目前，已完成杨市总口两个片区道路竖向、管线综合、环卫设施、综合防灾等专项规划，规划将有效提升杨市园区基础设施能级，服务园区项目。目前，晓钟路、荷香路、聚贤路及配套排水管网已完成建设，纺织服装产业园配套仙桥路、宝塔路、荷香路（江湾路-仙桥路）及配套排水、给水管网、东荆大道、紫光路（刘杨路-晓钟路）给水管网已完成建设。园区所有排水管网已完成普查及清淤疏堵，刘杨路（章华路至百里长渠段）已完成断头路连通及黑化升级。紫光路（刘杨路-晓钟路）、聚贤路（刘杨路-晓钟路）配套 10kV 公共电力设施已架设完成，东荆大道配套 10kV 公共电力设施已启动建设。

二是借鉴苏州工业园和东莞·松山湖产业园成功案例，开展片区规划策略和实现路径研究，合理确定人口规模、用地构成、职住比例和基本单元指标体系。其中杨市片区规划总人口 6.8 万人，规划居住用地 180 公顷，配套设施布局以邻里中心为核心，细化落实邻里中心“1+N”的各项公共服务设施（包括小型超市、社区文体设施、幼儿园、社区公园、园区管理、便利店、文娱设施、游园），形成森林公园和奥体中心 2 个 15 分钟生活圈居住区、3 个 10 分钟生活圈居住区公共服务设施配套体系。

三是产业定位上，杨市片区和总口片区已建工业用地约8.5 平方公里，制造产业初具规模，与潜江其他功能区已形成错位发展态势，但杨市区中部现状产业呈现粗放发展态势，已建企业分割为 2 个片区,各片区产业类型各异,产业不集聚。针对问题，规划明确杨市片区结合现状产业发展基础,布局智能制造(纺织服装智造、绿色家居智造、高端装备智造)、现代物流两大核心产业,形成聚人气创品牌增效益的智能制造产业链,激发智能制造集群化发展活力,推动智能制造产业发展的“潜江模式"。截至目前，已储备杨市街道办事处在谈招商项目 14 个，多个项目已签约。同时，对园区摸查出的批而未供、闲置和低效用地约 2025.96 亩（涉及16 家企业 17 宗地）开展“一企一策一档一专班”盘活。

潜江市自然资源和规划局

2022年6月7日