吴潇委员：

您提出的关于进一步优化策略盘活存量建设用地的建议的提案收悉，现答复如下：

您提出的优化策略盘活存量建设用地，坚持规划引领、加强制度建设和优化实施流程等3条建议，我局表示充分认可。

一是关于规划引领。在充分征求各地、各部门意见的基础上，我局组织编制《潜江市国土空间总体规划（2021—2035年）》，鼓励各地开展存量空间挖潜，对于老旧小区、公共设施，采取微改造、功能置换等方式更新；对于低效工业用地，结合产业转型升级，拆、改并举，鼓励功能混合;对于低效基础设施用地，引导土地复合利用或适时腾挪，导入新功能。同时，2024年我局组织开展了存量建设用地清理与建库工作，摸清全市存量建设用地的位置、面积等相关情况，为盘活存量土地打下坚实基础。

二是关于制度建设。根据国家、省相关规定，2018年市土地收购储备中心隶属我局后，制定了《潜江市土地储备工作规程》和《潜江市土地储备资金拨付审批流程》等相关制度，不断规范土地储备和资金使用管理。同时，在每年年初科学编制《年度土地储备计划》和《年度国有建设用地供应计划》，保障了全市各类项目用地需求。

三是关于优化实施流程。2024年，我市开展建设用地“批供合一”改革试点，进一步优化审批流程，降低企业用地成本。同时，通过实行“多审合一”、“多证合一”等措施，减少审批环节，缩短审批周期。

四是关于盘活存量土地。近年来，我局不断提高要素保障能力，按照“先存量后增量”的原则，通过依法有偿收回供销社、粮油组、工商所等存量建设用地使用权，保障了部分区镇街道产业项目用地需求。

五是关于供后监管。2024年8月，我局印发《潜江市土地利用动态巡查工作方案》，通过信息公示、预警提醒、开竣工申报、现场核查、跟踪管理、竣工验收、闲置土地查处、建立诚信档案等手段，实现建设用地批后开发利用的全程监管，促进各项建设依法依规用地。

市自然资源和城乡建设局

2025年7月7日