市生态环境保护市级工作联系机制办公室：

对照《潜江市污染防治攻坚战及长江高水平保护十大提质增效行动2025年重点工作清单》，经认真梳理年度工作完成情况，现将工作开展情况总结如下。 

一、主要任务

我局涉及实施长江高水平保护提质增效行动、实施生态环境质量持续改善行动、实施绿色低碳发展促进行动、实施美丽系列建设行动、实施生态环境治理现代化水平提升行动等重点任务14项，其中牵头负责6项，分别是加强自然保护地建设监管、开展矿山生态修复与水土流失综合治理、推进生态廊道建设、实施濒危物种拯救行动、推进大规模国土绿化、深入实施林长制。

二、工作开展情况

（一）推进大规模国土绿化。出台《国土绿化和湿地保护修复攻坚提升行动实施方案》，编制《潜江市森林和湿地生态保护修复行动方案》，明确2021—2025年林业生态建设任务，其中2023年植树造林8058亩，2024年植树造林7336亩，2025年完成植树造林10900亩，超额完成省级下达任务。后湖管理区被省绿化委员会、省林业局命名为湖北省森林城镇，竹根滩镇沙街村、泰丰街道洪庙村被命名为湖北省林业共同缔造示范点。全市已建成省级森林城镇13个，省级森林乡村6个。

（二）开展矿山生态修复。“十四五”期间共需完成矿山生态修复治理面积16.56公顷，完成了2023年熊口农场红砖厂7.83公顷废弃矿山生态修复、2024年总口农场关口砖瓦厂4.37公顷废弃矿山生态修复、2025年总口农场砖瓦厂、运粮湖农场砖瓦厂、后湖农场第二砖瓦厂等4.36公顷废弃矿山生态修复。

（三）开展自然保护地建设监管。围绕湿地保护与修复、退渔还湿和生态效益补偿三大项目，完成《湖北省潜江市返湾湖国家重要湿地修复方案》编制，争取中央财政生态保护修复资金2248万元，推进以返湾湖国家湿地公园为主的自然保护地体系建设。完成我市青头潜鸭、中华秋沙鸭、黑鹳等珍稀濒危动植物跨年度的本底调查工作，建立了完整数据库。全市湿地生态环境改善明显，仅返湾湖迁徙栖息水鸟种群数量已达到6万余只，水鸟栖息密度连续3年位居全省首位。

（四）推进生态廊道建设。以“规划先行、底线管控”为原则，完善区镇规划成果、优化城镇开发边界、推进村庄规划报批、实施年度空间规划体检，构建起层次分明、功能清晰的国土空间生态保护布局体系。在规划体系上，形成“市镇村”三级架构和专项规划体系；在空间结构上，按照主体功能分区划定城市化地区（占62.87%）和农产品主产区（占37.13%），编制中心城区控规、启动城市更新规划编制，构建“主城引领、片区联动”的城镇发展格局；在底线管控上，科学划定耕地180.49万亩、永久基本农田152.14万亩、生态保护红线3.88万亩、城镇开发边界17.72万亩。

（五）实施濒危物种拯救行动。2025年2月完成我市青头潜鸭、中华秋沙鸭、黑鹳等珍稀濒危动植物跨年度的本底调查工作，建立了完整数据库。争取2025年度省级财政资金40万，开展省级疫源疫病监测标准站建设。围绕青头潜鸭等濒危鸟类，编制《湖北潜江返湾湖国家重要湿地候鸟关键栖息地保护修复项目》。

（六）深入实施林长制。林长制组织体系全面建成。建立林长“三联系”制度，27名市级林长联系23个区镇处、40个重点地段、48个单位，46名镇级林长联系216个生态区域，398名村级林长负责辖区森林资源监管。四项制度运行全面见效。年度召开专题会议4次，发布林长令1期，发布简报4期。“林长+”全面巩固。“林长+森林警长”查处涉林违法案件23起，刑事立案2起，“林长+检察长”公益诉讼2起。

（七）推进沿江化工企业关改搬转。完成潜江广兴气体1个沿江化工项目搬迁用地保障。

（八）实施城市提品工程。2025年全市完成人工造林面积10087亩，新建东荆河生态廊道10.66公里、汉江生态廊道6.8公里、百里长渠生态廊道15.66公里、中沙河生态廊道3.7公里。

（九）加强生态环境分区管控。完成《潜江市国土空间总体规划（2021—2035年）》编制工作，规划形成“一心两轴三片”城镇空间格局，中心城区规划形成“三横一纵、一环多廊、六区多轴，三核多点”的总体景观结构。

（十）推进废弃物循环利用。印发《潜江市关于湖北省绿色建筑发展条例贯彻实施工作方案》，指导建设工程各方责任主体落实绿色建筑发展要求。“十四五”以来，我市城区新建建筑全面执行绿色建筑标准，其中15个项目获得绿色建筑设计标识，2个项目获得绿色建筑运行标识，建筑面积达到187万平方米。

（十一）分类施策推进美丽城市建设。实施“两师”轮训机制，印发《潜江市“两师”共促和美乡村建设工作方案》，出台《潜江市园艺技术专家服务区镇街道方案》，从23个区镇处推荐163名乡村园艺师“土专家”，从市直有关部门选派33名“洋专家”，建立了全市园艺技术服务指导对口包保机制。协同市总工会、市人社局举办年度“工匠杯”技能大赛，提升乡村绿色环境治理水平。

（十二）推进美丽乡村建设行动。完成249个“多规合一”实用性村庄规划编制工作，规划指导美丽乡村建设。

（十三）梯次推进美丽河湖保护与建设。2025年全市完成人工造林面积10087亩，新建东荆河生态廊道10.66公里、汉江生态廊道6.8公里、百里长渠生态廊道15.66公里、中沙河生态廊道3.7公里。

（十四）推进突出环境问题整改。牵头负责的省序号40号自然保护地问题，已通过省级验收且销号，配合开展的序号1、2、3已全面完成部门验收。

三、下阶段工作计划

（一）进一步加大修复力度。启动实施2025年度中央财政湿地保护与修复483万元项目，持续跟踪湖北潜江返湾湖国家重要湿地候鸟关键栖息地保护修复项目审核进展。加快推进运粮湖农场砖瓦厂、总口农场砖瓦厂、总口农场关口砖瓦厂、后湖农场第二砖瓦厂等4处共9.07公顷历史遗留矿山生态修复项目验收工作。

（二）进一步加大监管力度。以国土空间规划为指引，严格执行国家、省级关于项目建设的准入清单管理，强化项目建设占用长江流域的行政管控，严厉打击各类破坏生态环境的违法行为。持续加强对绿色建筑建设的规划许可和全过程的监督管理，加大全市绿色建筑设计标识和绿色建筑运行标识的创建力度。

（三）进一步加大宣传力度。以“湿地保护宣传日”“爱鸟周”“地球日”等时间节点，聚焦“无废城市”、美丽乡村示范村、湖北省绿色和美乡村创建等工作，依托新媒体开展线上线下宣传，大力营造共建美丽湖北、深入打好污染防治攻坚战及长江高水平保护十大提质增效行动的良好氛围。

市自然资源和城乡建设局

2026年1月26日