潜江市自然资源和规划局

一、 国土绿化

（一）造林绿化实施情况

截至目前，全市完成植树造林面积1.481万亩，其中人工造林0.845万亩，退化林修复0.2万亩，迹地人工更新0.436万亩。完成项目造林1.045万亩，其中2021年天然林保护与营造林项目（双重项目）人工造林0.3万亩，退化林修复0.2万亩；2021年中央财政造林补助项目0.545万亩。

（二）主要做法

（1）认真谋划，明确任务。在省林业局任务下达之前，我们根据年度项目建设任务，结合年度森林覆盖率增长率指标，科学拟定造林绿化任务1.4万亩，市人民政府办公室《关于下达2022年造林绿化任务和森林采伐限额指标的通知》对造林绿化任务进行了分解下达。

（2）高位推动，全民参与。3月5日，市委书记向斌，市委副书记、市长盛文军，市人大常委会主任金茂请，市政协主席黎喜斌，市委副书记、政法委书记严义高，市委、市人大常委会、市政府、市政协领导到247省道竹根滩镇段面参加义务植树，身体力行带领全市干部群众共同参与义务植树活动，用实际行动号召全市各方面力量积极投身国土绿化行动。在市领导的带动下，全市各机关单位、社会团体及广大市民积极参与植树造林，掀起造林绿化热潮，形成高位推动、部门互动、上下联动、全社会参与的良好局面，携手为建设生态潜江再添新绿。据统计，全市参加义务植树人次50.7万人次，植树180多万株，尽责率达91.2%。

（3）科学绿化，分类实施。一是以最新年度国土变更调查成果为基础，认真开展造林绿化空间适宜性调查评估，科学确定造林绿化空间和位置，解决在什么地方栽的问题。二是结合乡村振兴战略，因地制宜，适地适树，积极开展森林城镇、森林乡村建设。大力推广乡土树种造林，解决栽什么的问题。老新镇通城河栽植杨树8000多株，高石碑镇兴隆河栽植水杉2800株，龙湾镇万福河栽植杨树1.2万余株，运粮湖管理区全区栽植中山杉1万多株，全市杨树、水杉、中山杉等乔木树种造林面积达86%以上。渔洋镇拖船埠村采用桂花、广玉兰、红叶石楠等园林景观树种对村主干道路、河渠、文体广场、林地进行全面绿化，村容村貌得到显著提升，着力打造乡村旅游基地、红色教育基地。三是坚持政府主导、市场运作、全社会参与，多层次、多主体开展造林绿化，解决由谁来栽的问题。总口管理区、运粮湖管理区成立林业公司组织专业队伍造林，确保造林质量和标准，提升造林成活率。市交通运输局高标准推进234国道、318国道、247省道、001县道、安远大道等国、省、县道造林绿化，栽植美国红枫、梧桐、桂花等苗木近万株。

（三）主要成效

（1）乡村绿化显著提升。结合乡村振兴战略，积极开展森林城镇、森林乡村建设，推动区域治理，打造精品亮点，实现身边增绿，进一步改善人居环境质量。渔洋镇拖船埠村、老新镇秀河村、高石碑镇老堤村等地着眼“四旁”空白地段，见缝插绿，做到应绿尽绿，成为全市乡村绿化的典范。

（2）河岸生态日益完善。完成汉江、东荆河岸线23.6公里绿化，造林1040亩，基本实现岸线绿化全覆盖，汉江、东荆河生态环境显著改善，呈现出一派林水和谐生态景观。

（四）存在的问题

1.由于连续干旱，部分造林地段造林成活率较低。

2.集体造林地段管护责任制落实不到位，影响林木保存率。

3.少数地方仍然存在利用耕地造林，有待整改。

二、保障项目用地

根据省自然资源厅统一安排，2022年在部分地市（州）开展农村集体经营性建设用地入市试点工作。据了解，该项试点工作正在稳步审慎推进，暂未在全省全面开展。下一步，将在全省试点的基础上，按要求组织开展该项工作，，优先保障农村一二三产业融合发展等新产业、新业态项目以及10大产业项目用地需求。

今年我市以潜江市2022年度第34批次建设用地报批渔洋镇农民建房用地3.36亩，批文号为鄂政土批[2022]1013号。

三、耕地保护与生态修复

（一）落实最严格耕地保护制度。按照国务院办公厅《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》和《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》要求，健全耕地保护各项机制，强化耕地保护责任目标考核，完善耕地保护激励约束机制，全面加强耕地用途管制，坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。市政府出台了《潜江市人民政府关于成立潜江市耕地保护工作领导小组的通知》、《潜江市人民政府办公室关于进一步落实最严格耕地保护制度的通知》。

(二)组织开展全市国土空间生态修复规划编制工作。依据潜江市国民经济和社会发展规划纲要、潜江市国土空间总体规划，衔接湖北省国土空间生态修复规划、全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划等相关规划，把维护国家生态安全、强化农田生态功能、提高城市生态品质作为目标，充分利用第三次全国国土调查成果，合理制定2025年、2030年、2035年分阶段目标，科学确定约束性和预期性指标，提出分区保护修复方向，编制生态修复规划,截至目前，我市国土空间生态修复规划编制文本已上报省厅审核，省厅审核完后，再提交市政府专题会议研究并经再次修改完善后报市政府批准发布，分步实施。

（三）开展长江干支流10KM范围内废弃露天矿山生态修复。潜江市长江干支流废弃露天矿山生态修复范围为潜江市汉江沿线10KM范围内的4个废弃露天矿山。本次生态修复工作完成了4个矿点共7个图斑的修复任务。共计修复面积达45.50公顷。截至目前，我市尚有未修复治理的废弃露天矿山5个，现已规划“十四五”期间治理，争取“十四五”内全面完成。