潜江市政务服务和大数据管理局

(潜江市公共资源交易监督管理局)

一、2018年工作总结

2018年，市政务服务中心（以下简称中心）共接受群众咨询6万余人次，累计受理各类办件 67191件，办结67055件，办结率达99.7%，月均办件6700件，收缴各种费用5.5亿元，圆满完成了年度各项工作任务。

（一）简政放权，推进行政审批制度改革

1.做好进驻事项调整规范工作。一是在进驻中心原有审批服务事项188项（其中行政许可类154项、其他事项34项）的基础上，对事项进行了进一步的清理和调整，取消6项，新增12项，合并更名1项，共确定行政审批服务事项193项（其中行政许可162项、政务服务事项31项），建立了统一的项目数据库，实行动态管理。二是对进驻中心的审批服务事项办事指南和收费明白卡进行了进一步的梳理和调整，编制成册，在窗口和网站同步公开。

2.全面推行“一窗受理”服务。创新不动产交易、税收、登记体制机制，将以前跑住房、国土、税务等4个部门交3套资料转变为只跑一个窗口提交一套资料，全面实现房产交易与测绘、税费征缴、不动产登记一站式办理，真正做到让企业群众办事“只进一扇门”、“最多跑一次”。

3.全力推进“一张网”建设工作。开发建设了全市政务服务平台，组织收集资料6300余份、开展培训74场、组织测试4200余件，已将45个职能部门的1273个政务服务事项按审批流程信息部署在政务服务平台上，并实现与省政务服务网的网络、业务互联互通。 

（二）创新服务，推进政务服务方式转变

1.主动提前介入，做好前期指导服务。采取上门服务、预约服务、延时服务等措施，到企业和园区开展服务。为长飞科技、新硅科技、张金服装产业园等项目上门服务42次，预约延时服务43次。建立项目审批联席会议制度，定期召开联席座谈会，及时协调解决问题。今年以来，共为15家企业代办审批服务事项40余件；召开联席会议6次，协调解决问题20余个。

2.优化审批流程，开辟项目“绿色通道”。起草了《潜江市重点建设项目审批流程优化实施方案》，进一步优化项目审批服务链条，明确每个阶段的牵头部门负责组织协调相关部门在规定时限内办理各项审批手续。对重点项目开辟“绿色通道”，各相关部门同步开展并联审批服务，审批时限压缩50%以上。

3.建立长效机制，提高落户会审质量。组织发改、规划、国土、环保等部门深入各区镇处，帮助投资方准备申报材料，项目会审实行资料主件齐备随时会审。截至目前，共召开项目落户会审会议13次，有33个项目通过了落户会审，固定资产总投资额近50.26亿元。

4.落实收费政策，切实降低企业成本。对进驻中心窗口的收费项目进行适时动态清理。经过清理，共保留9个部门及水、电、气、有线电视的收费项目35项。并将这些收费项目的性质、依据、标准等内容进行核实，印制“窗口收费明白卡”，实行中心一次性缴费。对招商引资项目，严格实行先服务、后收费，按统一标准执行“打包收费”。今年来，为30个招商引资项目执行了“打包收费”，应收1956.16万元，实收168.23万元，实收额占应收额的9%。

5.加强协调配合,定期调度解决问题。对省督办的重点项目、通过落户会审的工业项目，市领导包联的重点项目，实行每周一调度，每月一“会诊”，随时掌握审批手续办理进度，及时协调解决问题，确保重大项目审批手续办理时限压缩三分之一以上。截至目前，共调度重点项目30个，协调解决项目手续办理问题20余个。

（三）回应关切，做好建议和提案办复工作。

对中心主办的政协第131号提案《关于在潜江市政务服务中心设置公共无线WIFI的建议》，主动与代表联系沟通，多次组织召开专题会议讨论研究，明确专人负责，加快推进提案办理工作。目前，服务大厅公共无线WIFI已按建议要求正式投入使用。

（四）全力推进，确保潜江市民之家项目进度。

项目现已通过国家财政部审核，并成功进入国家PPP项目综合信息平台库。项目建设指挥部通过公开招标确定了项目第一中标候选人（湖北省工业建筑集团有限公司）和项目监理公司（武汉星宇建设工程监理有限公司）。组织召开项目社会资本方采购结果确认谈判会议，并在充分听取参会各方意见和建议后，签署了谈判备忘录。目前，湖北工建集团已派施工队伍进场，开始施工前期准备工作。

（五）强化管理，提升窗口人员服务水平。

1.严把人员入口关，保障人员素质。严把窗口工作人员入口关，督促各窗口单位选派思想觉悟高、业务精湛、服务态度热情、工作能力强的同志到窗口工作。建立工作人员个人档案，认真组织开展上岗培训，确保窗口工作人员在工作纪律、业务水平和服务态度三方面满足窗口要求后再上岗。

2.强化窗口日常管理，塑造窗口形象。一是健全完善窗口管理制度，对窗口的工作职责以及窗口工作人员的言行举止、行为规范、考勤纪律等进行进一步明确。二是每天不定时四次人工巡查，全天候视频监察，严肃处理违规违纪行为。三是严格执行人脸识别考勤管理、群众满意度测评、AB角工作制等制度，实时向窗口单位反馈工作情况。

3.建立奖惩机制，激发工作热情。一是将窗口工作人员的年度考核由窗口单位考核调整为由市政务服务中心统一考核。二是每两月进行一次“红旗窗口”和“优秀个人”的评选，予以通报和奖励。年终中心对每个窗口工作人员的考核结果各窗口单位予以采纳，并放入档案管理。三是针对个别部门窗口个别人出现的苗头性问题，及时发出督查整改通知书，防微杜渐，将事后督查延伸到事前提示。

 4、畅通投诉渠道，强化社会监督。设立了群众咨询投诉接待室，公布了咨询投诉电话、电子邮箱等,在各窗口设置标识牌和窗口工作人员台卡，全体工作人员亮明身份，挂牌，主动接受办事群众监督。

二、2019年工作计划

（一）配合推进改革工作。一是及时清理和调整进驻中心窗口的审批事项和收费项目，实行动态管理。二是推进“一网、一门、一次”改革，配合推进湖北省行政职权和事项管理系统落地部署工作。

（二）推进大厅功能升级。一是依托电子政务平台，推进网上公开审批，实现行政审批数据化、流程标准化、信息公开化，促进审批过程和结果动态公开，增强政务服务的公信力。二是构建行政审批工作新机制，打造服务型政府新平台。三是适时调整进驻中心的单位和部门，把和人民群众紧密相连的审批和服务事项充实到中心大厅，科学统筹、最大程度方便人民群众，提高办事效率。四是把握时间节点，加快推进市民之家项目施工建设。

（三）提升服务企业效率。一是健全完善政务服务人员管理、业务运行、事项管理、办理流程等体制机制，推进政务服务标准化建设。二是继续深入开展重点项目服务，建立重点项目VIP服务通道，进一步采取切实可行的措施，加快工作节奏，提高工作效率。三是积极推行主动服务、跟踪服务、上门服务，对审批流程进行再优化，审批时间进行再压缩。四是通过构建服务“直通车”、健全完善项目代办机制等方式，破解项目代办重点和难点，提高代办质量和效率。

（四）深入推进从严治党。进一步严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，落实“两个责任”，强化监督执纪问责，做到坚守阵地、巩固成果、深化拓展，抓好党风廉政建设责任制的落实。