今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,我局紧紧围绕省市决策部署和年度工作要点,以深化“高效办成一件事”改革、推进城市全域数字化转型、优化营商环境为主线,以数字政府和智慧城市建设为抓手,统筹推进政务服务、数据资源管理、数字经济发展、政务公开及公共资源交易监管等各项工作,为全市经济社会高质量发展提供了有力支撑。现将上半年工作总结及下半年计划报告如下:
一、上半年工作成效
(一)筑牢数据底座,数据赋能持续增强
数字基础设施全域覆盖。完成全市23个乡镇、473个村(社区)数字公共基础设施扩面,实现1993平方公里内12类数据治理上图。推进碧桂园珑悦和中润金桥郡2个小区2279个门楼牌贴牌,编制《数据更新工作机制》(征求意见稿),为动态更新奠定基础。电子政务外网完成588个单位新网割接,433条链路按2G与200M标准测评达标。政务云承载20个部门41个业务应用。大数据能力平台对接31个系统,建立全市应用“一本账”,三清单一目录系统、首席数据官功能上线运行。全市5G基站做到重点区域、敏感区域全覆盖,城市家庭千兆光纤网络覆盖率达206.35%,
数据资源体系逐步完善。归集覆盖17个领域的38个部门1488个数据资源目录(含省级回流400项)、23189个数据项,累计汇聚政务数据超40.27亿条;完成卫健、文旅、农发等5个单位公共数据资源登记,拟定小龙虾产业链高质量数据集建设规划,报送3个数据应用典型案例。推进智慧城市“15511”框架落地,正有序推进第二批8个子项建设,第三批项目进入财评,同步正第四批应用场景项目设计。
信息化项目管理规范有序。以市政府办名义印发实施《进一步加强政务信息化项目建设管理的若干规定》,完成市法院审判业务楼配套、市教育局数字校园等6个项目评审,通过严格审查集约性与可行性,推动政务信息化项目规范有序建设。
(二)提升政务效能,优化服务体验
深化“高效办成一件事”改革。2024年两批25个重点事项已全部上线至湖北省政务服务网,总办理时间减少86.9%、跑动次数减少93.2%、递交材料减少70%、办理环节减少85.5%。2025年第一批18个重点事项中固定资产投资项目审批、建设项目开工等12个“一件事”已上线至湖北政务服务网,累计办件超1.5万件。跨域通办覆盖医保、人社等15个领域,办件量10546件;容缺事项承诺办梳理73项“告知承诺+容缺办理”、70项“告知承诺+容缺受理”事项,完成97个事项上线测试。
创新政务服务工作机制。持续深化市长、局长“坐窗指导、帮办”工作机制,3位市领导“坐窗指导”,38名部门主要负责人和124名分管负责人“坐窗帮办”,解决问题109个。工业项目报建“零收费”服务企业102家,减少企业成本770万元。“潜力办”APP新增不动产缴税等6个掌上事项,“鄂汇办”潜江旗舰店访问人数达306万次;自助终端完成政务云迁移,实现社保卡登录查询打印。惠企平台汇集国、省、市三级政策168条,推送12万余次,142家企业通过“免申即享”获奖补3078万元;网上中介服务超市已完成初验,已具备为企业提供“一站式”服务功能。
完善政务服务支撑体系。实行“政务服务中心帮办代办+部门帮办代办”模式,设立专窗提供全流程服务;推行政务服务首席事务代表制度,明确权责提升审批效率。开展13场政务直播,邀请市场监管局、人社局等部门解读政策,增强服务透明度。
(三)规范交易监管,净化市场环境
优化公共资源交易服务。截至6月30日,完成进场交易项目64宗,交易额30.82亿元,全流程电子化与电子营业执照“一网通投”深度应用,交易主体体验显著提升。远程异地评标33次(含跨省1次),占比超90%,有效规避地域壁垒与廉政风险;48个房建市政项目实行评定分离,交易额26.55亿元,招标计划提前公开率100%。落实“两金一费”减免政策,减免投标保证金8467万元、履约保证金3.08亿元,持续降低企业制度性成本。
强化公共资源监管效能。清理招标投标领域制度文件46个,保留31个、停止15个;依托“清风潜江 码上监督”收集线索,实现多平台覆盖,畅通投诉举报渠道;开发“串通投标分析功能模块”,排查出标书上传IP雷同75条、机器码雷同14条等问题线索94条,为精准执法提供技术支撑。开展工程建设招投标突出问题攻坚,自查整改问题25个,追责问责19人,移送纪检监察线索19条,清缴违规资金709.36万元,建立完善制度34个。
(四)深化政务公开,提升透明水平
主动公开深度拓展。印发《2025年潜江市政务公开重点工作清单》,优化政府网站栏目,增设“高效办成一件事”场景,清理5个长期未更新栏目;规范77个政务新媒体管理,常态化巡查整改,确保信息及时准确公开。2025年第一、第二季度全省政府网站和政务新媒体抽查均未出现问题。
依申请公开规范高效。完善登记、审核、答复全流程制度,处理市政府收到的依申请公开8件(含2024年结转1件),涉及交通、征地等领域,全部按时办结。组织全市政务公开培训,参训约120余人,建立联络机制,提升业务能力。
(五)深化数实融合,助力产业发展
核心产业稳步发展。全市53家数字经济核心产业企业一季度实现营收15.36亿元,产业增加值11.76亿元,占GDP比重5.1%,全年营业收入目标初步锁定70亿元。
机制规划协同推进。以统领数字化转型为目标,积极筹划数字经济专项规划编制工作,起草《潜江市数字经济发展协调机制》和《数字经济专项规划编制说明》,并开展初步调研,为构建上下联动、部门协同的工作格局奠定基础。
产业项目深度谋划。协同推进数字经济产业园建设,与市城发集团赴宜昌三峡大数据产业园考察学习,多次会商建设路径,借鉴“产业集聚+平台支撑”模式。组织相关部门申报数字经济中央预算内投资项目,梳理交通、卫健、农业等领域潜在项目,为争取上级资金与政策支持做好储备。
二、下半年重点工作安排
(一)深化数据资源资产化改革,加快数据资源体系建设
依托大数据能力平台,持续推进数据资源归集治理与应用,全面整合全市各部门政务数据,重点完成小龙虾、数公基等行业高质量数据集建设,提升数据资源质量与应用价值。落实《潜江市公共数据资源登记工作方案》,推进公共数据资源资产化改革,探索启动数据分级分类管理,为后续数据授权运营提供依据。
(二)推进数化湖北潜江行动,推进城市全域数字化转型
完善城市数字公共基础设施,建立健全政务云、电子政务外网、大数据能力平台等基础底座的运行管理体系,通过动态更新保障数据时效性与准确性,不断提升城市治理数字化、智能化水平。加快智慧城市项目建设进度,推进第二批项目建设上线运行,确保第三批项目通过财评并启动建设,第四批项目完成设计并进入实施准备阶段。以目标、问题、需求、效果为导向,加快数字经济专项规划编制进程,明确全市数字化转型的总体目标、重点任务、实施路径和保障措施,为数字经济发展提供科学指引。
(三)深化政务服务改革,提升群众满意度
持续深化“高效办成一件事”改革,推动更多高频事项实现流程优化、材料精简、时限压缩,提升政务服务便捷度。常态化开展市长“坐窗指导”和局长“坐窗帮办”活动,畅通政企沟通渠道,及时解决企业群众办事过程中遇到的难点堵点问题。深化“云综窗”改革,优化功能,扩大政务服务覆盖范围,实现“就近办、家门口办”。加快企业综合服务中心建设,依托高新区服务专区整合各类涉企服务资源,为企业提供集成化、一站式服务。加大政务服务改革宣传力度,通过多种渠道普及政策知识和办事指南,提高群众对政务服务的知晓率和满意度。
(四)强化公共资源交易监管,优化交易环境
进一步升级公共资源交易平台功能,加强交易现场见证服务标准化建设,深化数字见证改革,严格维护交易过程的公平、公正、公开秩序。持续推行全流程电子化招标投标和不见面开标模式,简化交易流程,提高交易效率,增强企业参与交易的便捷度。深入开展工程建设招投标突出问题攻坚行动,针对围标串标、弄虚作假等违法违规行为加大查处力度,建立健全常态化监管长效机制。加强招标投标领域营商环境建设,逐项落实清单任务。强化评标专家和招标代理机构管理,定期开展业务培训与考核,提升从业人员专业素养和履职能力,营造诚实守信的公共资源交易市场环境。
(五)完善政务公开机制,提升服务质效
加强政务公开体制机制建设,明确各地各部门职责分工和工作流程,形成权责清晰、协同高效的工作格局。严格按照政务公开重点工作清单要求,深化财政预算、重大项目建设、民生保障等重点领域的主动公开内容,确保公开信息全面、准确、及时。规范依申请公开办理流程,提高答复质量和效率,保障群众的知情权、参与权和监督权。加强政务公开工作队伍建设,开展常态化业务培训和交流学习,不断提升工作人员的专业素养和履职能力,推动政务公开工作提质增效。
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