今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,市政务服务和大数据管理局紧紧围绕国家和省、市工作部署,着力夯实数字潜江基础,全面提升政务服务质效,深化公共资源交易监管改革,积聚数字经济发展新动能,推进政务公开提质增效,取得了明显成效。同时,我局立足于干今年、想明年,积极谋划2026年工作,拟定了初步思路。现将有关情况总结如下:
一、2025年工作情况
(一)政务服务效能持续提升
一是深化“高效办成一件事”改革。2024年两批25项重点事项全流程上线,办理时间、跑动次数、材料、环节分别减少82%、92%、62%和81%,2025年两批30个重点事项已上线18个,共产生1.9万件办件。推行“容缺受理”和“容缺办理”机制,梳理72项“告知承诺+容缺办理”和70项“告知承诺+容缺受理”事项,已在湖北政务服务网上线98个容缺事项。全省通办事项达1000项,办件超1.2万件。二是推进惠企助企政策落地。印发《潜江市惠企直达服务能力提升行动方案》,搭建“惠企直通车”平台和网上中介服务超市,提升惠企直达服务能力。目前,已汇聚惠企政策165条,拨付奖补资金7225.5万元,引导入驻97家中介机构。三是持续开展“市长坐窗”指导“局长坐窗”帮办。8位市政府领导深入大厅、窗口一线开展“坐窗”指导工作;市直部门主要负责人开展“坐窗”帮办57人次,分管负责人开展“坐窗”帮办200人次,办理(协调)解决具体问题144个。四是优化政务服务工作机制。推行春节“不打烊”、节假日预约服务,全力保障服务不断档,确保群众办事无忧。21个部门35个咨询热线保持全天候畅通,制定涵盖105项事项的“延时+错时”预约服务清单。组织开展21场“政务零距离 沟通心连心”政务直播,进行政策宣讲答疑,提升政策知晓度与覆盖面。同时,不断深化政务服务改革,正探索推进政务大厅转型发展,并纳入省级试点。截至2025年11月,湖北政务服务网好差评数据显示,我市政务服务好评率为99.99%。五是深化政务服务领域不担当不作为专项整治。完成2024年反馈的9条问题整改销号,排查梳理今年存在的20个问题,其中19个已整改完成,1个问题移交至市纪委监委。
(二)全域数字化转型步伐加快
一是建立完善基础制度和工作机制。以市政府办名义印发了《进一步加强政务信息化项目建设管理的若干规定》,拟定了《潜江市云资源管理办法》以及关于数字基础设施建设、数据资源汇聚、更新等一系列基本制度和规范,为有序推进数字化转型提供了基本遵循。二是夯实数字基础设施。完成城市数字公共基础设施扩面,实现全市域覆盖,治理上图全域13类基础数据,累计更新标准地址51.8万个、实有人口103.3万人等。推动政务云与省平台对接,累计上云46个业务应用;完成政务外网升级,覆盖588家单位,实现IPv6演进。参与国家级和省级网络安全演习,提升安全保障能力。三是构建数据资源体系。印发数据资源资产化改革系列文件,组织开展多轮培训。基于已建成的大数据能力平台,归集44.16亿条政务数据,开放513万条数据。完成529项数据资源登记,推动2项数据产品上架省交易平台,参与“数据要素×”大赛并获入围奖。四是创新数据赋能应用。初步建成全国首个小龙虾高质量数据集,制定4项省级标准。升级一体化政务平台,“鄂汇办・潜力办”APP可办事项617项,自助终端覆盖23个乡镇。建设乡镇综合信息服务平台和e家风险系统,完成29.1万户家庭风险摸排;为提升基层治理能力,推进基层报表只报一次提供数字支持。建成园区安全风险防控平台,通过省级验收,为合格化工园区建设奠定了坚实基础。城市数字公共基础设施赋能潜江市基层智慧治理案例项目荣膺2025中国数智化年会“城市数智化典型案例”奖。
(三)数字经济发展动能蓄积
一是产业发展稳中有进。 前三季度,全市数字经济核心产业实现营业收入54.04亿元,同比增长15%,占“四上”企业营收比重达5.9%。截至11月中旬,全市核心产业企业共计63家,涵盖数字产品制造、数字产品服务、数字技术应用、数字要素驱动等多个领域。企业纳统工作持续推进,10月份成功将江汉油田瑞腾达有限公司、湖北米唐影视传媒有限公司等企业纳入统计口径,并持续梳理潜在数字经济核心企业,目前共有9家拟入规企业。二是工作机制逐步健全。 积极筹建全市数字经济发展协调机制,起草了相关通知文件并组织多轮征求意见和交流会议,待进一步完善后报请市政府审批。三是研究编制发展规划。 启动了以数字经济为统领的数字化转型专项规划编制工作,已完成规划编制说明和立项请示,并与财政部门对接资金安排。四是重点项目积极争取。 结合“十五五”规划谋划,围绕数字基础设施、数字产业发展、政务社会应用等重点方向,向省级层面报送了7个拟争取政策与资金支持的重大项目。
(四)公共资源交易监管规范高效
一是交易服务便捷高效。新公共资源交易场所平稳运行,现场管理制度持续规范,全流程电子化、远程异地评标、评定分离、招标计划提前发布等改革工作常态化高效落地实施。今年元至10月,完成进场交易项目142宗,交易总额72.16亿元。全面深化全流程电子化交易和“一网通投”,房建、市政项目实施评定分离改革。截至10月,评定分离项目108个,远程异地评标项目75个,均占应实施比重100%。二是智慧监管精准有力。优化公共资源交易全生命周期监管平台,开发应用“串通投标分析模块”,利用大数据技术穿透式分析识别围串标线索94条,大幅提升了发现违法违规行为的能力。拓展“码上监督”渠道,方便市场主体实时监督。三是纵深推进系统整治。自8月20日启动全市招标投标领域突出问题系统整治以来,各成员单位共排查问题44个,完成整改36个,追责问责38人(其中单位31个、个人7人),清缴追回资金65.63万元,形成了有力震慑,推动了行业规范。
(五)政务公开工作成效显著
一是压实工作责任。 对标省级要求,制定并印发了《2025年潜江市政务公开重点工作清单》,将任务分解至各相关部门,明确路径,压实责任,确保各项工作有序推进。二是深化主动公开。 完成政府门户网站栏目优化,清理关停长期未更新栏目,上线“高效办成一件事”服务场景。升级智能问答功能,构建“搜问一体”服务模式。拓展“社保争议·云调E站”等政民互动渠道。严格管理71个备案政务新媒体账号,常态化开展巡查检查,在2025年前三季度省级抽查中我市均未发现问题。三是提升依申请公开质效。 健全依申请公开受理、审核、办理、答复、归档机制,规范交办流程。截至目前,共收到政府信息公开申请15件(含结转1件),已按期办结14件,无超期情况。
二、2026年工作计划
2026年是“十五五”开局之年,市政务服务和大数据管理局将认真贯彻党的二十届四中全会精神,坚持以推动高质量发展为主线,聚焦常态化推进“高效办成一件事”,加快实施城市全域数字化转型行动两大重点,统筹政务公开和公共资源交易监管,不断深化改革、坚持攻坚克难,持续提升政务服务质效和数字化、智能化发展水平。重点做好以下五个方面工作:
(一)聚焦效能提升,在深化政务服务改革上实现新突破。落实国办文件要求,持续深化“高效办成一件事”改革,实现“能办”向“好办”转变,推动新增重点场景线上线下全流程办理;扩大“容缺办理”“告知承诺”应用范围。优化惠企政策直达快享机制,提升“惠企直通车”平台服务效能与“免申即享”覆盖面。做好推进政务大厅转型发展改革试点,常态化开展“市长坐窗”“局长坐窗”活动,强化问题协调解决。完善延时错时、预约办理、政务直播等服务机制,拓展“云综窗”应用深度。持续推进政务服务领域不担当不作为专项整治,构建常态化监督管理机制。深化“跨域通办”合作,推动更多高频事项“异地办、网上办、一次办”。
(二)聚焦基础夯实,在加快智慧城市建设上构筑新支撑。认真贯彻落实国家五部委《深化智慧城市发展 推进全域数字化转型行动计划》要求,结合我市实际,聚焦“为经济发展赋能”“为社会治理增效”“为人民生活添彩”三大类应用场景,拟定具体任务清单,持续推进智慧城市“15511”框架下后续项目建设。不断拓展城市数字公共基础设施应用,建立和完善深化“一标三实”数据治理与动态更新机制,拓展二维码门楼牌应用场景。强化政务云资源统筹管理与优化配置,提升政务外网安全保障能力。优化大数据能力平台,扩大数据归集范围与治理深度,力争数据归集总量取得新突破。持续推进数据资源资产化改革,探索数据确权、登记、评估、入表机制,推动“小龙虾”等特色高质量数据集深度开发与应用,力争新增更多数据产品上架流通交易平台。
(三)聚焦动能培育,在壮大数字经济发展上开拓新路径。推动出台并实施《潜江市数字经济“十五五”专项规划》。健全数字经济发展协调工作机制,强化部门协同与政策配套。深入推进“人工智能+”行动,围绕数字产业化与产业数字化,加大项目谋划与向上争取力度,力争在数字基础设施、产业融合等领域落地实施一批重点项目。协同推进数字产业园发展,逐步构建良好数字产业生态。强化数字经济核心产业企业培育与纳统,力争新增规上企业,推动数字经济核心产业规模与占比稳步提升。完善数字经济政策保障体系,强化人才、资金等要素支撑。
(四)聚焦监管创新,在规范公共资源交易上提升新效能。深化公共资源交易全流程电子化改革,拓展远程异地评标覆盖范围。强化“串通投标分析模块”等智慧监管工具应用,提升对围标串标等行为的精准识别与打击能力。持续推进招标投标领域系统整治,健全长效监管机制。探索在招标环节推进“机器管”模式改革。加强评标专家和招标代理机构的培训与信用管理,进一步规范市场秩序。
(五)聚焦公开深化,在推进政务公开提质上迈上新台阶。动态更新并严格落实政务公开重点工作清单。深化政府网站与政务新媒体内容建设与规范管理,持续优化政策解读、智能问答与互动服务功能。加强政务公开专职队伍建设,开展常态化业务培训,提升依申请公开办理规范化水平。强化公开平台日常监测与巡查,确保信息发布准确、及时、高效,促进透明政府建设。
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