为规范潜江市医疗保障领域行政处罚程序，保障和监督医疗保障行政部门依法行使职权，维护医疗保障基金安全，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，我们制定了《潜江市医疗保障行政处罚程序暂行规定》(下称《处罚程序》).现对有关内容解读如下:

一、起草的背景

一是贯彻落实《国务院办公厅关于推进医疗保障基金监管制度体系改革的指导意见》(国办发(2020]20号)文件要求。二是贯彻落实医保领域法律法规规章的要求。《中华人民共和国社会保险法》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《医疗保障基金使用监督管理条例》明确了医疗保障部门基金监管职能职责，同时赋予了医疗保障基金监督管理的行政执法权限。三是落地执行《医疗保障行政处罚程序暂行规定》(国家医疗保障局令第4号)(以下简称4号令)的工作需要。

二、起草过程及征求意见情况

我市在《医疗保障行政处罚程序暂行规定》(国家医疗保障局令第4号)的框架内，完成《潜江市医疗保障行政处罚程序暂行规定》(征求意见稿)起草，并于7月23日广泛向社会征求意见。

三、主要内容

细化了医疗保障行政处罚案件从立案到归档的全过程规则，强化行政处罚的正当程序，完善了医疗保障行政处罚管辖规则，明确了办案期限具体适用情形，明确了采集证据有关要求，明确了协助调查和及时移送有关职责。